Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 12
гр. Дряново, 30.07.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Дряновският районен съд в публично заседание
на 10.07.2020 година в състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
МАРИЕТА СПАСОВА
при
секретаря Гергана Генева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 68 по
описа на съда за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното :
Жалба
срещу наказателно постановление (НП) № 49/ 02.06.2020г. на кмета на Община
Дряново.
Жалбоподателят А.В.Д. обжалва издаденото НП,
с която му е наложена глоба в размер на 200 лв., като твърди, че не е извършил
нарушението. Посочва, че по отношение съставянето на акта и издаването на НП е
нарушен Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Констатациите
за нарушаване на обществения ред били неверни. Счита, че постановлението е
неправилно и незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени.
В
съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата. Заявява, че всичко имало
предистория. Не бил нарушавал обществения ред в присъствието на полицаите. Не
разговарял със съседите си.
Ответникът
по жалбата Община Дряново, редовно призовани, не изпращат представител.
След
като се запозна с представените по делото доказателства, съдът намери за
установена следната фактическа обстановка :
Административнонаказателното
производство е започнало със съставяне на АУАН № 350/ 17.05.2020г. от св. Т. –
служител на Районно управление Дряново. В същият е посочено, че на 17.05.2020г., около 00,55 ч. в с. Бучуковци, общ. Дряново, жалбоподателят
нарушава обществения ред и спокойствието чрез скарване и други скандални
действия – скъсване на дреха на Б.Н.Г.. Като нарушена е посочена разпоредбата
на чл. 2, т. 1 от Наредба № 1 на Общински съвет Дряново.
С обжалваното НП № 49/ 02.06.2020г.
на кмета на община Дряново на жалбоподателя на основание чл. 32, ал. 1, т. 1 за
нарушение по раздел II, чл. 2, т. 1 от Наредба № 1 за
спазване на обществения ред, във вр. чл. 53, ал. 1 от ЗАНН е наложено наказание
глоба в размер на 200 лв.
Препис от обжалваното НП е връчен на
жалбоподателя на 04.06.2020г.,
видно от приложеното по делото известие за доставяне.
Разпитани в качеството на
свидетели по делото бяха актосъставителят Т. и
свидетелят по съставяне на акта И. ***. Същите заявиха, че по сигнал за силна
музика посетили с. Бучуковци, общ. Дряново. На място не установили силна
музика, но видели една жена, която плачела и казала, че била завлечена в
тревната площ от жалбоподателя и роклята ѝ била скъсана. Били се събрали
две семейства от 4 души, които се оплакали, че жалбоподателя ги обиждал и се
заканвал. По време на проверката жалбоподателят бил в нетрезво състояние и се
държал обидно към полицаите и агресивно към съседите си.
Св. К. посочи, че е станал
свидетел на обстоятелството, че жалбоподателят е отказал да подпише акта.
Твърди, че е била на гости при негови колеги и приятели в с. Бучуковци.
Полицията съставила акт на жалбоподателя, защото се бил почерпил и се заяждал,
че вдигат шум с музика. Разправял се с жените, обиждал ги и ги нагрубявал, като
скъсал и роклята на жена му.
С оглед на установеното се
налагат следните правни изводи :
Жалбата
е допустима. Подадена е от надлежно лице
(посочено в атакуваното НП
като нарушител), в установения от закона 7-дневен срок от връчване на
НП и до надлежния съд по местоизвършване
на твърдяното нарушение. По същество е неоснователна по следните съображения.
Съдът
счита, че направените в жалбата възражения за нарушаване на процесуалния закон
са неоснователни. АУАН и НП са съставени от компетентни органи в кръга на
правомощията им по закон и в сроковете на чл. 34 от ЗАНН. От формална страна са
спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Актът е съставен надлежно при
отказ на нарушителя да го подпише, което обстоятелство е оформено с изискуемия
от закона подпис на свидетел на отказа. По делото се събраха данни, че
актосъставителят е връчил препис от акта на жалбоподателя, за което се
потвърждава от показанията на свидетелите И. и К..
Съгласно
разпоредбата на чл. 2, ал. 1 от Наредба № 1 за спазване на обществения ред,
приета с решение на Общински съвет Дряново се забранява нарушаването на
общественото спокойствие в обществени места, предприятия, учреждения,
заведения, улици и жилищни домове чрез скарване, сбиване и други скандални
действия.
По категоричен начин от събраните по делото писмени и
гласни доказателства се установи, че на посочените в акта и НП дата и час между
жалбоподателя и неговите съседи в с. Бучуковци е
възникнал конфликт, провокиран от първия, който им нанасял обиди и скъсал
роклята на Б.Г.. Скарването и скъсването на роклята безспорно са скандални
действия по смисъла на цитираната разпоредба на чл. 2, ал. 1 от Наредба № 1. По
делото не се събраха каквито и да било доказателства в подкрепа на твърденията
на жалбоподателя, че неговите съседи са го предизвикали и че е бил малтретиран
от посетилите селото полицейски служители. Обстоятелството, че именно той е
подал сигнал на телефон 112, не обяснява по никакъв начин последващите му
действия, свързани с нарушаване на обществения ред.
Няма основание за
приложението на чл. 28 ЗАНН тъй като не се касае за маловажен случай на
административно нарушение. По делото липсват факти и обстоятелства, от които да
са специфични дотолкова, че да определят нарушението като изключение. Във връзка с размера на наложената глоба съдът намира, че
същата следва да се определи в минималния размер от 100 лв., което наказание
най-пълно съответства на обществената опасност на извършеното от жалбоподателя.
По изложените съображдения НП следва
на основание чл. 63 от ЗАНН да се измени в частта относно размера на санкцията.
Воден
от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
Р Е
Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно
постановление № 49/ 02.06.2020г. на Кмета на Община Дряново, с което на А.В.Д.,
ЕГН **********,*** на основание чл. 32, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 на Общинския съвет
Дряново е наложено административно наказание, като
НАМАЛЯВА размера на глобата от 200 (двеста) лева на 100 (сто) лева.
Решението подлежи на
обжалване пред Административен съд Габрово в 14-дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: