Решение по дело №38/2019 на Районен съд - Дулово

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 3 юни 2019 г.
Съдия: Емил Василев Николаев
Дело: 20193410200038
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 6 март 2019 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

31

гр. Дулово, 03.06.2019 год.

                                                                                               

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - Дулово, в открито съдебно заседание на тридесети април две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Емил Николаев

 

при секретаря Росица Радева като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 38 по описа на съда за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.59 и следващи от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 39 - 0000022/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра, с което на Ш.У. ****/, роден *** г., от Р. Турция, за нарушаване на чл. 8, §. 1, изр. 1, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година, на основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 7, т.3 Закона за автомобилните превози му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лв. /хиляда и петстотин лева/.

 

В жалбата адв. М. П. прави искане за отмяна на атакуваното НП поради допуснати съществени нарушения на процесуални правила, а именно, че издаденото НП е било преведено на турски език

 

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява, в съдебно заседание не се представлява.

 

Въззиваемата страна  Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра - редовно призована, не се явява представител.

 

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:

Атакуваното Наказателно постановление № 39 - 0000022/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 247799/22.02.2019 г., съставен от П.Н.П., на длъжност „Старши инспектор“ в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ срещу Ш.У. ****/, роден *** г., от Р. Турция, около 10:30 часа по път I-7, Силистра- Шумен на км.47+793 м., отклонение за с. Раздел управлява съчленено ППС, състоящо се от оборудван дигитален тахограф Continental Automotive 1381.********** с товарен автомобил от категория N3, марка „Мерцедес“, с peг. № 31 RBJ05, със свързано към товарния автомобил полуремарке от категория 04, с peг. № 31 RBJ06, собственост на „CEVRI TRANSPORT“, с което извършва превоз, попадащ под обхвата на AETR международен обществен превоз на товари /зеленчуци / от Р. Турция гр. Москва - Руска Федерация, видно от много странно разрешително СЕМТ/ЕСМТ LICENCE 2019 TR № 00206 и CARNET TIR XZ83013736, като извършва следното нарушение установено от направената проверка на документите и свалената информация от дигиталният тахограф и карта на водача : 1. На 02.02.2019 г. намалената дневна почивка на водача UZUM е намалена с 2 часа и 44 минути, видно от разпечатка от картата на водача от изискуемият 28 дневен период, с което виновно е нарушил чл. 8, §. 1, изр. 1, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година.

Актът е съставен в присъствието на Ш.У. ****/, посочен като нарушител. Подписан е от актосъставителя – св. П.Н.П. - „Старши инспектор“ в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра и Б.М.Р. - инспектор в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра, като свидетел по установяване на нарушението. На датата на съставянето му - 22.02.2019 г. - е връчен препис от акта на на Ш.У. ****/. С издаденото наказателно постановление е ангажирана административнонаказателната отговорност на шофьора като за нарушението, на основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 7, т.3 Закона за автомобилните превози му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лв. /хиляда и петстотин лева/.

Тази фактическа обстановка съдът намира за безспорно доказана от показанията на   разпитаните по делото свидетели. Актосъставителят св. П.Н.П. изложи факти, идентични с отразените в акта. Свидетелят посочи, че от представената карта за дигитален тахограф на водача е видно, че той е надвишил удълженото дневно време на управление от 10 часа до 12 часа и 44 минути или 2 часа и 44 мин. на 02.02.2019 г., от изискуемия 28 дневен период. Допълва, че няма как да се установи мястото, на което е извършено нарушението, тъй като водачът и автомобилът се движат международно и в самата дигитална карта на водача не се отбелязва държава и място на извършване на нарушението. Същото потвърждава и св. Б.М.Р., като допълва, че актът е подписан в сградата на Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра след прочитане и превод на текста от легализиран преводач.

 

При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена в срок от легитимирано лице, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА.

 

За да се произнесе по съществото на правния спор /по основателността на жалбата/, съдът съобрази, че настоящото производство е от административно - наказателен характер и същественото при него е да се установи има ли извършено административно нарушение от лицето посочено в АУАН и НП. Тук следва да се отбележи, че актовете за установяване на административно нарушение нямат обвързваща доказателствена сила, т. е. посоченото в акта не се счита за доказано. Това означава, че в тежест на административно - наказващия орган, тъй като именно той е субектът на административно - наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин пред съда, с всички допустими доказателства, че има административно нарушение и че то е извършено виновно от лицето, посочено като нарушител. Критерият за определяне на съществените нарушения на процесуалните правила е този, че нарушението е съществено, когато ако не е било допуснато, би могло да се стигне и до друго решение по въпроса, или когато е довело до ограничаване на правата на страните в която и да е фаза на процеса. Когато са спазени всички процесуални правила и срокове, то НП е законосъобразно издадено и именно тогава съдът следва да провери дали то е правилно, т. е. дали има извършено  административно нарушение. Именно административно наказващия орган е този, който следва да установи пред съда, че има извършено административно нарушение / такова, каквото е описано в акта / и че същото е извършено от лицето, посочено като нарушител. Ако това не бъде доказано пред съда, то НП следва да бъде отменено като неправилно, тъй като не е доказано извършването на нарушението. Едва когато НП е законосъобразно и се докаже извършване на съответното нарушение, може да бъде разгледан и въпросът за съответствието на наложената санкция с тежестта на нарушението /само когато размерът на административното наказание или имуществената санкция  може да бъде определен в някакви граници, а не е фиксиран в закона /.

Като прецени изложената фактическа обстановка с оглед нормативните актове, регламентиращи процесните отношения и при цялостната служебна проверка на акта, на основание чл.313 и чл.314 от НПК, вр. чл.84 от ЗАНН,  настоящият състав на Дуловския районен съд,  достигна до следните правни изводи:

 

С оглед изложеното,  във връзка с приложение на процесуалните правила съдът след запознаване със приложените по дело Акт за установяване на административно нарушение № 247799/22.02.2019 г. и Наказателно постановление № 39 - 0000022/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра, както и Акт за назначаване на преводач – АУАН, НП; Декларация – АУАН, НП (л.6), намира, че обжалваното НП отговаря на формалните изисквания на ЗАНН, като издадено от компетентен орган, притежаващ  правомощия за тези действия. Както в АУАН, така и в НП са изложени всички обстоятелства в съответствие с изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, както и че АУАН е съставен в рамките на визирания в чл.34, ал.1 от ЗАНН срок. Обжалваното НП също е издадено в срок и следва да бъде потвърдено поради следните основания:

 

Видно от показанията на свидетелите, както и приложената на л.6 Декларация А.М.В., в качеството ѝ на преводач, назначен на със заповед РД-31-11/09.03.2018 г. от Изпълнителен директор на ИА „АА” – София, на 22.02.2019 г., за времето от 14:00 часа до 17:00 часа, е присъствала при връчването на АУАН № 247799 от 22.02.2019 г. и снемането на обяснения/ възражения от водача. След издаване на НП № 39-0000022 от 22.02.2019 г. е присъствала на връчването им на лицето SABAN UZUM, гражданин на Р. Турция, невладеещо български език, като е превеждала от български език на турски език и обратно разговорите между служителите от областен отдел „Автомобилна администрация” - Силистра и лицето. Същата е удостоверила верността на извършените преводи. Лицето SABAN UZUM е разбрал какво нарушение е извършил и какво наказание му е наложено, както и че има право да обжалва НП в 7-дневен срок от връчването му.

 

Нарушението е с висока степен на обществена опасност и не би могло да се третира като маловажен случай.

 

Относно размера на  наложеното с постановлението наказание, съдът счита, че същото е правилно определено в размер, предвиден за нарушението. 

 

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,  съдът

 

Р Е Ш И:

 

Потвърждава Наказателно постановление № 39 - 0000022/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра, с което на Ш.У. ****/, роден *** г., от Р. Турция, за нарушаване на чл. 8, §. 1, изр. 1, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година, на основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 7, т.3 Закона за автомобилните превози му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лв. /хиляда и петстотин лева/.

 

Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването на представителя на жалбоподателя.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: