РЕШЕНИЕ
№
гр. Троян, 25.11.2019 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Троянски районен
съд, пети състав, в открито съдебно заседание на осемнадесети ноември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА
съдебен
секретар Кремена Раева,
разгледа
докладваното от съдията - Радева
АН Дело № 297 по описа на ТРС за 2019 год., за да се произнесе - съобрази:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0359-000117
от 21.02.2019г., издадено от М.И. Б.– Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ
гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, на С.И.С. ***, са наложени следните административни
наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140,
ал. 1 от същия закон; глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за
нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон; глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 3 от същия закон и
глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139,
ал. 2, т. 4 от същия закон. Същото е обжалвано в законоустановения срок от С.И.С.,
като с жалбата се моли да бъде отменено наказателното постановление като
незаконосъобразно. Жалбоподателят С., редовно призован, не се явява в проведените
по делото открити съдебни заседания. Не е ангажирал доказателства и адвокатска
защита.
За ответника по жалбата РУ гр. Троян,
редовно призовано, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително
писмо към жалбата е изразено становище
за неоснователност на жалбата с искане за потвърждаване на наказателното
постановление. Ангажирани са доказателства.
От показанията на разпитаните по
делото свидетели С.П.П., И.В.Ч. и М.Д.Б., от приложените към делото писмени
доказателства: Заверено копие на Наказателно
постановление (НП) № 19-0359-000117/21.02.2019г. на Началник сектор при РУ гр.
Троян; Заверено копие на Писмо рег. № 359р-5403/12.03.2019г. на РУ гр. Троян;
Заверено копие на Справка за нарушител/водач на С.И.С.; Заверено копие на Акт
за установяване на административно нарушение (АУАН) № 866357/05.02.2019г.;
Заверено копие на Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи; Заверено копие на Удостоверение № УРИ 295р-9650/14.08.2018г. на Директора
на ОДМВР гр. Ловеч; Заверено
копие на Наказателно
постановление № 19-0359-000117/21.02.2019г. на Началник сектор при РУ гр. Троян
с дата на връчване 31.07.2019г. и Справка по история за превозно средство с
рег. ***, преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност
съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 05.02.2019г., свидетелите И.В.Ч. и М.Д.Б.,
и двамата служители на РУ гр. Троян, били на работа и се намирали на път II-35, км.
67+800, гр. Троян – гр. Ловеч, на разклона за с. Добродан. Около 00.47 часа на посочената
дата свидетелите Ч. и Б. спряли за проверка лек автомобил „Мазда 6“ с рег. ***,
движещ се посока от гр. Троян към гр. Ловеч. При извършената проверка било
установено, че водач на лекия автомобил е жалбоподателят С.И.С. ***, а
автомобилът е собственост на „Еко Био Пред“ ЕООД с ЕИК: ***. Свидетелите И.В.Ч.
и М.Д.Б. констатирали, че лекият автомобил не е оборудван с аптечка,
пожарогасител и светлоотразителна жилетка. Извършена била и проверка чрез ОДЧ,
при която било установено, че лекия автомобил, управляван от жалбоподателя, е
със служебно прекратена регистрация. На място пристигнал свидетелят С.П.П. –
младши автоконтрольор в КАТ при РУ гр. Троян, който след проверка в Автоматизираната
информационна система на МВР установил, че лек автомобил „Мазда 6“ с рег. *** е
със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП на 25.10.2018
година.
На същият ден 05.02.2019г. свидетелят С.П.П.
- младши автоконтрольор в КАТ при РУ гр. Троян, в присъствие на И.В.Ч. и М.Д.Б.,
посочени като свидетели очевидци на нарушението, съставил АУАН № 866357 от 05.02.2019г.,
срещу С.И.С. ***, за това, че на 05.02.2019г., в 00.47 часа, път II-35, км.
67+800, с посока на движение от гр. Троян към гр. Ловеч, управлява лек
автомобил „Мазда 6“ с рег. ***, собственост на „Еко Био Пред“ ЕООД с ЕИК: ***,
като автомобилът е със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП на 25.10.2018г., както и не е оборудван със светлоотразителна жилетка,
аптечка и пожарогасител. Актосъставителят е отразил в акта, че с горното С.И.С.
е нарушил разпоредбите на чл. 140, ал. 1, предл. 1 от ЗДвП; чл. 139, ал. 2, т.
2, т. 3 и т. 4 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя С.И.С., който
го е подписал без да отрази възражения по неговото съдържание и е получил екземпляр
от акта на датата, на която е съставен, а именно 05.02.2019 година. В
законоустановеният срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, а именно в тридневен срок
след подписване на акта, жалбоподателят не е подал възражение срещу същия.
Въз основа на АУАН е издадено
Наказателно постановление № 19-0359-000117 от 21.02.2019г. от М.И. Б.– Началник
Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, с което на С.И.С.
***, са наложени следните административни наказания: глоба в размер 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175,
ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон; глоба в
размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т.
2 от същия закон; глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за
нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 3 от същия закон и глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 4 от същия закон.
В законоустановеният седмодневен срок
от получаване на наказателното постановление е подадена жалба срещу същото от С.И.С.,
с която се прави искане за отмяна на наказателното постановление като
незаконосъбразно.
Съдът намира, че жалбата е допустима и
следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна страна и в срока
по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в
процеса.
Съдът като анализира събраните по
делото писмени и гласни доказателства
счита, че подадената жалба от С.И.С. е неоснователна и недоказана. Съдът
извърши проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото
съдържа изискуемите от закона в чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно
посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и
дата, посочен е АУАН, въз основа на който се издава наказателното
постановление, името, длъжността и местослуженето на актосъставителя, посочени
са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описани са
извършените нарушения, мястото на което са извършени, законовите разпоредби, които
са нарушени, вида и размера на наложените наказания, дали НП подлежи на
обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице,
което го е издало. Същото е издадено от компетентен орган, съобразно
изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с оглед приложените
като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра
на вътрешните работи и Удостоверение № 295р-9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч. М.И. Б.е
Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч съгласно т. 2.9 от посочената по-горе заповед
е оправомощен да издава наказателни постановления за извършени нарушения по
ЗДвП.
Съдът счита, че и АУАН е издаден от
компетентно лице – свидетелят С.П.П. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян,
който съгласно т. 1.3 от посочената по-горе заповед е оправомощен да съставя
актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП. АУАН е съставен в
срока по чл. 34, ал. 1, б. „в” от ЗАНН.
На следващо място, за да бъде
законосъобразно издаденото Наказателно постановление следва да има съответствие
между отразеното в него и в АУАН, въз основа на който се издава. В настоящият
случай съдът счита, че това съответствие е налице. Налице е идентичност както
досежно текстовото описание на нарушенията, така и досежно тяхната цифрова
квалификация. Спазена е и процедурата по съставяне на акта. Същият е съставен
при условията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, в присъствие на нарушителя и двамата
свидетели, присъствали при извършване и установяване на нарушенията. В
подадената жалба е направено възражение за допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, както при съставяне на АУАН, така и при издаване на
Наказателното постановление, без да са посочени конкретни такива. Предвид
изложеното съдът счита, че в хода на административнонаказателното производство
по издаване на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, които да водят до незаконосъобразност на
наказателното постановление и да налагат неговата отмяна.
Съдът счита, че и четирите нарушения по чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП; чл. 139, ал. 2, т. 2 от ЗДвП; чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП и по
чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, за които е санкциониран жалбоподателя, са доказани
по безспорен и категоричен начин със събраните по делото писмени и гласни
доказателства. Безспорно установени по делото са датата, мястото и времето на
извършване на нарушенията, а именно на 05.02.2019г., в 00.47 часа, на път II-35, км.
67+800, гр. Троян – гр. Ловеч, които не се оспорват от жалбоподателя. Не се
оспорва и обстоятелството, че С.И.С. е управлявал лек автомобил „Мазда 6“ с
рег. ***, собственост на „Еко Био Пред“ ЕООД с ЕИК: *** и е имал качеството на
водач на МПС по смисъла на §6, т. 25 от ДР на ЗДвП. Съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. В конкретният
случай е установено по безспорен начин със събраните по делото писмени и гласни
доказателства, че жалбоподателят С.И.С. е управлявал МПС – лек автомобил „Мазда
6“ с рег. ***, който е бил със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал.
15 от ЗДвП на 25.10.2018г. и необорудван с аптечка, пожарогасител и
светлоотразителна жилетка. Обстоятелството, че автомобилът е със служебно
прекратена регистрация е установено на място, при извършената проверка в
Автоматизираната информационна система на КАТ МВР, чрез таблет. Съдът изиска и
прие като доказателство по делото Справка по история на регистрация на МПС с
рег. ***, от която се установява, че на 17.08.2018г. е бил регистриран договор
за продажба на лек автомобил с рег. ***, след което е била прекратена регистрацията
на същия по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, тъй като превозното средство не е
пререгистрирано. Съгласно чл. 143, ал. 15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в
автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на
регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от
придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. В
конкретният случай новият собственик на автомобила не е регистрирал същия в
двумесечен срок от придобиването му и служебно е била прекратена регистрацията
на лек автомобил „Мазда 6“ с рег. ***. С управлението на този лек автомобил,
нерегистриран по надлежния ред към дата 05.02.2019г., по път, отворен за
обществено ползване, жалбоподателят е осъществил фактическия състав на нарушение
по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Свидетелите С.П.П., И.В.Ч. и М.Д.Б.
заявиха в съдебно заседание, че при извършената от тях проверка на 05.02.2019г.
лекият автомобил „Мазда 6“ с рег. ***, управляван от жалбоподателя С.И.С., не е
бил оборудван с аптечка, пожарогасител и светлоотразителна жилетка. По този
начин се доказват и нарушенията по чл. 139, ал. 2, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗДвП.
Жалбоподателят е подписал съставеният срещу него АУАН без никакви възражения по
неговото съдържание. Не е ангажирал и доказателства пред съда, с които да
оспори нарушенията, за които е санкциониран с обжалваното наказателно
постановление.
Предвид изложеното съдът приема за доказано по
несъмнен и катогоричен начин, че С.И.С. е извършил нарушенията по чл. 140, ал.
1; чл. 139, ал. 2, т. 2; чл. 139, ал. 2, т. 3 и чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП.
Съдът счита, че извършените
нарушения
не са
маловажни,
за да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Съгласно чл. 93, т. 9 от НК маловажен случай е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи
обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на деяние от този вид. Съдът не счита, че конкретните нарушения, извършени от жалбоподателя, са с по-ниска степен на
обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този вид.
С обжалваното Наказателно
постановление № 19-0359-000117 от 21.02.2019г. на С.И.С. са наложени следните
административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП
за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон; глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон;
глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139,
ал. 2, т. 3 от същия закон и глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 4 от същия закон. Предвидените наказания
за първото нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП са лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и глоба от 200 до 500 лева. В
конкретният случай на жалбоподателя са наложени наказания в минимален срок и
размер, а именно лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и глоба
в размер 200 лева. За останалите три нарушения законодателят е определил
фиксиран размер на наказанието глоба, а именно 20 лева. Съдът счита, че
наказанията са определени правилно от наказващия орган в съответствие с
разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН. Съдът счита, че така определените
наказания биха изпълнили целите на чл. 12 от ЗАНН, а именно да се предупреди и
превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се
въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани.
Отнемането на контролни точки няма
самостоятелен характер и е поставено от закона в зависимост от извършеното нарушение,
т. е. то настъпва по силата на закона. Отнемането на контролни точки не
фигурира нито сред принудителните административни мерки, нито сред наказанията
по ЗДвП, респ. ЗАНН, което е доказателство за различната им правна същност от
тази на административните наказания, поради което в тази му част наказателното
постановление не подлежи на съдебен контрол.
С оглед горното съдът счита, че
Наказателно постановление № 19-0359-000117 от 21.02.2019г., издадено от М.И. Б.–
Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч,
следва да бъде потвърдено като законосъобразно, правилно и обосновано.
Водим от изложеното и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 19-0359-000117 от 21.02.2019г., издадено от М.И. Б.–
Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, с което
на С.И.С., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени следните административни
наказания: глоба в размер 200.00 -
двеста лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 – шест месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от
същия закон; глоба в размер 20.00 -
двадесет лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2,
т. 2 от същия закон; глоба в размер 20.00
- двадесет лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал.
2, т. 3 от същия закон и глоба в размер
20.00 - двадесет лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139,
ал. 2, т. 4 от същия закон, като законосъобразно,
правилно и обосновано.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в
14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено с мотивите.
Районен
съдия: