Р Е Ш Е Н И
Е
№ 54
гр.Силистра,30.07.2009 година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административният съд гр.Силистра, в
публично заседание на четиринадесети юли през две хиляди и девета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Величка Маринова
ЧЛЕНОВЕ: Светослав Славов
Валери Раданов
при секретаря Румяна Пенева и с участието на прокурор Даниела
Неделчева ***, като разгледа докладваното от съдия Светослав Славов. КАНД № 48 по
описа за 2009 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на Глава ХII (чл. 208 и сл.) от АПК на касационните основания по чл.
348 от НПК и е образувано по жалба на ****** – директор на РД – Варна при КЗП за областите Варна, Добрич, Шумен,
Търговище, Разград и Силистра, срещу решение № ****/25.02.2009 г., постановено
по АНД№ 929/2008 г. по описа на Районен съд, гр. Силистра, с което е отменено
наказателно постановление № В-9661/30.07.2008 г.
Касаторът
иска съдът да отмени решението на СРС, като твърди, че същото е
незаконосъобразно, необосновано, постановено при противоречие с материалния и
процесуалния закон. В жалбата се твърди, че въззивният съд неправилно е
тълкувал закона, като счита че при установената фактическа обстановка
нарушителят е осъществил състава на нарушението, посочено в НП.
Ответникът
в касационното производство ЕТ”******” – Силистра, чрез процесуалния
представител адв. ****. изразява становище за законосъобразност на обжалваното
решение.
Представителят
на ОП – Силистра изразява становище, че жалбата е неоснователна, като
въззивното решение следва да бъде оставено в сила, като правилно и
законосъобразно.
След
цялостна преценка на събраните по делото писмени доказателства и като взе
предвид доводите на страните, съдът приема за установено следното от фактическа
и правна страна:
Производството
пред районния съд е образувано по жалба ЕТ”*****” – Силистра срещу наказателно
постановление № ****/30.07.2008 г., издадено от директор на РД – Варна при КЗП
за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра, с което за
нарушение по чл. 198, във вр. с чл. 9, ал. 1 и 2 от Закона за защита на
потребителите, й е било наложено наказание "имуществена санкция" в
размер на 300 (триста) лв.
С
решение № 62/25.02.2009 г., постановено по АНД № 929/2008 г. по описа на Силистренски
районен съд, е отменил наказателно постановление № ****/30.07.2008 г. В
мотивите си районният съд е приел, че нарушението е било осъществено от
фактическа страна, като е изложил преценка по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Настоящата
инстанция намира, че въззивният съд правилно е приложил материалния закон при
точно спазване на процесуалните правила, като липсва касационно основание за
отмяна на процесното решение.
Фактическата
обстановка е правилно установена и в съответствие с процесуалните правила.
Всички писмени и гласни доказателства са преценени правилно в съвкупност и
поотделно. Фактическата обстановка, посочена в решението и съответстваща на
изложеното в НП и в АУАН, се възприема напълно от настоящата инстанция.
Съставът
споделя доводите по същество за характера на регулираните отношения във вр. със
защитимите с тях основни права на потребителите - осведоменост за стоката чрез
съществените й характеристики; информираност за възможни рискове и реакции при
неправилно поддържане. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007 г. на тълк. н. д. № 1/2005
г., НК в чл. 28 от ЗАНН е предвидено, че за "маловажни случаи" на
административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като
предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на
нарушение ще му бъде наложено административно наказание. При тълкуване на
посочената норма следва да се съобразят същността и целите на
административнонаказателното производство, уредено в ЗАНН, като се има предвид
и субсидиарното приложение на НК и НПК. Общото понятие на административното
нарушение се съдържа в чл. 6 ЗАНН. При извършване на преценка дали са налице
основанията по чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно
закона, като отграничи "маловажните" случаи на административни
нарушения от нарушенията, обхванати от чл. 6 ЗАНН. Липсата на информация по чл.
9, ал.1 и 2 ЗЗП за предлагане на потребителите стоки с етикет на български
език, или и на български език който задължително да съдържа информация за
производител и вносител, ако стоката е от внос и на вида на стоката, нейните
съществени характеристики, срок на годност и условията на съхранението й и ако
е необходимо указания за употреба.В настоящия случай предмет на констатациите
на контролния орган и установена липсваща информация за следните стоки – 8 бр.
конфети с цена 0.50лв./бр. ; 3 бр. конфети с цена 1.00 лв./бр. : играчка – кечбоу 3.00 лв./бр.; детска козирка
с очила 2.00 лв./бр. Гребени 14 бр. с цена 0.65 лв./бр. диадеми 12 бр. с цена
1.00 лв./бр., дамски сенки за грим 3.50 лв./бр., течно червило – 9 бр. с цена
1.60 лв./ бр. и отвертка с червена дръжка 9 бр. с цена 1.00 лв./бр. Правилно
първоинстанционния съд е преценил както вида на стоките които не са били етикирани,
както и съотносимостта им към общия брой, разновидност и характер на стоките
предлагани в търговския обект – магазин „ ЗА ЕДИН ЛЕВ” стопанисван от
търговеца. Следователно липсата на посочената информация за описаните стоки не
обосновава настъпване на значителни вредни последици, за което въззивния съд правилно
е стигнал до извода, че административнонаказаващия орган би могъл да предупреди
писмено нарушителя и при проверка след удостоверената дата да наложи санкция с
необходим ефект. Оспорваното решение е правилно и законосъобразно, постановено
в съответствие с процесуалния и материалния закон, поради което същото следва
да бъде оставено в сила.
Предвид
гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, съдът,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ в сила решение № 62/25.02.2009
г., постановено по АНД № 929/2008 г. по описа на Силистренски районен съд.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.