Р
Е Ш Е Н И Е
гр.
Панагюрище, 03.07.2020 год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Районен съд –
Панагюрище, в публично заседание на 23.06.2020 г. през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СНЕЖАНА СТОЯНОВА
при секретаря Нонка
Стоянова, като разгледа докладваното от съдия Стоянова АНД № 9/2020 год. по описа на Районен съд-
Панагюрище, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на И.С.М. с ЕГН: ********** против Електронен
фиш серия К, № 2627028 на ОДМВР -
Пазарджик, с който на основание чл.189,
ал.4 от ЗДвП във вр. с чл.182 ал.1, т.2 от ЗДвП и за нарушение на чл. 21, ал.1 ЗДвП
на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50,00 (петдесет) лева.
В жалбата се твърди, че жалбоподателят не бил управлявал
автомобила с посочената скорост. Имало колона от МПС, които се движели близо до
него. При тези твърдения се иска ЕФ да бъде отменен като незаконосъобразен.
В
съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, не се явява и не се представлява.
За
ответника по жалбата –ОДМВР Пазарджик, редовно призовани, не се явява
представител.
При
проверка основателността на жалбата,
след като съобрази становищата на страните, съобразявайки закона, по вътрешно
убеждение и като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, спазвайки служебното начало при проверка на законосъобразността на
обжалвания ЕФ, при съобразяване с разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, съдът прие следното:
Жалбоподателят
е санкциониран за това, че на 04.03.2019 година, в 11,12
часа, в град Панагюрище, на улица „Асарел Медет“ в посока на бензиностанция
„Лукойл“, е управлявал собствения си лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“ с ДК№ **
**** **, като се е движил с превишена скорост 61 км/час, при разрешена 50
км/час, при което превишаването било 11 км./час.
Административното нарушение е извършено на
04.03.2019 г. Видно от електронния фиш е, че в същия не е отразена дата на
издаването му. Според неопроверганите твърдения на жалбоподателя, ЕФ му връчен
лично едва на 10.12.2019 г., което твърдение не се отрича от АНО, а и се
потвърждава от отразяването в АИС АНД, видно от справката за нарушител. Жалбата
против ЕФ била подадена от жалбоподателя на 11.12.2019 г., т.е. в 14-дневния
срок за неговото обжалване по реда на чл.189 ал.8 от ЗДП, с оглед на което е
процесуално допустима, като подадена в срок и от активно легитимирано лице да
инициира съдебен контрол за законосъобразност на атакувания санкционен акт.
Съгласно
чл. 189, ал. 14 от ЗДвП за неуредените в този закон случаи по съставянето на
актовете, издаването и обжалването на наказателните постановления и фишове и по
изпълнението на наложените наказания се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и
наказания. Следователно за издаването на електронния фиш се
прилагат и давностните срокове, предвидени в чл. 34 от ЗАНН. При издаването на
електронен фиш не се издава АУАН, но това не означава, че са неприложими
предвидените в ЗАНН срокове за образуване и приключване на административно наказателното
производство. Давностните срокове в административно наказателното производство
са приложими и в производствата по издаване на електронен фиш, тъй като
административните нарушения по ЗДвП, които се санкционират с този акт, както и
останалите административни нарушения, с изтичането на определен период от време
загубват своята степен на обществена опасност и е неоправдано да бъдат санкционирани.
В
процесния случай липсват несъмнени доказателства, че са спазени предвидените в
ЗАНН давностни срокове:
Съгласно
чл. 34, ал.1, изр. 2 от ЗАНН не се образува административнонаказателно
производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в
продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една
година от извършване на нарушението. Съгласно ал.3 на същия член образуваното
административно наказателно производство се прекратява, ако не е издадено
наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. В
настоящия случай на датата на извършване на нарушението 04.03.2019 г. е било известно както осъществяването на
нарушението, така и неговият автор. Тоест в този случай ако следваше да се
издадат акт и НП, актът следваше да бъде издаден три месеца по-късно, а НП -
девет месеца след извършване на нарушението, тоест до 04.12.2019 г. В случая,
както бе посочено, в електронният фиш не
е отразена дата на издаването му. Липсват каквито и да било доказателства
досежно това обстоятелство. Единствено, видно от справката за нарушител, в АИС
АНД е отразено че ЕФ е издаден на 26.03.2019 г., но това отразяване не може да
се приеме за доказателство, и то безспорно по смисъла на приложимия НПК. При
положение, че ЕФ е връчен едва на
10.12.2019 г., тоест повече от девет месеца от извършване на нарушението, то са
налице основателни съмнения че ЕФ, предмет на обжалване е издаден извън
предвидения в ЗАНН давностен срок. По тези съображения ЕФ следва да бъде
отменен като незаконосъобразен. При този извод на съда е безпредметно
обсъждането на основния довод на жалбоподателя, че на посоченото място и време
не е управлявал автомобила си с установената превишена скорост.
Предвид
изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Електронен
фиш серия К, № 2627028 на ОДМВР -
Пазарджик, с който на И.С.М. с ЕГН: **********, на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП във вр. с чл.182 ал.1,
т.2 от ЗДвП и за нарушение на чл. 21, ал.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 50,00
(петдесет) лева, като незаконосъобразен.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд - Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: