Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.В.,
25.09.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Врачанският
районен съд, VII
наказателен състав, в откритото съдебно заседание на десети
септември, през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Районен
съдия: Росица Ангелова
при участието на секретаря В.В., като изслуша докладваното
от съдията н.а.х.д.№ 543 по описа за 2019 г. за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на Н.Д.Д. – управител на „ДИНИТА ТРАНС” ЕООД ЕИК ***против
Наказателно постановление № 06-001045/20.05.2019 г., издадено от директора на
дирекция „ИТ” гр.В.към ИА „ГИТ” на МТСП, с което на основание чл.399 и чл.416,
ал.5 вр. чл.414, ал.1 КТ за нарушение на чл.152 от КТ е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 3 000 /три хиляди/ лева.
В
жалбата се релевира оплакване за незаконосъобразност и неправилност на НП, издадено
при нарушение на материалния закон и административно производствените правила.
Твърди се още, че липсва обективна преценка на фактите и събраните
доказателства, както и че не е налице извършване на твърдяното от контролните
органи нарушение, тъй като дружеството изпълнява разпоредбите на регламентите
на ЕС. Алтернативно моли за намаляване на наложената санкция в минимален
размер.
Дружеството-жалбоподател
не се представлява в проведеното съдебно заседание.
Процесуалният
представител на ответната страна намира нарушението за доказано по безспорен
начин, а НП за издадено при спазване на съответните императивни разпоредби, за което
развива доводи в представената писмена защита.
Врачанският
районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото
доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от
фактическа страна следното:
Жалбата
против атакуваното НП е подадена в законоустановеният 7-дневен срок, от лице
имащо право на обжалване и същата е процесуално допустима.
Административнонаказателното производство е започнало
със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение № 06-001045
на 10.05.2019 г. против на “ДИНИТА ТРАНС” ЕООД, ЕИК ***в качеството на
работодател за това, че при извършена на 23.04.2019 г. проверка към 24, 00 часа
в село Н.и след проведени наблюдения и попълнена писмена декларация е установено,
че работника М.М.М., назначен на длъжност „шофьор на автобус” изпълнява линията
село Н.– гр.М.– село Н.от 21, 50 до 22, 38 часа и от 23, 15 до 00, 00 часа,
съгласно маршрутно разписание за превоз на пътници на завод „Се борнедце-България” ЕООД гр.М.. На
24.04.2019 г. към 06, 45 часа в село Н.е установено, че същият работник
изпълнява линията село Н.– гр.М.– село Н.от 04, 50 часа до 05, 38 часа и от 06,
15 часа до 06, 45 часа съгласно маршрутно разписание за превоз на пътници на
завод „Се борнедце-България” ЕООД гр.М..
В АУАН е отбелязано, че нарушението е извършено на 24.04.2019 г. и представлява
нарушение на чл.152 от КТ, който гласи, че: „Работникът или служителят има право
на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа.” Към акта са приложени като писмени доказателства Протокол 1914788 за
извършена проверка от 23.09. и 24.09.2019 г. и на 10.05.2019 г.; Писмена декларацивя
от М.М.; копие от маршрутно разписание индивидуален работен дневник на
работника М.М. .
Актът
е съставен от подписалият се актосъставител-гл.инспектор при Д”ИТ” Т. Г. И. и е
подписан от свидетелите Ц. Г. П. и К. Ив.П.-***.
Въз
основа на горния акт за установяване на административно нарушение е издадено
атакуваното Наказателно постановление № 06-001045/20.05.2019 г., издадено от
директора на дирекция „ИТ” гр.В.към ИА „ГИТ” на МТСП, с което на основание
чл.399 и чл.416, ал.5 вр. чл.414, ал.1 КТ за нарушение на чл.152 от КТ е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на три хиляди лева,
в което е преповторена същата фактическа обстановка. При обжалване на НП пред
ВрРС са допуснати до разпит свидетелите, посочени в АУАН, от чиито показания се
установява безспорно гореописаната фактическа обстановка, описана при извършената от страна на Д „ИТ”-В.проверка на дружеството,
относно спазване разпоредбите на трудовото законодателство. От разпита на актосъставителя се установява,
че за резулататите от проверката е съставен протокол, а за установените от тях
нарушения са съставени АУАН. Актосъставителят твърди, че към датата на
проверката работниците работят по графици,
при сумирано изчисляване на работното време, което обстоятелство не се оспорва
от дружеството-жалбоподател.
Съдът
дава вяра на горните свидетелски показания, същите не са противоречиви,
последователни са и кореспондират едни спрямо други.
По делото
са събрани писмени доказателства, имащи значение за изясняване на
обстоятелствата по делото и разкриване на обективната истина. От представения и
приет по делото
Протокол 1914788 за извършена проверка от 23.09. и 24.09.2019
г. и на 10.05.2019 г. е видно, че служители на Д „ИТ”-гр.В.са извършили
проверка по спазване на трудовото законодателство в „ДИНИТА ТРАНС” ЕООД
в присъствието на управителя на дружеството. Видно от записаното в протокола е,
че нарушенията на трудовото законодателство, които са установени от проверяващите лица са описани в два пункта,
като на основание чл.404, ал.1, т.1 от КТ е дадено само едно предписание със
съответен срок за изпълнение. Конкретно описаното като нарушение в пункт 1,
цитирано в АУАН и НП касае полагане на труд от страна на шофьора на автобус М.М.,
съгласно маршрутно разписание за превоз на пътници на завод „Се борнедце-България” ЕООД гр.М.в два последователни
дни без да е осигурена законоустановената почивка между тях. По делото не се
събраха доказателства даденoто предписание от Д
„ИТ”-гр.В.е оспорено по административен ред.
По
делото са представени като релевантни писменио доказателства: Заповед
15/20.03.2019 г., издадена от работодателя „ДИНИТА ТРАНС” ЕООД; Протокол 1914788 за извършена проверка на 23.09. и 24.09.2019
г. ,и на 10.05.2019 г. от служители на Д ИТ-В.; Трудов Договор1594 от
15.03.2017 г., сключен между „ДИНИТА ТРАНС” ЕООД и работника М.М.М.;
АУАН 06-001045 от 10.05.2019 г.; Работен график и Допълнение към работен график
за месец април 2019 г.; Индивидуален дневник на транспортния работник;
Декларации по чл.402, ал.1, т.3 вр. чл.402, ал.2 КТ, подписани от работника М.М.;
Маршрутни разписания за периода от 23.01.2019 г., касаещи първа, втора и нощна смяна
При гореустановената
фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:
Актът за
установяване на административно нарушение е съставен от материално и
териториално компетентният за това орган и при съставянето му не е допуснато
нарушение на процесуалните правила от категорията на съществените и
неотстранимите. АУАН съдържа всички необходими реквизити, като описаното
нарушение в акта е, че работодателят не е осигурил на работника при въведено сумирано
изчисляване на работното време непрекъсната междудневна почивка в размер не по-малко от 12
часа. Описаното нарушение е ясно отразено и правилно квалифицирано като
нарушение на чл.152 КТ. Издаденото, въз основа на този АУАН наказателно
постановление, съдържа необходимите реквизити и правилно отразява установената
фактология. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява
по категоричен начин извършеното от дружеството-работодател административо
нарушение. Относно наложената санкция в размер на три хиляди лева, съдът
намира, че същата е завишена, предвид липсата на данни за други нарушения на трудовото
законодателство, касателно това дружество. Санкционната част на разпоредбата на
чл.414, ал.1 КТ предвижда наказание „имуществена
санкция” в размер от 1 500 до 15 000 лева, като съдът намира, че
санкция в предвидения от законодателя минимум от 1 500 лева е адекватна и
ще изиграе своята превантивна роля.
Предвид всичко гореизложено
съдът намира, че въззивната жалба се явява частично основателна и като такава
същата следва да бъде частично уважена, а атакуваното НП следва да се измени като
се намали размера на наложеното наказание до предвидения в закона минимум от
1 500 лева.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Врачанският районен съд
Р Е
Ш И:
ИЗМЕНЯ
Наказателно постановление № 06-001045/20.05.2019 г., издадено от директора на
дирекция „ИТ” гр.В.към ИА „ГИТ” на МТСП, В ЧАСТТА, с която на основание чл.399 и чл.416, ал.5 вр. чл.414,
ал.1 КТ, за нарушение на чл.152 от КТ на “ДИНИТА ТРАНС” ЕООД, ЕИК ***е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3 000 /три
хиляди/ лева, КАТО НАМАЛЯВА размера санкцията на 1 500 /хиляда и петстотин/
лева,
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд–В.по реда на глава XII
АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: