РЕШЕНИЕ
№ 300
гр. Кюстендил, 17.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, VII-МИ СЪСТАВ, в публично
заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Чавдар Андр. Тодоров
при участието на секретаря АЛЕКСАНДРИНА АЛ. ХРИСТОВА
като разгледа докладваното от Чавдар Андр. Тодоров Административно
наказателно дело № 20231520200523 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл ЗАНН.
Подадена е жалба от Л. С. М., с ЕГН **********, с адрес с.П. обл.Б.
против наказателно постановление №42-0005761/17.03.2023г, издадено от
Директора на РДАА гр.София, с което на жалбоподателя са наложени
административни наказания “глоба” в размер на 2000 лв. на основание чл.93,
ал.1 т.1 ЗАвПр. И на основание чл.183, ал.1 т.1 ЗДП-„глоба“ в размер на 10
лв.Твърди се, че в хода на административно наказателното производство са
допуснати съществени процесуални нарушения, обуславящи отмяна на
обжалваното наказателно постановление.
Ответникът по жалбата е изразил становища за неоснователност на
подадената пред съда жалба.
По делото се установи следната фактическа обстановка:
На 16.02.2023г. срещу жалбоподателя е съставен АУАН , за това, че
около 13.40ч. на същата дата, на път Е871, на разклона за с.Паниччарево, с
посока на движение от гр.Дупница за гр.Кюстендил като водач на съчленено
ППС в състав:…….., извършва обществен превоз на товари на територията на
РБ с маршрутгр.София-с.Пиперков Чифлик, видно от товарителница
№025613 от дата 16.02.2023г. /брашно/.При извършената проверка бяха
установени следните нарушения:
1.Водача не представя за 16.02.2023г. попълнен лист по образец
/приложение №11 от Наредба №33/03.11.1999г. на МТ/;
1
2.Водача не представя КТ, АУАН или НП към СУ МПС.Посочени са
нарушените законови разпоредби –чл.89 т.2 Наредба №33 от 03.11.1999г. на
МТ и чл.100, ал.1 т.1 ЗДП.
На 17.03.2023г. е издадено и обжалваното наказателно постановление, с
което на основание чл.93, ал.1 т.1 ЗАП е наложено наказание „глоба“ в размер
на 2000 лв. и на основание чл.183, ал.1 т.1 ЗДП –„глоба“ в размер на 10 лв.
При преценка и анализ на съставения акт за установяване на
административно нарушение, поставил началото на административно
наказателното производство и очертаващ параметрите на извършеното
нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление,
съдът счита, че в хода на производството са допуснати съществено
нарушение на процесуалните правила, водещо до съществени нарушения
ограничаващи правото на защита, поради което съдът счита, че следва изцяло
да се отмени обжалваното наказателно постановление, като съображенията в
тази насока са следните:
Видно от описанието на посоченото нарушение, съдът счита, че в случая
административно наказващия орган е приложил погрешно нормата на чл.93,
ал.1 т.1 ЗАП, доколкото описаното нарушение, видно от начина на описание,
без съдът да обсъжда доказателствения материал по делото, е относимо към
санкцията на чл.93, ал.2 ЗАП.В този смискъл и доколкото е приложена
неотносима санкционна норма, то налице е съществено процесуално
нарушение, което обуславя отмяна на наказателното постановление в тази му
част.
По отношение на второто нарушение, следва да се посочи, че към
момента на издаване на наказателното постановление и постановяване на
обжалваното решение са действали предходните редакции на 100, ал. 1, т. 1
от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Съгласно предходната редакция на 100,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП, водачът на МПС е длъжен да носи свидетелство за
управление на МПС и контролен талон, а съгласно чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
на санкциониране подлежи водач, който не носи определените документи в
себе си – свидетелство за управление, контролен талон и свидетелство за
регистрация на управляваното МПС. С измененията, публикувани в ДВ бр. 67
от 2023 г., от позитивната норма на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и от
санкционната норма на чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП е отпаднало изискването за
носене на контролен талон, съответно не се налага санкция за неносенето му.
Тъй като в настоящия случай НП, с което е установено нарушението и е
наложена санкцията, поради оспорването му не е влязло в сила към момента
на промените в закона, настоящият съдебен състав счита, че приложение
следва да намери по - благоприятната за наказаното лице норма, съобразно
общия принцип, закрепен в чл. 3, ал. 2 от ЗАНН за приложение на по-
благоприятния за дееца закон. Когато се касае за акт, установяващ
административно нарушение и санкциониращ дееца с административно
наказание, приложимото материално право е това към момента на
2
извършване на нарушението, а по - новият закон е приложим само ако е по -
благоприятен за дееца.В този смисъл следва да се отмени наказателното
постановление и в тази му част.
При горните изводи и на основание чл.63д, ал.1 ЗАНН на жалбоподателя
се дължат сторените от него съдебно-деловодни разноски в размер на 750 лв.-
изплатено адвокатско възнаграждение за осъществено процесуално
представителство.Възражението на ответника по жалбата за прекомерност на
изплатеното адвокатско възнаграждение е неоснователно, доколкото размерът
под минималния по чл.18, ал.2 вр.чл.7, ал.2 от Наредба №1/2004., доколкото
са наложени две наказания „глоба“.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
Отменя наказателно постановление №42-0005761/17.03.2023г, издадено
от Директора на РДАА гр.София, с което на Л. С. М., с ЕГН **********, с
адрес с.П., обл.Б. са наложени административни наказания “глоба” в размер
на 2000 лв. на основание чл.93, ал.1 т.1 ЗАвПр. И на основание чл.183, ал.1 т.1
ЗДП-„глоба“ в размер на 10 лв.
Осъжда РДАА гр.София да заплати на Л. С. М. деловодни разноски в
размер на 750 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд гр.Кюстендил.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
3