О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 274
гр. П., 15.06.2023 година.
Административен съд – П., в закрито съдебно заседание, проведено
на петнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: Мария Христова
като разгледа докладваното от съдия Мария Христова
административно дело № 160 по описа за 2023 година на Административен съд – П.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 159 от АПК.
Образувано е по жалба на Е.Б.В., с ЕГН: **********, с
адрес: *** срещу мълчалив или изричен отказ, формиран по протокол за устно
искане за издаване на удостоверение въз основа на регистъра на населението
с № ***година за семейно положение по
отношение на лицето Б.В. А..
С жалбата се иска прогласяване на нищожност на мълчаливия
отказ, респективно иска същия да се отмени като незаконосъобразен.
Кметът на Община П., с придружително писмо е изпратил
депозираната при него жалба против
мълчалив или изричен отказ, формиран по протокол за устно искане за
издаване на удостоверение въз основа на регистъра на населението с № ***година за семейно положение по отношение
на лицето Б.В. А. и е окомплектовал в цялост преписката.
Административен съд–П., след като се запозна с искането с
което е сезиран и съобрази представените по делото документи, намира, че
жалбата е процесуално недопустима за разглеждане поради липса на предмет.
Доводите за това са следните:
От документите по делото се установява, че на 19.10.2022
година по искане на Е.В. е съставен Протокол по смисъла на Приложение № 1а към
чл. 6, ал. 2 към Наредба, във връзка с направено устно искане за издаване на
удостоверение въз основа на регистъра на населението. Поискано е да
бъде издадено удостоверение, от което към датата на съставяне на
протокола - 19.10.2022 година да са видни данните във връзка със ***от
електронния личен регистрационен картон за починалото лице Б.В. А. с ЕГН: **********,
за които данни не може да бъде издадено удостоверение по утвърден образец въз
основа на регистрите на населението.
Искането е препратено по компетентност на кмета на с. ***.
На 19.10.2022 година е издадена Справка с рег. № 119 от 19.10.2022 година,
издадена от кмета на с. *** относно ***към
дата -19.10.2022 година на Б.В. А., с последен постоянен адрес с. Д., починал
на ***година. От справката е видно, че лицето
Б.В. А., с ЕГН: ********** е починал на ***, акт за смърт № ***. съставен в гр.
П., има семейно положение ***№ ***година на гр. П..
От становище изготвено от М. А., ст. специалист при
кметство с. Д. е видно, че справката е връчена на 24.10.2022г. на искателя.
В Административен съд-П. е образувано АД № 428/2023
година по жалба на Е.В. против мълчалив отказ формиран по заявление с № ***година,
с който е поискана отмяната му. Производството по делото е приключило с влязло
в сила на 24.04.2023 година определение
№ 46 от 26.01.2023 година постановено по АД № 428/2023 година. Прието е, че е
не е налице годен за оспорване акт и не е налице предмет на оспорване.
На 15.05.2023г. Е.В. *** жалба против мълчалив или изричен отказ, формиран по
протокол за устно искане за издаване на удостоверение въз основа на регистъра
на населението с № ***година за семейно
положение по отношение на лицето Б.В. А..
Жалбата, ведно с административната преписка е депозирана в Административен съд-П. по
правилата чл. 152, ал. 1 от АПК и е образувано настоящето дело.
При така установените факти, настоящият състав на
Административен съд-П., намира, че доколкото е сезиран с искане за нищожност се
следва, че жалбата за депозирана в срока по чл. 149, ал. 5 от АПК и е подадена
от надлежна страна, но е недопустима за разглеждане, при следните аргументи:
По депозираното от Е.В. искане, рег. №
22/ГРС-6986 от 19.10.2022 г., за извършване на административна услуга по
смисъла на § 1, т. 2, буква „а“ от ДР на ЗА – издаване на удостоверителен
документ по чл. 24, ал. 1 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) е налице изрично произнасяне обективирано в справка с рег. № 119 от 19.10.2022 година, издадена от кмета на
с. *** относно ***към дата -19.10.2022
година на Б.В. А., с последен постоянен адрес с. Д., починал на ***година. Издателят
на справката е длъжностно лице по ЗГР, изрично посочено в заповед № 1757 от
12.11.2019 г. на кмета на Община П..
Административната услуга, настоящия състав констатира, че
е извършена в срока по чл. 57, ал. 2 от АПК във вр. с пар. 8 от ПЗР на АПК и от
орган, разполагащ с материална и териториална компетентност, на когото надлежно
е изпратено за произнасяне по компетентност искането.
Следователно наличието на изрично
изразено волеизявление по заявлението на В. и то в законоустановения за това срок изключва формирането
на мълчалив отказ по това заявление. Изводът на съда е, че сезиращата жалба е без предмет. В случая, категорично не
е налице и изричен отказ, който да подлежи на обжалване с оглед на това, че
искането е напълно удовлетворено, при което и за жалбоподателя не е налице и правен интерес от търсената защита.
Независимо от това дали съдът е сезиран с искане за отмяна на
незаконосъобразен индивидуален административен акт или се претендира неговата
нищожност, то съдът е длъжен първо да извърши проверка за допустимост на жалбата.
При извършената такава настоящия състав приема, че жалбата е без предмет, тъй липсва
мълчалив отказ, върху който да се осъществи съдебен контрол. Нищожност може да
се търси без ограничение във времето, но само по отношение на административен
акт, респ. мълчалив отказ, какъвто в настоящето производство липсва.
Искането заявено в молба с вх. № 1490 от 23.05.2023 година не обвързва състава
за нарочно произнасяне. Следва да се има предвид, че съдът следи служебно за
наличието на висящ процес със същият предмет и страни, с оглед на което след
извършена служебна проверка се установи, че не е налице идентитет по отношение
на предмета на оспорване в производствата по адм. дело № 152/2023 и настоящото
административно дело.
Въз основа на изложеното подадената жалба ще се остави
без разглеждане в условията на чл. 159, т. 1 от АПК, поради липса на годен
предмет на обжалване, а образуваното производство ще се прекрати.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 160, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 159, т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Б.В., с ЕГН: **********,
с адрес: *** срещу мълчалив или изричен отказ, формиран по протокол за устно
искане за издаване на удостоверение въз основа на регистъра на населението
с № ***година.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 160/
2023 година по описа на Административен съд-П..
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия: /п/