№ 1404
гр. Пазарджик, 28.09.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XVIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Ненка Цветанкова
при участието на секретаря Наталия Д.а
Сложи за разглеждане докладваното от Ненка Цветанкова Гражданско дело
№ 20235220101053 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 15:15 часа се явиха:
Ищецът В. Д. Е. - редовно призован чрез процесуалния си представител,
не се явява. Същият се представлява от адв. А. Д. от САК - надлежно
упълномощена с ИМ.
Ответникът ГД „Изпълнение на наказанията“ - редовно призован чрез
ССЕВ, се представлява от юрк. Р. Р. - надлежно упълномощен с ОИМ.
АДВ. Д.: Моля да дадете ход на делото. Не е налице процесуална
пречка.
ЮРК. Р.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:
На основание чл. 143, ал. 1 от ГПК пристъпва към изясняване
фактическата страна на спора.
АДВ. Д.: Поддържам исковата молба. Оспорвам отговора на ответника.
И бих искала да взема становище по същия. Противопоставям се на
твърденията на ответника, че при 24-часовите смени се осигуряват на
служителите три почивки за хранене от по 30 минути. Съгласно ДР от
1
Заповедите за разпределяне на работното време на държавните служители в
затвора, почивка за хранене и обедна почивка, което е едно и също, е период
от време, през който служителят не изпълнява служебните си задължения. На
командирите, какъвто е и ищецът към настоящия момент, не се осигурява
такава почивка, а се осигурява време за хранене, което е съвсем различно и
през което не се прекъсват изпълняваните задължения, и това време следва да
се зачита като отработено време. Съгласно разпоредбата на чл. 16е, ал. 5
ППЗИНЗС, когато по време на (цитира), „се осигуряват 90 минути почивка
при 24 часов режим на работа и респективно 60 минути почивка при 12 часа”.
Видно от разпоредба на чл. 16е, ал. 1, т. 6 ППЗИНЗ (цитира), а съобразно чл.
16, ал. 2 ППЗИНЗС (цитира), същото се отнася и за 24-часовия график на
дежурството. Предвид това и тези твърдения на ответника, евентуално, ако
допуснете ССчЕ бих искала да разширим предмета на дейност на експерта,
като бих искала с допълнителна молба да формулирам допълнителни въпроси
към вещото лице, за което моля да ми се предостави възможност в даден от
съда срок да депозирам нарочна молба с поставени допълнителни въпроси.
На второ място, оспорвам твърденията на ответната страна, че
подписите на ищеца в постовите книги от тях може да се направи ясна
преценка за края на работната смяна на служителя. Неверни са твърденията
на ответната страна, че със сдаване на поста в края на смяната за служителя
няма повече никакви задължения. Това далеч не е така. Със сдаване на поста
не приключва работното време на служителя, тъй като същият трябва да се
придвижи до място за отвод и по време на него всеки един служител изяснява
как е преминало дежурството, какви нередности са възникнали и какви мерки
са взети за отстраняването им. Имайте предвид, госпожо съдия, че отводът
започва едва когато се съберат всички постови служители, а те са около 20
човека, които сдават постовете си всеки един за различно време, в зависимост
от характера на самия пост. Едва след него приключва и работната смяна.
Поради това считам, че тези твърдения, че подписите са годно доказателство,
не биха могли да служат като такова.
Относно представения протокол № ВД/М3-48/12.02.2019 г. по
категоричен начин се установява, че реалният период от време, с който се
удължава работната смяна на ищеца е с 1 час, а не 30 минути, както се твърди.
Неверни са твърденията на ответника, че засеченото от Комисията време на
удължаване на работата в затвора е 30 минути, напротив точно същата
2
комисия с участието на цитирания председател на синдиката на служителите
в Затвора Е. М. Б. е отчела след направено измерване, че времето на
удължаване на работата е 1 час. От тогава до днес повторно измерване и
засичане на необходимото време за удължаване на работните смени не е
правено, а единствено и само са издавани нови заповеди, които отменят
тогава действащата Заповед № 155/12.11.2018 г. Тя е действала едва 6 месеца,
може би поради финансовата неизгодност на ръководството. Представям ви
копие от нея и моля да бъде приложена като доказателство по делото.
Не поддържам искането си по чл. 190 от ГПК за представяне на
писмени документи от ответника.
ЮРК. Р.: Уважаема госпожо председател, поддържам ОИМ и оспорвам
ИМ. Относно оспорването на колегата, времето за почивка, че не се зачита за
работно време 30-те минути и двете почивки по 15 и общо 90 минути при 24
часа, правя уточнение, съгласно ППЗИНЗС, ЗИНЗС и всички Заповеди за
работното време, този период от време е зачетено за работно време –
момента, в който се хранят, в който имат почивки за физиологични нужди.
Посочено е във всяка Заповед, отчетено е, има препратка ППЗИНЗС. Така е,
това е зачетено в работното време на 12 часа – 12 часа и 30 минути.
По отношение на протокол № ВД/М3-48/12.02.2019 г., моля да се зачете
като допусната техническа грешка и да се чете 1 час, а не 30 минути, защото
през 2019 г. надзирателите са работили на различен режим. Оспорвам
представената заповед на колегата от 2018 г., тъй като не е относима за
исковия период.
Представям и моля да бъдат приети и видеозаписи от DVR-системата за
видеозаписи в Затвора Пазарджик, 4 броя общо, относими за исковия период
от 16.03.2023 г. – 24.03.2023 г. от Пост 23 и входна врата в ЗООТ към Затвора
Пазарджик, относно сдаването и приемането на постовете сутрин и вечер
между новата и старата смяна. На дисковете е сложен и видеоплеър с цел, че
някои компютри нямат точно този плеър инсталиран и да може като се
стартира да се изгледа веднага. Дисковете тук са 4 на брой, с два повече от
предходните дела, защото разделителната способност на камерата е по-висока
и видеозаписите са по-тежки като килобайти. Моля да бъде допуснат един
свидетел при режим на призоваване по месторабота. Това е Г. Д.. Той е
3
началник на общежитието. Той води целия режим по приемането, развода на
стара и нова смяна се прави при него, а не в Корпуса.
АДВ. Д.: Противопоставям се представените в днешното с. з.
видеозаписи да бъдат приети като веществени доказателства по делото. Те
касаят съвсем кратък период от няколко дни от процесния период. От друга
страна нито съдът, нито страните по делото, притежават специфични
технически умения, които да помогнат да бъдат разчетени правилно тези
дискове. В случай, че бъдат приети като доказателства, моля да ни се
предостави копие от тях с цел осигуряването на правилна защита от наша
страна.
Относно искането на ответника за разпит на свидетеля Г. Д., не
възразявам. Да бъде допуснат.
Не поддържам искането си по чл. 190 от ГПК за представяне на
писмени документи от ответника.
СЪДЪТ приканва страните към спогодба.
ЮРК. Р.: Нямам правомощия за сключване на спогодба.
Спогодба не се постигна.
СЪДЪТ докладва делото съгласно мотивирания с определение №
1932/21.07.2023 г. проекто-доклад.
АДВ. Д.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
ЮРК. Р.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на страните счита, че изготвения по
делото проекто-доклад ще следва да бъде обявен за окончателен, поради
което
О П Р Е Д Е Л И :
ОБЯВЯВА изготвения с определение № 1932/21.07.2023 г. проекто-
доклад за окончателен доклад по делото.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да се приемат представените преписи с ИМ,
ОИМ и допълнителна молба от ответника от 29.05.2023 г. като писмени
доказателства по делото.
Настоящия съдебен състав намира, че представените преписи на
4
писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
29.05.2023 г. са допустими и относими, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото представените преписи
на писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
29.05.2023 г.
По отношение на представеното от адв. Д. писмено доказателство -
Заповед № 155/12.11.2018 г., съдът счита същото за допустимо, а
доказателствена му стойност съдът ще прецени с крайния си съдебен акт,
поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмено доказателство по делото в препис заповед
155/12.11.2018 г.
По отношение на искането на ответника за приемане на веществено
доказателство, а именно 4 бр. дискове от DVR-системата за видеозаписи в
Затвора Пазарджик, съдът намира, че тези доказателства следва да бъдат
приобщени към доказателствения материал по делото, като по
доказателствената стойност на същите съдът ще се произнесе при анализа на
всички доказателства по делото.
Съдът указва на ответната страна, че по преценка и при необходимост
следва да ангажира специалист със специални познания във връзка с
прочитането на тяхното съдържание, с оглед цененето на доказателствената
им стойност.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като веществено доказателство по делото 4 бр. дискове от
DVR-системата за видеозаписи в Затвора Пазарджик.
Р.: Госпожо съдия, във връзка с искането на колежката да й се
предостави копие, ние нямаме право да правим такова от охранителните
камери на Затвора без ваше разпореждане. Няма как.
АДВ. Д.: Но, ако нямам копие на DVD-та, аз не мога да организирам
защита си, защото не знам какво е съдържанието на това DVD.
ЮРК. Р.: Госпожо съдия, моля да се отложи възпроизвеждането на
5
записа след разпита на свидетелите.
АДВ. Д.: Не възразявам.
СЪДЪТ счита, че не е налице пречка с оглед изявлението на
процесуалните представители на страните съдържанието на днес приетите
веществени доказателства да се възпроизведе след разпита на свидетелите по
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
СЪДЪРЖАНИЕТО на днес приетите веществени доказателства, а
именно 4 бр. дискове от DVR-системата за видеозаписи в Затвора Пазарджик,
да се възпроизведе в о.с.з. след разпита на свидетелите на страните.
СЪДЪТ ще се произнесе в следващото с. з. по отношение искането за
предоставяне копия от видеозаписите на ищеца.
По отношение искането на юрк. Р. за допускане на свидетел гл. инсп. И.
Д. при режим на призоваване по месторабота, съдът намира същото за
допустимо и относимо поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА до разпит при режим на призоваване гл. инсп. И. Д..
Свидетелят на ответната страна да бъде призован по месторабота – гр.
Пазарджик, ул. ......................, Затвора Пазарджик.
По отношение на искането на ищцовата страна да й се предостави
възможност за поставяне на допълнителни въпроси към вещото лице по
ССчЕ, съдът предоставя срок на страната до датата на следващото с. з., в
който да депозира допълнителна молба с формулирани въпроси, като по
допускането на експертизата, съдът ще се произнесе след събиране на
гласните доказателства, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕДОСТАВЯ на ищцовата страна срок до датата на следващото с. з.
да депозира допълнителна молба с формулирани въпроси към вещото лице.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да пристъпим към разпит на свидетеля.
6
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИСТЪПВА КЪМ РАЗПИТ НА ДОПУСНАТИТЕ СВИДЕТЕЛИ.
СНЕМА САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛЯ, КАКТО СЛЕДВА:
К. И. Д. – роден на ............ г. в гр. Пазарджик, живущ в гр. Пазарджик,
ул. ........................., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без
родство с ищеца и в служебни правоотношения с ответника. Работя като
командир в Затвора Пазарджик.
ЮРК. Р.: Госпожо съдия, възразявам по отношение на този свидетел К.
Д. да бъде разпитван, тъй като същият е баща на адв. Д. и те са в близка
родствена връзка. От изхода на делото пряко зависят интересите на колежката
и поради това моля същият да не бъде разпитван.
СЪДЪТ
Относно възражението на юрк. Р. да бъде разпитан в качеството на
свидетел К. Д. – баща на адв. Д., съдът намира, че не е налице процесуална
пречка да бъде разпитан свидетел, който е в роднинска връзка с процесуалния
представител по делото. Съответно обективността и достоверността на
свидетелските му показания ще бъдат преценени с крайния съдебен акт,
съгласно изискванията на чл. 172 от ГПК.
Свидетелят предупреден за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Свидетелят обеща да каже истината.
СВ. Д.: Познавам В. Е., работим заедно повече от 30 години. В момента
и двамата работим в затворническо общежитие на длъжност „командир на
отделение“. В периода 24.03.2020 г. – 24.05.2023 г. Е. работеше на същата
длъжност и на същото място. През този период работните ни смени бяха
организирани на 24-часови и 12-часови дежурства, както и през време на
почивката на 7, 8, 9, 11 и 12-часови междинни. Това са през време на
почивката за изравняване на часовете, на база за тримесечието.
Една наша работна смяна протича по следния начин: Влизаме през
бариерата в Затвора преди 08:00 часа. Всички служители влизаме в стаята за
инструктаж малко след 08:00 часа и там новият дежурен командир на
отделение на Затвора строява всички надзиратели, застъпващи в нея, в това
число и мен, проверява снаряжението – палки, белезници, униформено
7
облекло, уверява се в годността на всеки един надзирател, разпределя
постовете на всеки един надзирател и всичко това става след като е записан
всеки един от нас в ежедневната ведомост с три имена и номер на поста, на
който ще служи за наряда. В 08:15 часа точно влиза новият дежурен главен
надзирател, старият главен надзирател и инспекторът по охраната. Старият
дежурен първоначално разяснява как е протекло изминалото дежурство,
какви произшествия са настъпили и какви мерки са взети за отстраняването,
какви проверки са извършени, какви нарушения са извършени, което отнема
не по-малко от 5 минути. Следва инструктаж от инспектора по охрана, който
обобщава всичко извън работен период от седмица, защото той е редовна
смяна и има наблюдения на нашите дежурства, като препитва всеки един от
надзирателите за това познава ли особеностите на поста, който заема, какви
са задълженията и следва инструктаж от новия застъпваш дежурен главен
надзирател. Той от своя страна също подробно инструктира всеки един по
отделно за поста, който заема. Осведомява се отново за здравословното
състояние на всеки един, с което приключва инструктажът. Следва
снаряжаване на външните постове с оръжие и боеприпаси, подпис в
ежедневната ведомост, в която е описано единствено три имена, постът, който
заемаш, времето на започване на наряда и времето за край на наряда, което е
упоменато още сутринта, без да се знае кога той ще свърши. Има случаи,
когато продължава и до по-късно, защото има случай, че на определен пост са
възникнали нарушения и това допълнително забавя времето да се явиш на
отвод след сдаване на поста.
Почивките не са нанесени в ежедневната ведомост, ние се подписваме
единствено и само на кой пост служим и часа. След като сме освободени от
инструктаж, отиваме всеки един да приемем поста си. Външните отиват
въоръжени, вътре в корпуса влизаме невъоръжени. Следва предаване. В
ЗООТ отиваме, което е сграда извън стаята за инструктаж. Около 5 минути от
Затвора е необходимото за достигане до мястото, където работим. Там следва
приемане на личната документация, приемане на поста от дежурната стая от
дежурния командир на отделение по опис, след което се извършва проверка
на лишените от свобода в затворническо общежитие, оглед на всички спални
помещения, решетки, брави, катинари, санитарни възли и хигиена. Приемат
се затворниците по брой и така 20 спални помещения. След като приемем,
новият дежурен се връщаме в дежурната стая, където старият изготвя
8
докладна записка. Това е писмен доклад на Началника на затворническото
общежитие, в която съобщава как е протекло дежурството, било то 12 часа
или 24 часа. Двамата командира на отделение – приемащият и издаващият се
явяват на доклад при Началника на Затвора, където изчитат докладната
записка и устно обявяват как е протекло дежурството. Поставят се задачи на
новия командир на отделение и след това сме освободени от началника и
приключва с това дежурството. Вечерно време, когато издаваме от дневна
смяна, се явяваме на отвод, тъй като началникът от Дебръщица го няма, той е
до 20:45 часа. Тръгваме за отвод, където отново отнема около 5 минути, за да
стигнем до стаята за отвод и се явяваме за отвод при дежурния главен
надзирател, който освобождава окончателно наряда. С това приключва
нарядът за деня.
Почивките в ЗООТ са по същия начин, както са организирани в затвора.
Не ползваме такива. Единствено ползваме времето за хранене. Искам да
отбележа, че в нарядите, в които сме извикани в почивка между основните
наряди, когато съм писан дневна, нощна, 3 дни почивам, между тях съм писан
да работя, за да изравнявам и тези 7, 8, 9 часа. Ползваме 30 минути почивка за
хранене, тъй като беше разпоредено от г-н Ф., инспектор по охраната, че това
е обедна почивка, тъй като е едноцифрено число. Цитирам „7, 8 и 9“ следва да
не бъде признато за работно време, а като обедна почивка, което не е работно
време, което от своя страна води до удължаване на дежурството ни с половин
час всеки един такъв допълнителен наряд, въпреки че сме вписани в графика
при сумарно изчисляване на работното време, където също законът е
категоричен, че при такъв начин на изчисляване се осигурява време за
хранене, което е включено в работно време, както се полага на работещите на
ненормирано работно време. Никога не сме ползвали други почивки освен
времето за хранене, нито при 24-часовите, нито при 12-часовите дежурства,
тъй като на практика е невъзможно около 20 човека да почиват 30 минути по
едно и също време, както и 90 минути при 24-часово дежурство.
По сега действащата Заповед дежурствата са определени като 12 часа и
30 минути и 24 часа и 30 минути. Когато бяхме на този режим на работа, при
положение, че законът определя работното време на 8, 12 и 24 часа и
заповедта за 12 часа и 30 минути е малко различна от определената от закона.
Тези 30 минути се полагат след всяко едно дежурство, било на 12 часа или 24
часа, но не са заплащани като извънреден труд, въпреки че са положени извън
9
определените от закона 12-часови и 24-часови дежурства. Т.е., те се явяват на
всяко дежурство като извънреден труд. Отчитането по този начин и
незачитането на този труд като извънреден води, при сумирането му по този
начин се явява, че ние не сме достигнали базата определена в тримесечието
като часове. Оттам се налага идването ни допълнително през почивните дни,
за да се изравнят часовете. Това води до допълнителни финансови пречки, т.е.
ни ощетява финансово, т.к. има колеги, които пътуват от различни градове
като Панагюрище, Стрелча, Ракитово, Велинград и неползвайки времето си за
почивка, не можем да се възстановим, както и не можем да бъдем при
семействата си и децата.
В официални празници, когато сме в наряд при 12-часов режим на
работа ни, се отчитат и заплащат 13 часа. При 24-часовия в празничен ден се
отчитат и заплащат 25 часа, което за мен е странно, тъй като няма разлика
нито в работата, нито в полагането на по - различен труд или той да бъде
удължен в празнични дни. Той е същият и времето, в което започваме и
бъдем освобождавани от наряд, е същото като през годината.
През 2019 г. знам за Комисия, която е изчислявала необходимото време
и извърши замерване. Тогава времето за инструктаж, приемане, сдаване на
дежурството и отвод беше 1 час. От 2019 г. досега промяна е настъпила само
и единствено след ремонта на Затвора - станаха почти двойно повече на
постовете. Това не само, че не облекчи работата ни, а се изисква обхождането
и огледа на двойно повече килии, което изисква повече време за приемане и
сдаване на дежурството.
Явяваме се 15 минути по-рано на работа, да. Това се прави единствено
и само, за да можем да се включим в така изисканото от ръководството 30
минути работно време. Иначе явявайки се във времето за инструктаж на
работа, категорично заявявам, че е невъзможно, недостатъчно 20 човека в
определеното време за инструктаж да се явят на работа, както е записано в
закона и Заповедта на Началника да влизат през портала на Затвора, който е
60 см. широк. Това е влизане един по един, всеки трябва да си покаже
служебна карта на постовия. Представете си само. Това е технологично време
за не по - малко от 3-4 минути. След което да бъде строен, записан и, както
казах по-горе, тепърва да започнат от командира на отделението всички тези
негови задължения. Целта на нашето влизане е да можем да освободим
10
възможно най-рано стария наряд, за да спазим тези 30 минути.
Преди 2 години, 2 години и половина инструктажът на командирите се
правеше, не мога да си спомня точно, но и в единия, и в другия случай,
технологичното време е същото. В ЗООТ командирите се сменят, единствено
и само надзирателят, с който съм в наряд, ме сменя за 30 минути, когато ми е
осигурено време за хранене, което искам още веднъж да отбележа, че според
закона е работно време. Имаме командир, който идва и върши работата на
надзирателя, извършва дейност, която не му е по характеристика. Да отида до
барчето и да си взема кафе е единствено във времето за хранене. В 16:00 часа,
ако искам да отида до барчето, трябва някой да ме смени. Тези други
командири имат своите задължения за деня и такива възможности са в редки
случаи. Тези командири, които са извикани за проверка на външен работен
обект. В работни дни се извършва всеки ден проверка, тъй като тя е по
график. В протокола за засичането на работното време, тогава при засичане
на 25 часа и половина или 26, тогава почивахме 4 дни. Имаше такъв момент
при 24-часови дежурства. Идентична е работата на 12 часа и 24-часовото
дежурство. В ЗООТ са около 70 човека лишените от свобода.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Нямаме други искания по доказателствата на
този етап.
Разпитът приключи. Свидетелят напусна съдебната зала със съгласието
на страните.
ЮРК. Р.: Госпожо съдия, искам да внеса едно уточнение по повод на
казаното от свидетеля, тъй като същият изяви учудване защо се отчита 13
часа отработено време при празнични дни, а при сумарното смятане на
нарядите е 12 часа и 30 минути на наряд. Съгласно Наредбата за паричните
обезщетения и помощи в ДОО, изчисляването сумарно на тримесечие, когато
завършва на 30 минути се закръгля към горния час. Например 503 часа и 30
минути се закръглят на 504 часа. А тъй като отчитането на празнични дни е
двойно – 100% отгоре, закръглянето на 12-часов наряд се закръгля към 13
часа.
АДВ. Д.: Нямам други искания по доказателствата на този етап.
ЮРК. Р.: Също нямам искания по доказателствата на този етап.
СЪДЪТ счита делото за не изяснено от фактическа страна, поради
което
11
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 23.11.2023 г.
АДВ. Д.: Служебно съм ангажирана в София и няма да мога да се явя.
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 30.11.2023 г. от 10:00 часа, за която
дата и час страните – уведомени чрез процесуалните си представители.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ свидетелят Г. Д. по месторабота-гр. Пазарджик, ул.
......................, Затвора Пазарджик.
Протоколът написан в с. з., което приключи в 15:45 часа.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
Секретар: _______________________
12