Р Е Ш Е Н И Е
№ …………./ ……………06.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –гр. Варна, І касационен състав, в
публично заседание на 04.06.2020 г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ:ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
при секретаря Галина Владимирова и с участието на
прокурора Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдията Е. Янакиева к.адм.д. № 34/2020 г. по описа на Административен съд – гр.
Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на прокурор К.К. –
административен ръководител на Окръжна прокуратура - гр. Варна, на основание
чл.70,ал.1,б. „В“ от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателно
производство по необжалван фиш серия Н № 0673624/03.09.2019г., издаден от
полицай при Трето РУ на ОД на МВР Варна, с който на К.Т.Т.е наложена глоба в размер от 20 лв. за нарушение на знак В27 или
знак В28 от ЗДвП. Предложението е мотивирано с обстоятелството, че след влизане
в сила на фиша, е установено, че към посочените в него дата и час товарен
автомобил марка „Сеат – Леон“ с рег. № СВ ** **КК, собственост на „Роял Канин
България“ ЕООД, с който е извършено нарушението, е бил във владение на друго
лице, а не на санкционирания К. Т. Т.. С оглед на това неоснователно и
незаконосъобразно е ангажирана административно-наказателната отговорност на
последния. Иска се отмяна на фиша, като в съдебно заседание предложението се
поддържа от упълномощения прокурор Силвиян Иванов.
Ответникът - Трето РУ към ОДМВР- Варна, редовно
призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище
по предложението.
Заинтересованата страна - К.Т.Т.не се явява в съдебно
заседание и не изразява становище по предложението.
Съдът, след преценка на доказателствата по делото,
приема за установено от фактическа страна следното:
На 03.09.2019 г. Г.П.А. на длъжност мл. полицейски
инспектор при ІІІ РУ на МВР издал фиш серия Н № 0673624/03.09.2019г. Фишът е
съставен срещу К.Т.Т.в качеството на представляващ „Роял Канин България“ ЕООД за
това, че същият не е съобразил поведението си като водач на т.а. марка „Сеат – Леон“ с рег. № СВ ** **КК, собственост
на посоченото търговско дружество, и е паркирал автомобила неправилно в нарушение
на пътен знак В27 или В28 от ППЗДвП в гр. Варна, ж.к. Младост, до бл.***, вх. Б.
Фишът е издаден на основание чл.186, ал.3 от ЗДвП в отсъствие на водача, не е
обжалван, предвид което съобразно чл.186, ал.7 от ЗДвП се счита за влязло в
сила наказателно постановление. Санкционираният Кр. Т. е разбрал за издаване на
фиша през м. ноември 2019 г., след което е подал пред компетентния орган декларация
по чл.189, ал.5. В нея той посочил, че на описаните във фиша ден и час, автомобилът
не бил в негово владение, а във владение
на лицето Стефан Василев Вичев, чиито лични данни е посочил. Към преписката е
приложено сведение от 16.12.2019 г., в което Стефан Василев Вичев потвърждава,
че на 03.09.2019 г. в 12,10 ч. посоченият служебен автомобил му е бил
предоставен.
При така установените факти, съдът намира от правна
страна следното:
Съкратеното производство за административнонаказателна
отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл. 186, ал. 1 ЗДвП, е изключение
от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и
завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен
властнически акт с установителни и санкционни функции, който подобно на
електронния фиш, следва да се приравни на наказателното
постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са
приложими разпоредбите на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Разглежданото в настоящото производство предложение е процесуално допустимо, като подадено от
компетентен орган и в срока по чл. 71 на ЗАНН. Разгледано по същество,
предложението е основателно.
Предпоставките за възобновяване на
административнонаказателно производство по чл. 70, б. "в" от ЗАНН са
откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в
случая на фиша, с който е наложено административното наказание. Така
установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или
доказателства да имат съществено значение "за разкриване на обективната
истина". От събраните в производството доказателства безспорно се
установява, че към момента на издаване на фиша за нарушение на знак В27 или В28
от ЗДвП на 03.09.2019 г. контролният орган не е разполагал с цялата му
необходима информация, за да установи кое е лицето, в чието владение е бил
автомобилът, респективно – кой го е паркирал неправилно. Тази информация е
постъпила по-късно, едва на 05.11.2019г., след като санкционираният Кр. Т. –
представляващ собственика „Роял Канин България“ ЕООД, е подал декларация. Съгласно
чл.186, ал.5 от ЗДвП, на лице, посочено с декларация от собственика на
моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, или от управителя
на юридическото лице, когато моторното превозно средство е собственост на
юридическо лице, че му е предоставено управлението на моторното превозно
средство, се издава фиш по реда на ал. 4.
Анализът на цитираната разпоредба налага извод, че
установените по-късно данни имат съществено значение за разкриване на
обективната истина. Още повече, че изложеното в декларацията на санкционирания
Кр. Т., не се оспорва, а напротив – подкрепя се от сведенията, дадени от Стефан
Василев Вичев пред служител на ІІІ-то РУ на ОД на МВР – Варна.
Предвид изложеното съдът приема, че са налице
предпоставките за възобновяване на производството и отмяна на издадения фиш.
Водим от горното и на основание и чл. 425, ал. 1, т. 2
от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, Административен съд - Варна
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство
по фиш серия Н № 0673624/03.09.2019 г., издаден от служител на ОД на МВР –
Варна, с който на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на знак В27 или
В28 от ЗДвП, на К.Т.Т.е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/ лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия Н № 0673624/03.09.2019 г.,
издаден от служител на ОД на МВР – Варна, с който на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на знак В27 или В28 от ЗДвП, на К.Т.Т.е наложена глоба в
размер на 20 /двадесет/ лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство, приключило с влязъл в законна сила Фиш серия Н №
0673624/03.09.2019 г., издаден от служител на ОД на МВР – Варна.
ВРЪЩА материалите по преписката на
административнонаказващия орган при ОД на МВР-Варна за процедиране съобразно
указанията в настоящото решение.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
Председател: Членове:1.
2.