№ 82
гр. Чирпан, 16.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ III, в публично заседание на
девети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Ивайло М. Енчев
при участието на секретаря Донка Д. Василева
като разгледа докладваното от Ивайло М. Енчев Административно
наказателно дело № 20235540200406 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 23-0375-000293 от 30.08.2023 г. на Иван
Димитров Димитров – Началник група РУ Чирпан към ОДМВР – Стара Загора,
упълномощен с Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., на Министъра на вътрешните работи, с
което на Т. Т. Т. с ЕГН ********** са наложени административни наказания, както следва:
на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП – глоба в размер на 1000 лв., лишаване от
право да управлява МПС за срок от 12 месеца.
на основание чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на 20 лв.
на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 пр. 2 от ЗДвП – глоба в размер на 10 лв. е
Размерът на наложените глоби за извършените нарушения по ЗДвП са фиксирани.
Всичко – глоба 1030 лв., лишаване право да управлява МПС 12 месеца.
В жалбата си и в с.з. – чрез пълномощник, жалбоподателя излага съображения за
незаконосъобразност и неправилност на НП и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована не се явява, не изпраща представител в с.з.
Изразява писмено становище, че НП е правилно и законосъобразно.
По делото бяха събрани писмени доказателства: копия от писмени документи, а
именно: Писмено становище от гл.юристконсулт Милен И. Алексиев, процесуален
представител на Иван Димитров Димитров – Началник група на „ОП“ при РУ - Чирпан;
Справка за нарушител/водач; АУАН с бл.№ 927489 от 29.07.2023 г., Наказателно
постановление № 23-0375-000293/30.08.2023 г., ЗППАМ 23-0375-000072/28.07.23 г., талон за
1
изследване 0152726/ 28.07.23 г., протокол за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техните аналози
от дата 29.07.23г.
Бяха разпитани в качеството на свидетели В. И. М. - съставил АУАН, Д. Е. Д. –
свидетел по акта.
Въз основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа и правна
страна следното:
От фактическа страна:
На 29.07.2023 г. полицейския служител В. И. М. съставил АУАН с бл.№ 927489 от
29.07.2023 г. срещу Т. Т. Т. с ЕГН **********, за това че на 29.07.2023 г. в 23:20 часа, гр.
Чирпан, на кръстовището на бул. Георги Димитров и ул. Тинтява, в посока запад – изток
управлява л.а. „Мицубиши Паджеро” с рег. № СТ 3232 КК – собственост на XXXXXX с
ЕГН ********** под въздействието на алкохол, с концентрация на алкохол в кръвта 1.20 %
в издишания от него въздух, управлява ППС, което не е представено на технически преглед
и не носи контролен талон към СУП на МПС . Актосъставителят е квалифицирал
нарушението като такова по чл.5, ал. 3, т.1 от ЗДвП, чл. 147, ал. 1 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т.
1 от ЗДвП.
Жалбоподателят Т. Т. Т. подписал предявения му Акт за установяване на
административно нарушение и получил срещу разписка препис от него. Същия отразила в
АУАН, че НЯМА ВЪЗРАЖЕНИЯ.
Въз основа на АУАН с бл.№ 927489 от 29.07.2023 г. е издадено и обжалваното
Наказателно постановление № 23-0375-000293/30.08.2023 г., на Иван Димитров Димитров –
Началник група РУ Чирпан към ОДМВР – Стара Загора, упълномощен с Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021 г., на Министъра на вътрешните работи, с което на Т. Т. Т. с ЕГН
********** са наложени административни наказания, както следва:
1. на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП – глоба в размер на 1000 лв., лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.
2. на основание чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на 20 лв.
3. на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 пр. 2 от ЗДвП – глоба в размер на 10 лв. е
Размерът на наложените глоби за извършените нарушения по ЗДвП са фиксирани.
Всичко – глоба 1030 лв., лишаване право да управлява МПС 12 месеца.
Разпитаните в хода на съдебното производство - в качеството им на свидетели по
делото – В. И. М. - съставил АУАН и Д. Е. Д. – свидетел по акта, потвърдиха констатациите
в акта за установяване на административни нарушения, като същите заявиха, че не си
спомнят по категоричен начин точната дата на извършване на нарушението. Съдът
кредитира с доверие показанията на свидетелите, тъй като те са логични и кореспондират с
останалите писмени доказателства по делото.
Съдът приема за безспорно установена така описана фактическа обстановка. Същата
2
се доказва по безспорен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.
От правна страна:
Жалбата е подадена от надлежно лице, срещу което е издадено атакуваното НП.
Същата е подадена и до надлежния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.
Съдът намира също така и че жалбата е подадена в установения седмодневен срок. По
изложените съображения, съдът намира, че жалбата е процесуално допустима и следва да
бъде разгледана по същество, тъй като е подадена в законовия срок и от лице, имащо правен
интерес.
По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Настоящото производство е от административно - наказателен характер.
Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява
административно нарушение, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта и в
НП, и дали е извършено от него виновно. Освен това, за да бъде наказателното
постановление правилно и законосъобразно, е необходимо стриктно да бъдат спазени и
изискванията на ЗАНН за съставянето на акта и издаването на наказателното постановление.
Съдът намира, че актът за установяване на административно нарушение е съставен
от компетентен орган, а издалият обжалваното наказателно постановление Иван Димитров
Димитров – Началник група на „ОП“ при РУ - Чирпан е компетентно длъжностно лице да
издава НП.
На следващо място, съдът – при извършената служебна проверка констатира, че в
производството за установяване на административното нарушение и налагане на
административно наказание са допуснати съществени нарушения на ЗАНН.
За да предизвика ефекта на правораздавателен акт за налагане на административно
наказание, наказателното постановление следва да отговаря на установени от закона
задължителни реквизити - чл.57, ал.1 от ЗАНН. Тези минимално необходими реквизити на
съдържанието на Наказателно постановление, са предвидени от законодателя с оглед
обезпечаване на законосъобразното развитие на производството и гарантиране правото на
защита на наказаното лице и същите следва да бъдат спазвани стриктно и липсата на някои
от тях във всички случаи възпрепятства осъществяването на правото на защита на
жалбоподателя.
Съгласно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, в наказателното постановление следва да се
отразят: описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, както и на
доказателствата, които го потвърждават.
Съгласно обжалваното Наказателно постановление, административно - наказващият
орган е приел, че Т. е извършил нарушението на 29.07.2023 г. и за това, именно, нарушение,
го е санкционирал. Видно от събраните по делото доказателства, е че се касае за деяние,
3
извършено на 28.07.2023 г., в 23:20 ч., установено от устните показания на свидетелите
както и от писмените такива, а именно справки: / ЗППАМ 23-0375-000072/28.07.23 г., талон
за изследване 0152726/ 28.07.23 г., протокол за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техните аналози
от дата 29.07.23г./
Датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит, както за
съставения акт, така и за издаденото въз основа на него наказателно постановление и
липсата й или посочването на различни дати, е нарушение на императивните разпоредби,
съответно на чл.42, т.3 и на чл.57, ал.1, т.5, предл.2 от ЗАНН, което е съществено, тъй като
води до невъзможност да се установи кога точно е извършено нарушението, за което е
ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя, а това пряко
накърнява правото му на защита.
Разпоредбата на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН повелява в НП да е дадено точно и ясно
описание на нарушението, да са посочени датата и мястото на извършването му, както и
обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават.
Посочване на точната дата на нарушението е задължителен реквизит на НП и има
съществено значение при индивидуализация на нарушението, а в същото време е и предмет
на доказване, поради което такъв пропуск не може да бъде отстранен в процеса на
обжалването на наказателното постановление. Отсъствието или неяснотата при опреД.ето
му резултира в ограничаване на правото на защита на санкционираното лице. Не може
елемент от обективния фактически състав на нарушението, каквото е датата на
извършването му, да се извлича от данните по преписката, предвид правораздавателния
характер на наказателните постановления. Волята на законодателя е пределно ясна - датата
на извършване на административното нарушение следва да е установена безспорно и
посочена точно в АУАН и в НП.
Допуснатото съществено нарушение препятства съдебния контрол за
законосъобразността на постановлението, доколкото в съдебната фаза на производството
следва да бъде установено, именно, съответствието на твърденията, обективирани в
наказателното постановление, с обективната действителност и доказателствената
съвкупност, налична по преписката. Недопустимо е решаващият съд да установява факти,
които не са посочени в обстоятелствената част на постановлението. Неточното посочване на
датата на извършване на вмененото на наказаното лице, нарушение, представлява
абсолютно основание за цялостна отмяна на обжалваното наказателно постановление, без да
се обсъжда съществото на спора - налице ли е извършено от същото лице нарушение или не.
Ето защо, съдът намира, че жалбата е основателна, поради което следва да се уважи,
а наказателното постановление - да се отмени като незаконосъобразно.
С оглед изхода на делото и основателността на жалбата, право на вземане за
разноски възниква единствено за жалбоподателя.
По разноските:
4
С оглед изхода на делото и изрично стореното в тази насока искане от процесуалния
представител на жалбоподателя, следва в негова полза да бъдат присъдени направени по
делото разноски за адвокатско възнаграждение. Същите са в размер на 1200,00 лв., съгласно
приложен договор за правна защита и съдействие – заплатено адвокатско възнаграждение.
От въззиваемата страна е направено възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско
възнаграждение, с искане същото да бъде намалено. Съдът счита искането за основателно.
Предвид неголямата фактическа и правна сложност на делото, следва да се приеме, че са
налице условията на чл. 63д ал. 2 от ЗАНН, действащ понастоящем, за намаляване на
разноските за адвокатско възнаграждение от 1200,00 лева в размер на 600,00 лева., съгласно
чл. 18, ал. 2 във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери
на адвокатските възнаграждения. Същите следва да се възложат в тежест на ОДМВР Стара
Загора.
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0375-000293 от 30.08.2023 г. на Иван
Димитров Димитров – Началник група РУ Чирпан към ОДМВР – Стара Загора,
упълномощен с Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., на Министъра на вътрешните работи, с
което на Т. Т. Т. с ЕГН ********** са наложени административни наказания, както следва:
1. на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП – глоба в размер на 1000 лв., лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.
2. на основание чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на 20 лв.
3. на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 пр. 2 от ЗДвП – глоба в размер на 10 лв. е
Размерът на наложените глоби за извършените нарушения по ЗДвП са фиксирани.
Всичко – глоба 1030 лв., лишаване право да управлява МПС 12 месеца, като
незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР Стара Загора да заплати на Т. Т. Т., ЕГН **********, с настоящ
адрес град Пловдив, XXXXXXXXX, действащ чрез пълномощника си адвокат Д. С. - АК
Стара Загора, съдебен адрес: град Стара Загора, ул. Кольо Ганчев 64, офис 7, направените по
делото разноски в размер на 600,00 лв.- адвокатско възнаграждение за процесуално
представителство.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок
от съобщението пред Административен Съд – Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________
5