Р Е Ш Е Н И Е
№ 783/22.4.2019г.
гр. Варна,
22.04.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Варненски районен съд тридесет и седми състав
На десети април две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Пл.
Караниколов
Секретар: Петранка
Петрова
като разгледа докладваното от съдията, А.Н.Д. № 971 по описа за 2019 година, установи следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Р.Т.“ ООД, ЕИК *********,
със седалище ***, представлявано от И.П.Л., ЕГН **********, против Наказателно
постановление № 23-0000070/29.01.2019 год. на Началника на областния отдел „АА”
в ГД „ИА“ гр. Варна, с което на
жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция” в
размер на 5 000.00 /пет хиляди/ лева на основание чл. 53 от ЗАНН, вр. чл.91б, ал.1, т.1 и чл 97, ал.1, пр. последно ЗАвП.
В
жалбата се твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно и неправилно, тъй като
описаното в него нарушение не било доказано по никакъв начин, като в хода на
проведеното АНП били допуснати и съществени процесуални нарушения по чл.42 и
чл.57 от ЗАНН. Поради изложеното се моли за отмяна на издаденото НП.
В съдебно
заседание, въззивникът, редовно призован, не се явява, представлява се от адв.А.,
ВАК. В пледоарията си по същество моли съда да отмени атакуваното НП като
неправилно и незаконосъобразно
Въззиваемата страна, редовно
призована, изпраща представител, който пледира за потвърждаване на издаденото
НП, като правилно и законосъобразно.
След преценка на доводите на жалбоподателя
и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 11.12.2018
год. в гр. Варна, ул. "Тролейна" № 48, ОО "АА" гр. Варна,
била извършена комплексна проверка на „Р.Т.“ ООД, ЕИК ********* относно транспортната
дейност на дружеството за периода от 01.06.2018 год. до 31.07.2018 год.,
притежаващ лиценз на общността № 1396/04.06.2012 год. за международен обществен
превоз на пътници с автобус.
В хода на проверката било
установено, че на 11.12.2018 год. в гр. Варна, в административната сграда на ОО
"АА" гр. Варна, превозвачът „Р.Т.“ ООД, ЕИК *********, не
предоставя на служителите на ОО "АА", гр. Варна за проверка,
изисканите с покана с рег. № 81-00-10-1486/19.09.2018 год. по точка – т.І.3 –
дневник за предпътен технически преглед, Приложение 28б. от Наредба №
11/31.10.2002 год. на МТС.
За посоченото св.Й. съставил АУАН
серия А-2018 № 258690/11.12.2018 год. на управителя на дружеството – И.П.Л.,
която го подписала, без възражения.
В хода на съдебното следствие
като свидетели бяха разпитани св. Й.Й.–
актосъставител и св. по акта Б.Г., които пресъздадоха възприятията си за случая
с необходимата конкретика, което даде основания на съда да кредитира
показанията на свидетелите като пълни и дадени обективно и безпристрастно.
Гореописаната
фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства по
административно наказателната преписка, както и със събраните в хода на
съдебното производство писмени доказателства, които са последователни, взаимно
обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат други
фактически изводи.
При така установената по делото
фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законоустановения срок, от
легитимен субект, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на
разглеждане по същество.
Процесното наказателно постановление № 23-0000070/ 29.01.2019
год. е издадено от компетентен орган - Началника на областния отдел „АА” гр.
Варна към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, в шестмесечния
преклузивен срок по ЗАНН.
При провеждането
на АНП не са били допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и издаденото
въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал.1 и 3 от ЗАНН и
съдържат формалните реквизити предвидени в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Както в
акта, така и в НП са посочени дата и място на извършване на нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено, както и нарушената законова норма.
Налице е и пълно единствено между фактическо и юридическо обвинение, които са
формулирани ясно и недвусмислено. Вмененото адм.
нарушение е индивидуализирано в достатъчна степен, за да може жалбоподателят да
узнае в какво е обвинен.
Съгласно разпоредбата на чл. 91б,
ал.1, т.1 от ЗАвП превозвачите са длъжни да предоставят на служителите от
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за проверка всички
документи, свързани с превозите на пътници и товари. Безспорно, видно от
приложените по делото доказателства елемент на проверката е била документацията
касателно транспортната дейност на дружеството, което
не е представило дневник за предпътен технически преглед, Приложение 28б. от Наредба №
11/31.10.2002 год. на МТС.
Изисканите документи са били изрично посочени както в поканата, така и в АУАН и
НП, като по никакъв начин не е нарушено правото на защита на въззивното дружество да разбере в какво е обвинено, още
повече, че същото е следвало да притежава всички изискани пътни книжки.
АНО е дал
правилната квалификация на извършеното нарушение като такова по чл. 91б, ал.1,
т.1 ЗАвтП и му наложил наказание във фиксирания в разпоредбата на чл.
97, ал.1, пр.последно размер – от 5000.00
/пет хиляди/ лева.
За
пълнота настоящият съдебен състав е длъжен да отбележи, че се солидаризира с
възприетото от АНО становище, че не са налице основания за приложението на чл.
28 от ЗАНН, доколкото нарушението не се отличава с нищо от други подобни от
съответния вид и се третира от законодателя като особено тежко такова, особено
в светлината на данните от справката за нарушител, видно от които това не е
първо нарушение за дружеството-жалбоподател.
Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0000070/ 29.01.2019 год. на
Началника на Областния отдел „АА” в ГД
„АИ“ гр. Варна, с което на „Р.Т.“
ООД, ЕИК *********, със седалище ***, представлявано от И.П.Л., ЕГН ********** е
наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5 000.00
/пет хиляди/ лева на основание чл. 53 ЗАНН, вр. чл.91б., ал.1, т.1 и чл. 97, ал.1, пр. последно ЗАвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд – гр. Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: