№ 419
гр. Бургас , 29.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ в публично заседание на осми
юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря К. К. СЪБЕВА
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20212120202543 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р. П. СТ., ЕГН: ********** против наказателно
постановление НП №21-0431-000022 от 07.04.2021 г. на началник сектор 01
РУ към ОДМВР - Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.186,
ал.7 от ЗДвП, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено наказание глоба в
размер на 20 лева .
Във въззивната жалба се излагат основания за отмяна на наказателното
постановление.
Административнонаказващият орган не изпраща представител.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице,
имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е
допустима.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
Срещу жалбоподателя Р. П. СТ. е съставен акт за установяване на
административно нарушение за това, че на 15.03.2021 г., около 09:50 часа в
град Бургас по ул.Чаталджа, управлявал л.а *** с рег.№ ***, след като му е
1
наложена глоби с фиш сер.Н711305/02.01.2020г. и не е заплатен в
срок.Препис от акта е връчен на жалбоподателя срещу подпис.
Описаната фактическа обстановка се приема въз основа на акт за
установяване на административно нарушение АУАН, който съгласно
разпоредбата на чл.189, ал.2 от ЗДвП има законна доказателствена сила и
показанията на актосъставителя и приложените писмени доказателства по
делото.
На основание съставения акт началник сектор 01 РУ към ОДМВР -
Бургас е издал, атакуваното наказателно постановление, с което
санкционирал нарушителя за извършеното нарушение.
При съставянето на акта и издаването на наказателното постановления
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Актосъставителят и административно-наказващият орган са спазили
разпоредбите, съответно на чл.40-44 и чл.57,58 от ЗАНН.
Въз основа на приетите факти по делото съдът прави следните правни
изводи:
Наказателното постановление е незаконосъобразно.
В член 2 от ЗАНН законодателят е прокламирал принципа на
законоустановеност на нарушенията и на наказанията за тях. В ЗДвП няма
описан състав на административно нарушение, според който подлежи на
санкция водач, който управлява МПС преди да е заплатил наложените му с
НП или фиш глоби. Законодателят е предвидил в чл.171, т.1, б.“д“ от ЗДвП
принудителна административна мярка временно отнемане на свидетелството
за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява
моторно превозно средство с наложено наказание глоба, незаплатена в срока
за доброволно заплащане – до заплащане на дължимата глоба.
Принудителната административна мярка, обаче не е административно
нарушение.
Посочената в АУАН и НП разпоредба на чл.186, ал.7 от ЗДвП е
процесуална норма и определя реда, по който наложената с фиш глоба се
изпраща за събиране чрез публичния изпълнител. Тази норма не съдържа
конкретно правило за поведение, насочено към неограничен кръг правни
2
субекти. Още повече е абсурдно систематичното място на разпоредбата да е
след санкционната норма по чл.185 от ЗДвП. Нелице е смесване на понятията
за принудителна административна мярка и административно нарушение.С
оглед на това наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да
бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №21-0431-000022 от 07.04.2021
г. на началник сектор 01 РУ към ОДМВР - Бургас, с което на Р. П. СТ., ЕГН:
********** за нарушение на чл.186, ал.7 от ЗДвП, на основание чл. 185 от
ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 20 лева.
Настоящото решение подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3