№ 4
гр. К., 05.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шести декември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря Д. П. М.
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20211850200254 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания / ЗАНН /.
Образувано е по жалба на Д. В. С., ЕГН ********** от гр. Г., ул. „Д.” №
21 срещу наказателно постановление № Ф - 36 / 21.06.2021 година, на
директора на „Областна дирекция по безопасност на храните” - С. област, с
което на жалбоподателя е наложена „Глоба” в общ размер на 1 000.00 /
хиляда / лева на основание чл. 416 ал. 1 от ЗВМД за извършено
административно нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 6 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / - „Глоба“ в размер на 500.00 /
петстотин / лева и на основание чл. 417а ал. 1 от ЗВМД за извършено
административно нарушение на чл. 139 ал. 1 т. 2 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / - „Глоба“ в размер на 500.00 /
петстотин / лева.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, поради което моли съдът да уважи подадената
жалба и да отмени наказателното постановление или да намали наложената
глоба.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, явява се
1
съпругът на жалбоподателката Н.С., с нотариално заверено пълномощно,
който поддържа така подадената жалба.
Въззиваемата страна – „Областна дирекция по безопасност на храните”
- Софийска област, чрез своя процесуален представител – адв. К. – САК
счита, че издаденото наказателно постановление е правилно и
законосъобразно, като излага подробно доводите си в тази насока и моли
съдът да го потвърди.
Съдът, след като извърши проверка на атакуваното наказателно
постановление и разгледа всестранно и обективно материалите и
приложенията към него, изслуша доводите на страните и прецени събраните
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от
фактическа страна следното:
От приложените по делото заповеди № ОСПД – 1840 / 30.07.2012
година, № ОСПД – 35 / 27.02.2013 година и № ОСПП – 22 / 02.04.2018 г.
безспорно се установява персоналната и материалната компетентност на
служителите / актосъставител и свидетел по акта / и на административно –
наказващия орган – директора на „Областна дирекция по безопасност на
храните” - Софийска област.
При извършена проверка на 15.04.2021 г. от д – р К.Р. – официален
ветеринарен лекар в отдел „ЗЖ” при ОДБХ – С. област и Ж. Ст. Н. – главен
инспектор в отдел „ЗЖ” при ОДБХ – С. област на животновъден обект с рег.
№ 2253 – 0055, находящ се в с. Т., община Г., собственост на жалбоподателя
се установило, че неправомерно са подменени 3 броя ушни марки на животни
с №№ BG 34081471, BG 34081473 и BG 3901248. По данни от ВетИС и
паспортите на животните, същите са съответно на 74.1, 74.1 и 86.4 месеца, а в
обекта са представени животни на 12 – 12.5 месеца, с което е нарушил чл. 139
ал. 1 т. 2 от ЗВМД.
Също така е било установено още, че заявленията за заклани животни
са подадени на 08.04.2021 г., а животните 10 бр. са заклани на 18.02.2021 г.,
02.03.2021 г., 25.03.2021 г., следователно не са подадени в законоустановения
срок от 24 часа, с което е нарушил чл. 132 ал. 1 т. 6 от ЗВМД.
При проверката е изготвен доклад от проверка на място на
идентификацията и регистрацията на животните / ИРЖ /, / секторно
законодателство и кръстосано съответствие / .
2
За нарушението бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № 001258 / 19.04.2021 г., въз основа на който е издадено
атакуваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.
Административно – наказващият орган след като е проверил акта с
оглед неговата законосъобразност и обоснованост, преценил е събраните
доказателства, установил е, че нарушителят е извършил деянията виновно и е
издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл. 416
ал. 1 от ЗВМД за извършено административно нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 6
от Закона за ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / е наложил „Глоба“ в
размер на 500.00 / петстотин / лева и на основание чл. 417а ал. 1 от ЗВМД за
извършено административно нарушение на чл. 139 ал. 1 т. 2 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / е наложил „Глоба“ в размер на
500.00 / петстотин / лева.
От показанията на разпитаните пред настоящата съдебна инстанция
свидетели К.И.Р. – актосъставител и Ж. Ст. Н. се установява безспорно, че
при извършване на проверка на 15.04.2021 г. е съставен АУАН за нарушение
на чл. 132 ал. 1 т. 6 от ЗВМД и за нарушение на чл. 139 ал. 1 т. 2 от ЗВМД.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните
изводи от правна страна :
От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното
постановление е връчено на жалбоподателя на 30.07.2021 г., а жалбата е
подадена чрез административнонаказващия орган до РС - гр. К. на 04.08.2021
г., като е заведена с вх. № 4043 / 04.08.2021 г. Съдът приема, че жалбата е
допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в
чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно
постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 132 ал. 1 т. 6 от ЗВМД : „Собствениците,
съответно ползвателите на животновъдни обекти със селскостопански животни в
срок не по – късно от 24 часа преди транспортиране, промяна на собствеността
или клане на животни от видове, които подлежат на идентификация,
предназначени за лична консумация, писмено или по електронен път чрез
Интегрираната информационна система на БАБХ по чл. 51 ал. 3 уведомяват
ветеринарния лекар, обслужващ животновъдния обект“.
Съгласно разпоредбата на чл. 139 ал. 1 т. 2 от ЗВМД : „забранява се
3
отстраняването или нерегламентираната подмяна на индивидуални ушни марки и
други средства за идентификация и заличаване на маркери на кошери“.
От събраните писмени и гласни доказателства безспорно се установява,
че жалбоподателят е извършил нарушенията, за които с обжалваното НП е
ангажирана административно-наказателната му отговорност. Осъществил е състав
на нарушение по чл.132 ал.1 т. 6 от ЗВМД като не е уведомил ветеринарния лекар,
с който е сключил договор за обслужване на животновъдния му обект, за клането
на животните в предвидения в закона срок, а именно : 24 часа. От приложеното по
делото уведомително писмо / л. 26 / е видно, че същото е изпратено на 08.04.2021
г. и е посочено, че животните са заклани на 02.03.2021 г. за собствени нужди.
Санкция за нарушение от този вид се налага на основание чл. 416 ал.1
ЗВМД, съгласно който собственик на селскостопански животни, който не изпълни
задължение по чл. 132, ал. 1, т. 4, 6 - 9, 12, 14, 21 и 22, се наказва с глоба от 200 до
500 лева, наложена е глоба в максимален размер. Санкция за другото нарушение
от този вид се налага на основание чл. 417а ал.1 ЗВМД, съгласно който
неправомерно използва средства за идентификация или неправомерно
извършва подмяна на такива средства, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.,
наложена е глоба към средния размер.
При определяне на наложеното административно наказание по
посочените по - горе административни нарушения, а именно „Глоба” в размер
на 500.00 / петстотин / лева за нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 6 от ЗВМД и
„Глоба” в размер на 500.00 / петстотин / лева за нарушение на чл. 139 ал. 1 т.
2 от ЗВМД, съдът счита, че административнонаказващият орган не се е
съобразил в пълна степен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 ЗАНН, във връзка с
чл. 416 ал. 1 и чл. 417а ал. 1 от ЗВМД, която разпоредба предвижда наказание
в размер от 200.00 / двеста / лева до 500.00 / петстотин / лева.
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се измени, като и за двете нарушения следва да се
наложи „Глоба” в минимален размер 200.00 / двеста / лева.
Твърденията на жалбоподателя, че проверяващите приемат, че след като
животното е дребно е по – младо не се подкрепят с никакви доказателства.
Също така проверяващите извършват проверка във ВетИС и в конкретния
случай съгласно паспортите на животните, същите са съответно на 74.1, 74.1
и 86.4 месеца, а в обекта са представени животни на 12 – 12.5 месеца.
4
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
Районен съд – гр. К., ІI - ри състав
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № Ф - 36 / 21.06.2021 г.
издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните С.
област, с което на Д. В. С., ЕГН ********** от гр. Г., ул. „Д.” № 21
административнонаказаващият орган на основание чл. 416 ал. 1 от ЗВМД за
извършено административно нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 6 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / е наложил „Глоба“ в размер на
500.00 / петстотин / лева, КАТО му налага „Глоба” в размер на 200.00 / двеста
/ лева и на основание чл. 417а ал. 1 от ЗВМД за извършено административно
нарушение на чл. 139 ал. 1 т. 2 от Закона за ветеринарномедицинската
дейност / ЗВМД / е наложил „Глоба“ в размер на 500.00 / петстотин / лева,
КАТО му налага „Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева.
ОСЪЖДА Д. В. С., ЕГН ********** от гр. Г., ул. „Д.” № 21 да заплати
на „Областна дирекция по безопасност на храните” - С. област, ЕИК :
********, със седалище и адрес на управление : гр. С., бул. „Христо Ботев“ №
17 сумата от 350.00 / триста и петдесет / лева, представляваща разноски по
делото – адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - С.
област, в 14 / четиринадесет дневен / срок от съобщаването му на страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5