Р Е Ш
Е Н И
Е № 2 0 5 0
гр. Пловдив,07.11.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски районен съд, VІII н.с., в
публично съдебно заседание на шестнадесети септември две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВАСИЛ ТАСЕВ
при секретаря Ваня Койчева, като
разгледа АНД № 4228/2019г. по описа на ПРС, VІІІ наказателен състав, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 1120/2019, издадено
от Началник отдел „Митническо
разузнаване и разследване Тракийска“ в ЦМУ на Агенция Митници, с което на „Брилянт Трейдинг" ЕООД,
ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр. Хасково, 6300, бул.
„България" № 198, с управител И.Г.П. на основание чл.238, ал.1 от Закон за
митниците /ЗМ/ във връзка с чл.235, ал.1 от ЗМ е наложено административно
наказание ,,имуществена санкция” в размер на 500 лева /петстотин лева/ за
извършено нарушение по чл.15, ал.2, буква „а” от Регламент 9452/2013г. на
Съвета.
По съображения
изложени в жалба си „Брилянт Трейдинг" ЕООД атакува наказателното
постановление като незаконосъобразно. В съдебно заседание жалбоподателят,
редовно призован, се представлява от адв. Т., който поддържа жалбата и излага
аргументи по същество.
Въззиваемата страна – „Митница” - Пловдив
– редовно призована, се представлява от юрк. А., която поддържа наказателното
постановление и моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, след като прецени събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и приема за
установено следното:
Жалбата е основателна.
На 01.02.2019 г. били подадени документи за митническо оформяне на режим „Допускане за свободно обращение, с цел крайно
потребление" за стока - разни -553 бр. колета, с получател „Брилянт
Трейдинг" ЕООД, ЕИК ********* включващи, ДВС, карнет TIR № UX81969701, фактура №192859/31.01.2019 г. на стойност 14469.81 EUR, ATR № Y0412848, PACKING LIST № 192859/31.01.2019 г., CMR.,31.01.2019
г. Документите били подадени от Е.В.С., ЕГН ********** - едноличен собственик
на капитала на „ДEИ-2007” ЕООД, упълномощено за пряк представител на „Брилянт Трейдинг" ЕООД в
Митница Пловдив. Видно от регистрираната ЕЛД №I9BG003009003617R9/01.02.2019 г.,
стоката е била декларирана в режим „Допускане за свободно обращение, с цел
крайно потребление" като разно - 553 колета с бруто 18992 кг. За
декларираната стока са били заплатени държавни вземания в размер на 5660.09
лева ДДС. Във връзка с извършен анализ на риска съвместно от Г.М.М. - **в ЦМУ
на Агенция „Митници" и митническия служител В.П. е била извършена митническа
проверка на горепосочените стоки превозвани с товарен автомобил с per. № ****/****.
За целта били свалени 2 бр.турски пломби с № IST05826758-759 с ненарушена цялост
в присъствието на декларатора. На 04.02.2019 г. предвид
започнатата на 01.02.2019 г. проверка с ПИМП №115-01.02.2019 г. са били продължени
контролните действия. В резултат на извършената ЩМП /щателна митническа
проверка било установено, че стока № 9 описана като 8 колета -382 кг. „конци от
синтетични влакна на бобини", с тарифен код 54011014, действително
представлявала прежда 100% акрил - 8 колета -382 кг. Установената при проверката стока - 8бр. колета „Прежда на чилета",
100% акрил, с произход Турция -382кг. следвало да бъде класирана в тарифен код
**********, а не с тарифен код 54011014, както е била деклариран в клетка 6/8
за стока № 9 по ЕАД №19BG003009003617R9. За коректния тарифен код **********
дължимото мито било 0%., предвид което не било установено избягване на дължими
държавни вземания.
За горните констатации актосъставителят
Г.М.М. съставил АУАН с бланков № 729/03.04.2019г., като приел, че е била нарушена
разпоредбата на чл.15, ал.2, буква „а” от Регламент 9452/2013 на Съвета.
Възражения срещу аката не постъпили в срока по чл.44 от ЗАНН и въз основа на
него адмнистративнонаказващия орган издал обжалваното наказателно
постановление, с което на „Брилянт Трейдинг" ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление гр. Хасково, 6300, бул. „България" № 198, с
управител И.Г.П. на основание чл.238, ал.1 от Закон за митниците /ЗМ/ във
връзка с чл.235, ал.1 от ЗМ е наложено административно наказание ,,имуществена
санкция” в размер на 500 лева /петстотин лева/ за извършено нарушение по чл.15,
ал.2, буква „а” от Регламент 9452/2013г. на Съвета.
Изложената фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена въз
основа на събраните по делото писмени доказателства – АУАН, протоколо за
проверка, декларации, договори, пълномощни и заповед. В подкрепа на писмените
доказателства са и гласните такива на св. М., които съдът кредитира като единни
и безпротиворечиви.
При тази фактическа установеност и с оглед събрания доказателствен материал
съдът приема, че по делото не е спорно, че „Брилянт Трейдинг" ЕООД действително е допуснало нарушение, тъй като
стока № 9 е била описана като 8 колета - 382 кг. „конци от синтетични
влакна на бобини", с тарифен код 54011014, вместо „Прежда на чилета” 100%
акрил - 8 колета - 382 кг. с тарифен код **********. Това нарушение обаче е
квалифицирано като такова по чл.15, ал.2, буква „а” от Регламент 9452/2013 на
Съвета, но регламент с такъв номер на съществува, а посочената нормативна
разпоредба е визирана в Регламент 952/13г. на Съвета, но този нормативен
акт не е посочен нито в АУАН, нито в НП, което е съществено нарушение на административнонаказателния процес.
Разпоредбата на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН налага посочване на „законните
разпоредби, които са били нарушени виновно, а правната теория изисква пълно
съответствие между правните и фактически изводи, за да бъде изпълнено така
визирано изискване от ЗАНН към съдържанието на НП. Допуснатото неточност в
посочената като нарушена законова разпоредба в НП и АНО, съставлява съществено
процесуално нарушение на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, тъй като не позволява да се
формират еднозначни изводи досежно волята на наказващия орган по отношение на
фактите от конкретния казус и приложимия закон.
Отделно от горното съдът намира,
че вмененото на жалбоподателя нарушение е следвало да бъде квалифицирано като
маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Маловажен случай на
административно нарушение е този, при който извършеното нарушение с оглед
липсата или незначителните вредни последици или с оглед на други обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените
случай на административни нарушения от съответния вид. Необходимо е да се
извърши съвкупна преценка на всички обстоятелства, характеризиращи обществената
опасност на деянието и дееца, наличните смекчаващи и отегчаващи обстоятелства,
вредните последици и др. Следва да се има предвид, че голяма част от
административните нарушения и наказания са разписани именно в специални закони,
а ЗАНН се явява процесуален закон, в който е отразено, че винаги както
административния орган, така и съдът, с оглед Тълкувателно решение 1/2007 г. на
ВКС следва да извършва преценка дали един случай е маловажен или не. В
настоящия случай е безспорно наличието на административно нарушение, същото е
извършено формално, но следва да се има предвид, че в преписката няма данни за
наличие на повторност при извършване на нарушението, или данни за наличие на
други извършени административни нарушения, за които лицето е наказано с влезли
в сила НП. Видно от събраните по делото доказателства, става въпрос за
техническа грешка, която е призната от самия жалбоподател, като безспорно за
фиска не са настъпили вредни последици. Посочено е дори в НП от АНО, че за коректния
тарифен код дължимото мито е било 0% и не е било установено избягване на
дължими държавни вземания. Изложените обстоятелства мотивират съда да приеме,
че е налице маловажен случай, тъй като наложеното наказание не съответства на
тежестта на нарушението, а последното се явява с оглед липсата на вредни
последици с по-ниска обществена опасност в сравнение с другите случаи на
нарушение от този вид. При така установените
обстоятелства, неприлагането на чл. 28 ЗАНН представлява нарушение на
материалния закон и по своето естество е основание за отмяна на наказателното
постановление.
Мотивиран от горното, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 1120/2019, издадено от Началник отдел „Митническо разузнаване и
разследване Тракийска“ в ЦМУ на Агенция Митници, с което на „Брилянт
Трейдинг" ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр.
Хасково, 6300, бул. „България" № 198, с управител И.Г.П. на основание
чл.238, ал.1 от Закон за митниците /ЗМ/ във връзка с чл.235, ал.1 от ЗМ е
наложено административно наказание ,,имуществена санкция” в размер на 500 лева
/петстотин лева/ за извършено нарушение по чл.15, ал.2, буква „а” от Регламент
9452/2013г. на Съвета.
Решението не е окончателно и подлежи
на обжалване пред Административен съд
гр.Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно
с оригинала.
А.
Д.