Р Е Ш Е Н И Е

№   ,

 

14.04.2020г. град. Добрич,

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Добричкият районен съд, пети съдебен състав, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на четвърти февруари две хиляди и двадесета година, в състав:

Председател : Минка Кирчева

 

При участието на секретаря Парашкева Христова, разгледа докладваното от Съдията н.а.х.д. № 1256 по описа на Добричкия районен съд за 2019г. и за да се произнесе, взе следното предвид:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Ж.Н.М., в качеството й на управител на „………………….срещу Наказателно постановление / НП / № 08-001293/240, издадено на 08.07.2019г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Добрич, с което на „………….за нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл.412а, т. 2 във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв. Моли се наказателното постановление да бъде отменено, като необосновано и незаконосъобразно, издадено при съществено нарушение на процесуалните правила.

В съдебно заседание жалбата се поддържа изцяло.

Процесуалният представител на въззиваемата страна твърди, че НП е законосъобразно и като такова, пледира за потвърждаването му.

Добричкият районен съд, като разгледа жалбата, събраните доказателства и становищата на страните, намира за установено следното:

 Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок от лице, притежаващо активна процесуална легитимация.

Независимо от основанията, посочени от въззивника съдът подложи на цялостна преценка обжалваното наказателно постановление, какъвто е обхватът на въззивната проверка, при което констатира следното:

В административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН е съставен в присъствието на законен представител на жалбоподателя и двама свидетели, надлежно връчен, и съдържа реквизитите по чл.42 от ЗАНН. НП е издадено в рамките на срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН, връчено е на нарушителя и съдържа реквизитите по чл.57 от ЗАНН.

С оглед изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно в процесуален аспект.

Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и доводите на жалбоподателя, изложени в жалбата, намира за установено следното:

На 19.03.2019г., около 09.30ч. св. К.А., св. Е.К. и Т. А. – инспектор в Д „ ИТ „ гр. Добрич извършили проверка за спазване на трудовото законодателство в гр. Добрич по бул. „……………………….където минавайки установили, че на стълба е качен човек с кървяща глава, сменящ платнището на поставен билборд.  В хода на проверката, проверяващите установили самоличността на заварените на място лица: пострадалото лице - Л.Г.С. и М. К. А.. Инспекторите предоставили на лицата бланки, наименувани: „Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение във връзка с извършването на проверка по спазване на трудовото и осигурително законодателство“. В Декларацията, св. Л.С. посочил, че работи във фирма „……………………..“, с работно време от 08.00 – 05.00, с месечно трудово възнаграждение в размер на 1000лв., платено последно на 04.03.2019г. от П.. След приключване на проверката, на място била връчена призовка на П.К.П., управител на „………………………………с девет указания, включително и предоставяне на 20.03.2019г. трудовите досиета на заварените на обекта лица – М. А. и Л.С. / л. 15-16 /, за които устно уведомил инспекторите, че са съдружници в дружеството.

При извършената справка в регистъра на трудовите договори се установило, че св. С. нямал регистриран трудов договор. Била изискана и справка от Регистър Булстат, с която се установило, че св. С. бил вписан, като съдружник със Заявление от 19.03.2019г., подадено в 15.01.39ч.   

От възприетото по време на проверката, декларацията подписана от св. С., инспекторите достигнали до извод, че жалбоподателят в качеството си на работодател е приел на работа на 19.03.2019г. св. С. с определена трудова функция – монтажник, с определено работно време – от 08.00 до 17.00ч., с определено работно място – смяна на билборд, с уговорено месечно трудово възнаграждение в размер на 1000лв. и с уговорени почивни дни – събота и неделя, без да е сключил писмен трудов договор с него.

На 10.05.2019г. св. К.А. в присъствието на законен представител на жалбоподателя, св. Е.К. и св. Г.В. образувала процесното административнонаказателно производство, като съставила АУАН № 08-001293, с който вменила на „ Арт Вижън Плутон „ ДЗЗД гр. Добрич административно нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ.

Въз основа на така съставения АУАН, на 08.07.2019г., Директорът на ДИТ гр. Добрич издал и процесното Наказателно постановление № 08-001293/240, с което за вмененото с АУАН административно нарушение, извършено на 19.03.2018г., на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 412а, . 2 във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ наложил на …………………„ имуществена санкция „ в размер на 1500лв.

Разпитани в качеството на свидетели, актосъставителят К.А., св. Е.К. и св. при съставяне на АУАН – Г.В.В. потвърждават съответно констатациите в АУАН и законосъобразното му изготвяне в присъствието на законен представител на наказаното лице.

В показанията си св. Л.С. с категоричност заявява, че към датата на проверката е бил съдружник в „………………. Показанията му се потвърждават и от приобщените към доказателствения материал по делото заверени за вярност копия от следните писмени доказателства: Анекс към учредителен договор на дружество „ ………….„ от 15.03.2019г. по силата на който Ж.М., П.П., М. А. и св. Л.С. се споразумяват заедно и поотделно да управляват дружеството/ л. 51 /; Заявление с вх. № 20190319150139, подадено в Агенцията по вписванията на 19.03.2019г. в 15,01 / л. 49 / - в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелството, в съответствие с разпоредбата на чл. 6, ал. 2 от  Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел/ л. 39-45 /; Удостоверение за актуално състояние на наказаното лице, в което е отразено, че св. Л.С. е съдружник от 15.03.2019г. / л. 46 /; Документ за платена държавна такса по сметка на Агенция по вписванията от 19.03.2019г. / л. 47 /; Декларация по чл. 9, ал. 4 от Закона за регистър Булстат / л. 50 /; Декларация за регистрация на самоосигуряващо се лице на св. Л.С. от 19.03.2019г. / л. 54 /.

Съдът изцяло кредитира, като обективни и непротиворечиви събраните гласни доказателства в хода на съдебното производство, съдържащи се в показанията на разпитаните свидетели, които изцяло се подкрепят от приобщените заверени за вярност копия от писмени доказателства, и доказателствени средства, приобщени към доказателствения материал по делото, включително и Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение във връзка с извършването на проверка по спазване на трудовото и осигурителното законодателство, попълнена от св. С..

От правна страна:

На „ Арт Вижън Плутон „ ДЗЗД е вменено административно нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ, съгласно чиито разпоредби: „Трудовият договор се сключва в писмена форма“ и „Отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения.“ В разпоредбата на чл. 414, ал. 3 от КТ императивно е регламентирано санкционирането на работодател, който наруши разпоредбата на чл. 62, ал. 1 от КТ.

В процесния казус не се събраха доказателства, установяващи наказаното лице да е наело св. С., като работник или служител по трудово правоотношение, т.е. да е имало качеството на работодател към 19.03.2019г., по смисъла на § 1, т. 1 от ДП на КТ. Дори и от попълнената лично от св. С. Декларация, не се установява, че именно наказаното лице го е наело, респективно му е заплащало възнаграждение. Установи се безспорно единствено, че св. С. към датата на проверката е бил управител на наказаното лице по силата на Анекс към учредителен договор на дружество „ …………………„ от 15.03.2019г., чиято достоверност не се обори в хода на съдебното следствие.

Предвид гореизложеното съдът приема, че вмененото на „ Арт Вижън Плутон „ ДЗЗД гр. Добрич административно нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ е несъставомерно, поради което и процесното НП, като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено, поради което и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ НП № 08-001293/240, издадено на 08.07.2019г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Добрич, с което на „……………….. за нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл.412а, т. 2 във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд гр. Добрич в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.

                                                           

 

Председател:                                                                                                              /М. Кирчева /