Р    Е    Ш    Е    Н    И   Е

                                                                    №

   гр. В.Търново, 07.05.2019год.   

 

Великотърновският районен съд, петнадесети  състав, наказателна колегия в публично заседание на 02.05.2019год., в състав:

                                                                        Председател: Димитър Кръстев

при секретаря Ц.Зинева, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 440/2019год. по описа на съда за 2019 год., за да се произнесе взема предвид следното:

              Подадена е жалба от М.П.Б., ЕГН:**********,*** против НП №1427 от 01.10.2018год. на Началник РУ В.Търново в ОД МВР В.Търново, с което за нарушение на чл.29 от ЗБДС и на основание чл.81ал.1т.2 от ЗБДС му е наложено адм. наказание - глоба в размер на 30лв. Жалбоподателят твърди, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаване на АУАН и НП. Налице било непълно и неточно описание на нарушението и обстоятелствата по извършване. Отправя молба за отмяна на наказателното постановление, поради незаконосъобразност. В съд.заседание поддържа жалбата.

   Ответникът по жалбата – РУ В.Търново не  изпраща представител и не взема становище по  нея.

  Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства намери за установено от фактическа страна следното:

  С Наказателно постановление №1427 от 01.10.2018год. на Началник РУ В.Търново в ОД МВР В.Търново, издадено въз основа на акт за установяване на адм. нарушение №1427 от 14.09.2018год. на жалбоподателя М.П.Б., за нарушение на чл.29 от ЗБДС и на основание чл.81ал.1т.2 от ЗБДС му е наложено адм. наказание - глоба в размер на 30лв, затова че на посочената дата – 14.09.2018год. около 11.15 часа в гр.В.Търново при извършена проверка се установило, че в качеството му на родител на П.М.Б., ЕГН:**********, не е подал заявление за издаване на документ за самоличност/лична карта/ на сина си в Сектор "БДС" в законоустановения 30 дневен срок след навършване на 14 годишна възраст от детето.

  Гореописаната фактическа обстановка се потвърждава от показанията на актосъставителя св.Н. и свидетеля по акта св.М.. На 14.09.2018год. жалбоподателят М.Б. се явил в Група БДС за издаване на лична карта на сина му П.Б.. Тъй като бил изтекъл тридесет дневния срок от навършване на 14 годишна възраст от детето, то бил препратен в РУ В.Търново за съставяне на АУАН. Условие за приемане на заявлението след срока било да му бъде съставен АУАН.

                 Съгласно чл.26ал.3 от ЗАНН за административни нарушения, извършени от малолетни, непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите или настойниците, които съзнателно са допуснали извършването им.

 

 При служебната проверка относно реквизитите на акта за нарушение и наказателното постановление, съдът  констатира нередовности.

При съставяне на АУАН е допуснато нарушение, тъй като в описателната част е нанесена поправка относно датата на навършване на 14 годишна възраст на детето. Тази поправка е нанесена с ръкописен текст върху оригиналния текст. Не става ясно от кого е нанесена и при какви обстоятелства. Датата на навършване на тази възраст е от съществено значение с оглед изтичане на изискуемия от закона тридесет дневен срок, в който е налице бездействие на родителя.  Това е обективен елемент от състава на нарушението.   В НП въобще липсва описание на този признак. По този начин въобще не е посочена дата, респ.период на извършване на нарушението. Това представлява нарушение на чл.42т.3 и 4 от ЗАНН и чл.57ал.1т.5 от ЗАНН.

Отделно от това в НП е налице непълна материална квалификация, като е посочена като неизпълнена разпоредбата на чл.29 от ЗБДС. При това са налице три алинеи, които предвиждат три отделни задалжения при издаване на лична карта на лице, навършило 14 години, в зависимост от фактическата обстановка. Неизпълнението на всяка от тях представлява отделен състав на адм.нарушение.   

               Тези процесуални нарушения сами по себе си са достатъчни за  отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.

Общо правило е , че при нарушения на материални закон или допуснати съществени процесуални нарушения, съдът отменя наказателното постановление без да разглежда спора по същество.Критерият затова във втория случай е дали нарушението е съществено или несъществено, т.е. дали е довело до ограничаване на правото на защита на наказаното лице.

             С оглед на изложеното, съдът счита, че НП е оформено като  незаконосъобразно, предвид наличие на процесуални нарушения, като следва да се има предвид, че административно-наказателното производство е строго формализирано.

             Изложеното дотук мотивира съда да отмени атакуваното НП като незаконосъобразно, без да се произнася по съществото на спора.    

 Водим от горното, съдът

 

                                  Р   Е    Ш   И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1427 от 01.10.2018год. на Началник РУ В.Търново в ОД МВР В.Търново, с което на М.П.Б., ЕГН:**********,*** за адм.нарушение на чл.29 от ЗБДС и на основание чл.81ал.1т.2 от ЗБДС му е наложено адм. наказание - глоба в размер на 30.00 лева/тридесет/.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на съобщенията, че е изготвено пред ВТОС.

 

 

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: