О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2633
Град Пловдив, 07. 11. 2023 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, І
отделение, V състав, в закрито заседание на 07, 11, 2023 година в състав:
Съдия: СТОИЛ БОТЕВ
като разгледа докладваното
административно дело № 120 по описа за 2023 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство по чл.159 АПК.
Жалбоподателят
- Н.Д.Е., с ЕГН **********, като единствен наследник на ДИМИТЪР НИКОЛОВ Е. ,
бивш жител ***, починал на 24,08,2019г., действащ чрез законния си представител
Е.Т.Х. - майка оспорва Решение № 521 , прието с протокол № 22 от
24.11.2022г. на Общински съвет-Пловдив, с което е одобрен окончателен
проект за изменение на ОУП на гр.Пловдив, в частта относно КИ № ***по КККР на
гр.Пловдив, за който е отреден УПИ ПИ XIV – 521,1206 – обществено обслужване от
кв.29-нов по плана на кв.“Освобождение – Гео Милев“ – гр.Пловдив.
Съдът намира, че е сезиран с недопустима жалба, тъй като в чл.127, ал.12
и ал.13 ЗУТ е очертан изчерпателно кръгът на лицата, които могат да обжалват
общия устройствен план, и това са собствениците на
недвижими имоти, непосредствено засегнати от неговите предвиждания, а
непосредствено засегнати от предвижданията на общия устройствен
план недвижими имоти са имотите, за които е предвидено изграждане на обекти –
публична собственост на държавата или общината, или за които се установяват
ограничения на собствеността с цел защита на обществени интереси – опазване на
околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени
територии и защитени зони.
Жалбоподателят е собственик на
поземлен имот с идентификатор № ***по КККР на гр.Пловдив, за който е отреден
УПИ ПИ XIV – 521,1206 – обществено обслужване от кв.29-нов по плана на
кв.“Освобождение – Гео Милев“ – гр.Пловдив, но не се установи по делото с настоящото
изменение на Общия устройствен план (ОУП) на град
Пловдив за този имот да са изпълнени предпоставките на чл.127, ал.13 ЗУТ – да е
предвидено изграждане на обекти – публична собственост на държавата или
общината или изменението на плана да предвижда ограничения на собствеността с
цел защита на обществени интереси, за да е налице правен интерес от настоящото
оспорване.
Няма спор между страните , че жалбоподателя
е собственик на поземлен имот с идентификатор № ***по КККР на гр.Пловдив, за
който е отреден УПИ ПИ XIV – 521,1206 – обществено обслужване от кв.29-нов по
плана на кв.“Освобождение – Гео Милев“ – гр.Пловдив, ведно с построените в имота две
функциониращи / л. 167/ едноетажни сгради.
Съгласно заключението на вещото лице
по приетата съдебно-техническа експертиза в отговора на въпрос № 7 / л. 174/ е
прието , че за процесният
имот не са предвидени обекти попадащи в обхвата на чл. 103а ,
ал. 1 от ЗУТ, т.е. промяна се допуска, само за изграждането на обекти – публична
държавна собственост или публична общинска собственост, както и с цел защита на
обществени интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве,
опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони.
В.л. пояснява , че не е правила съпоставка по транспортната схема и
изменението на улиците, съседни на имота, тъй като не е имала такава задача, но
е установила , че имотът не се засяга от
транспортната схема въз основа на графичната част на проекта за изменение на
ОУП от 2022 година.
Поставена е допълнителна задача
по отношение на улиците и в доп. СТЕ /
л. 184-185/ експертът е категоричен , че
не са предвидени терени и обекти – публична държавна
собственост или публична общинска собственост, както и че дори да се промени
класът и габаритите на улицата, то габаритите
порасват не към процесния
имот , а към отсрещния имот.
Съдът кредитира и двете заключения на
вещото лице като компетентно и безпристрастно изготвени, кореспондиращи със
събраните писмени доказателства, но намира, че със заключенията не се установява за жалбоподателя
да е налице правен интерес от настоящото
оспорване по смисъла на чл.127, ал.13 ЗУТ, тъй като изменението на ОУП не
предвижда изграждане на никакви обекти публична собственост в процесния имот, т.е., противно на твърдението на
жалбоподателя, не е налице съществено засягане на неговия имот или ограничаване
на собствеността му.
Съответно, подадената жалба е
недопустима на основание чл. 159, т.4 АПК – за жалбоподателя не е налице правен
интерес от обжалването, защото макар да е собственик на поземлен имот, засегнат
от предвижданията на общия устройствен план, не са
налице предпоставките на чл.127, ал.13 ЗУТ, които са специфични и касаят именно
правото на жалба на собствениците на недвижими имоти, непосредствено засегнати
от предвижданията на ОУП.
Наличието на правен интерес е
абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното
производство, за чието съществуване съдът следи служебно. Съответно неговата
липса в случая обосновава извод за недопустимост на търсената съдебна защита,
поради което жалбата като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане,
а образуваното съдебно производство следва да бъде прекратено.
Тъй като останалите възражения касаят
по същество законосъобразността на извършеното изменение на ОУП, същите не
следва да обсъждат поради недопустимостта на жалбата.
С оглед изхода на делото и
своевременно направеното искане от процесуалния представител на Общински съвет Пловдив за присъждане на
разноски същото като основателно и доказано / л.103/ в размер на 1500 лева за платеното адвокатско
възнаграждение следва да бъде уважено и да бъде осъдено дружеството-жалбоподател
да заплати на ответника тази сума.
Водим от горното и на основание
чл.159, т.4 и чл.143, ал.3 АПК Административен съд Пловдив, І отделение, V
състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколното определение от 17. 10. 2023
г. за даване ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
Н.Д.Е., с ЕГН **********, като
единствен наследник на ДИМИТЪР НИКОЛОВ Е. , бивш жител ***, починал на
24,08,2019г., действащ чрез законния си представител Е.Т.Х. - майка срещу Решение № 521 , прието с протокол № 22 от
24.11.2022г. на Общински съвет-Пловдив, с което е одобрен окончателен проект за
изменение на ОУП на гр.Пловдив, в частта относно КИ № ***по КККР на гр.Пловдив,
за който е отреден УПИ ПИ XIV – 521,1206 – обществено обслужване от кв.29-нов
по плана на кв.“Освобождение – Гео Милев“ – гр.Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 120 по описа на Административен съд Пловдив за 2023
година.
ОСЪЖДА Н.Д.Е., с ЕГН **********, чрез
законния си представител Е.Т.Х. *** да
заплати на Общински съвет Пловдив сумата 1500 (хиляда и петстотин) лева,
разноски.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението.
Съдия: