Решение по дело №722/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/, вр. чл.208 и сл. от Адмиистративнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на началник отдел „Оперативни дейности“/ОД/ Бургас, дирекция „Оперативни дейности“/Д „ОД“/, главна дирекция „Фискален контрол“/ГД „ФК“/, Централно управление на Национална агенция за приходите/ЦУ НАП/, против решение № 226 от 21.03.2023 г., постановено по административнонаказателно дело № 50/2023 г. по описа на Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 643574-F652774/11.11.2022 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, Д „ОД“, ГД „ФК“, ЦУ НАП, с което на „Еми“ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул. „Адам Мицкевич“ №1, вх.“Б“, ет.3, представлявано от Дончо Жеков С., за нарушение по чл.118, ал.10 от Закона за данък върху добавената стойност/ЗДДС/, вр. чл. 59а, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г., Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/, на основание чл. 185, ал. 5, изр. 2, вр. чл. 185, ал. 4 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 /хиляда/ лева.

Касационният жалбоподател, редовно уведомен, не се явява. Поддържа сезиращата съда жалба чрез процесуалния си представител. Твърди, че решението на районния съд е неправилно и необосновано. Излага подробни съображения. Иска да се отмени и да се потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.

Ответникът, редовно уведомен, не се представлява и не е взел становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна, при следните съображения:

Районен съд Бургас с решение 226 от 21.03.2023 г. по административнонаказателно дело № 50/2023 г. е отменил наказателно постановление/НП/ № 643574-F652774/11.11.2022 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, Д „ОД“, ГД „ФК“, ЦУ НАП, с което на „Еми“ ООД, ЕИК/Булстат *********, за нарушение по чл. 118, ал. 10 ЗДДС, вр. чл. 59а, ал. 1 от Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г. на основание чл. 185, ал. 5, изр. 2, вр. чл. 185, ал. 4 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 /хиляда/ лева.

За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че при съставяне на акта за установяване на административно нарушение/АУАН/ и издаване на НП е допуснато съществено процесуално нарушение, тъй като в АУАН са описани четири деяния, на които е дадена една обща правна квалификация - нарушение по чл.118, ал.10 ЗДДС, вр. чл. 59а, ал. 1 от Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., а с НП „Еми“ ООД е санкционирано само за едно от тези деяния, възприето от административнонаказващия орган/АНО/ като отделно нарушение. Приел е също, че дружеството не е извършило нарушение по чл.118, ал.10 ЗДДС, тъй като е налице изключението, предвидено в нормата на чл.118, ал.11, т.5 ЗДДС. Дружеството е подало успешно информация към НАП дистанционно чрез електронна система с фискална памет/ЕСФП/ от въведената в експлоатация и функционираща в обекта нивомерна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП, за получената на 24.02.2022 г. доставка на гориво в стопанисваната от него бензиностанция.

Санкцията е наложена на „Еми“ ООД за това, че в качеството си на данъчно задължено лице - получател по доставки на течни горива не е подало своевременно по изградената дистанционна връзка с НАП, чрез въведената в експлоатация ЕСФП данни по документ, съгласно чл.59а, ал.1, изр. трето от наредбата за постъпилите количества гориво в размер на 18 105 литра при постъпване на горивото в обекта на 24.02.2022 г. Доставката е отчетена от нивомерната измервателна система, като за същата са изпратени автоматично данни до сървъра на НАП на 24.02.2022 г. в 17.56.08 часа. Данните за доставката по документ на това количество гориво, включващи уникален контролен номер /УКН/ на електронен акцизен данъчен документ /еАДД/ са подадени към НАП на 25.02.2022 г., като е деклариран еАДД с УКН 0000000006709942/24.02.2022 г. с количество 11 029 литра и еАДД с УКН 0000000006709943/24.02.2022 г. с количество 7 019 литра. На „Еми“ ООД е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F652774/11.05.2022 г., въз основа на който е издадено наказателното постановление, оспорено пред районния съд.

Касационният жалбоподател оспорва допуснатите нарушения на процесуалните правила и материалния закон.

Решението е валидно, допустимо и правилно.

Настоящият касационен състав споделя мотивите на районния съд, към които препраща на основание чл.221, ал.2 АПК.

Неоснователни са доводите на касационния жалбоподател, че не е допуснато установеното от районния съд съществено процесуално нарушение в административнонаказателното производство. От описанието на четирите деяния в АУАН, ставало ясно, че с акта са установени и индивидуализирани четири отделни нарушения, всяко изпълващо състава на отделно администртивно нарушение. Действително в АУАН са описани четири деяния, извършени на различни дати, но всяко от тях не е било квалифицирано и индивидуализирано като отделно административно нарушение по чл.118, ал.10 ЗДДС вр. чл.59а, ал.1 от наредбата. Изрично се сочи, че е извършено едно деяние при повторност. Допуснатата нередовност не може да се санира по реда на чл.53, ал.2 ЗАНН.

Данните по делото безспорно установяват, че в търговския обект -бензиностанцията, стопанисван от „Еми“ ООД, е въведена в експлоатация и се използва електронна система с фискална памет /ЕСФП/ с нивомерна измервателна система. Получената от дружеството доставка на гориво от 18 105 литра на 24.02.2022 г. е била отчетена от нивомерната система, след което от същата автоматично, чрез ЕСФП, са били успешно изпратени данни за доставката до сървъра на НАП на 24.02.2022 г. в 17.56.08 ч.

Доколкото доставката е била своевременно отчетена от „Еми“ ООД чрез използваната в обекта ЕСФП, се налага извода, че е налице изключението по чл. 118, ал. 11, т. 5 ЗДДС и административнонаказващият орган неправилно е приел, че „Еми“ ООД е осъществило състава на нарушението по чл. 118, ал. 10 ЗДДС, вр. чл. 59а, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.

По тези съображения и при липса на касационни основания за отмяна, решението на районния съд следва да се остави в сила.

При този резултат разноски на администрацията не се следват.

Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и шести състав,

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 226 от 21.03.2023 г., постановено по административнонаказателно дело № 50/2023 г. по описа на Районен съд Бургас.

Решението е окончателно.

	Председател:	ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА-КЪНЧЕВА
	Членове:	ЯНА КОЛЕВА КОНСТАНТИН ГРИГОРОВ