№ 1801
гр. Пазарджик, 17.10.2025 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XVII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Ани Харизанова
при участието на секретаря Наталия Димитрова
Сложи за разглеждане докладваното от Ани Харизанова Гражданско дело №
20255220102268 по описа за 2025 година.
На именното повикване в 10:32 часа се явиха:
Ищцата И. Н. К. - редовно призована чрез процесуалния си
представител, не се явява. За нея се явява лично и с адв. М. П. от АК-
Пазарджик - надлежно упълномощен с ИМ.
Постъпила е молба с вх. № 27314/08.10.2025 г. от адв. П., пълномощник
на ищцата, с която на основание чл. 214 от ГПК моли да се допусне изменение
в петитума на ИМ чрез увеличение и намаление на размера на предявените
искове по чл. 34, ал. 1 от ЗМСМА м. юни 2024 г., м. юли 2024 г., м. С. 2024 г. и
м. октомври 2024 г., съгласно заключението на вещото лице Б. Д., както
следва:
Претендираното с исковата молба и неизплатено възнаграждение:
1/ за м. юни 2024 г. в размер на 715,34 лв. - да се счита предявено за
715,35 лв.;
2/ за м. юли 2024 г. в размер на 770,50 лв. - да се счита предявено за
770,49 лв., като за разликата от 0,01 лв. - се отказвам от иска;
3/ за м. С. 2024 г. в размер на 504,22 лв. - да се счита предявено за 504,23
лв.;
4/ за м. октомври 2024 г. в размер на 322,84 лв. - да се счита предявено за
322,83 лв., като за разликата от 0,01 лв. - се отказвам от иска.
Ответникът Община С. - редовно призован чрез процесуалния си
представител, се представлява адв. В. Б. от АК-Пазарджик - надлежно
1
упълномощена с ОИМ, предоставя пълномощно и заповед в оригинал.
Вещото лице Б. С. Д. – редовно призована, се явява лично.
АДВ. П.: Моля да дадете ход на делото. Не е налице процесуална
пречка.
АДВ. Б.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:
На основание чл. 143, ал. 1 от ГПК пристъпва към изясняване
фактическата страна на спора.
АДВ. П.: Поддържам исковата молба. Уточнявам, че претендирам
чистото /нетно/ трудово възнаграждение.
АДВ. Б.: Оспорвам исковата молба. Поддържам подадения писмен
отговор.
СЪДЪТ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 146 ОТ ГПК ДОКЛАДВА ДЕЛОТО:
Подадена е искова молба, в която се твърди, че на местните избори,
проведени през м. октомври 2023 г., ищцата е избрана за общински съветник в
Общински съвет С., мандат 2023-2027 г, който избор е обявен с Решение №
131-МИ от 30.10.2023г г на Общинска избирателна комисия С.. В ОбС същата
е член на Постоянната комисия по „Устройство на територията и земеделие, с
компетентност в областта на градоустройството, строителството,
архитектурата, жилищната политика, опазване на околната среда,
земеползване и крайградски райони, инженерна инфраструктура,
водоснабдяване и енергийно планиране, градски транспорт и безопасност на
движението“.
Длъжността на общинския съветник е изборна съгласно чл. 138 от
Конституцията на Република България и за изпълнението й общинският
съветник получава доходи.
Твърди се, че съгласно чл. 34, ал. 1 ЗМСМА общинският съветник
получава възнаграждение за участието си в заседанията на Общинския съвет и
2
на неговите комисии, като възнаграждението се определя с решение на
общинския съвет прието със съответното мнозинство.
Правото на възнаграждение на общинския съветник за участието му в
работата на ОбС С. и в неговите комисии е уредено и в Правилника за
организацията и дейността на Общински съвет на Община С. и
взаимодействието му с общинска администрация, регламентиращ дейността
на ОбС С. за мандат 2023-2027 г /чл.22, ал.З, т.1 и 2 и ал.4 от Правилника/.
Съгласно чл. 24, ал. 4 от Правилника средствата за възнаграждение на
общинските съветници, както и пътните и други разноски се осигуряват от
общинския бюджет в рамките на бюджета, предвиден за общинския съвет.
Твърди се, че месечното възнаграждение на общинския съветник в ОбС
С. за мандат 2023-2027 г е определено с Решение №56, взето с Протокол №06
от редовно заседание на Общински съвет гр. С., проведено на 30.01,2024г., и е
в размер на 65% от средната брутна заплата на Общинската администрация за
съответния месец, за участие в заседания на Общинския съвет и неговите
постоянни комисии.
Твърди се, че от м. януари 2024 година до настоящия момент обаче на
ищцата не й е изплатено нито едно от иначе начислените ми от Община С.
дължими месечни възнаграждения. Така за периода от м. януари 2024 г до м.
март 2025 г вкл. /без м. май 2024 г, за който месец не претендирам
възнаграждение/ дължимите към мен от Община С. месечни брутни
възнаграждения за работата й като общински съветник възлизат на общата
сума от 13 287.04 лв. /тринадесет хиляди двеста осемдесет и седем лева и
четири стотинки/, от която сума дължимите й неизплатени от Община С.
нетни възнаграждения са в общ размер 10310.48 лв. /десет хиляди триста и
десет лева и четиридесет и осем стотинки/, както следва:
За м. януари 2024 г.дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 659.15 лв. /шестстотин петдесет и девет
лева и петнадесет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 849.44 лв. /осемстотин четиридесет и девет лева и четиридесет и четири
стотинки/;
За м. февруари 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 826.78 лв. /осемстотин двадесет и шест
лева и седемдесет и осем стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
3
размер на 1065.46 лв. /хиляда шестдесет и пет лева и четиридесет и шест
стотинки/;
За м. март 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 760.45 лв. /седемстотин и шестдесет лева
и четиридесет и пет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 979.98 лв. /деветстотин седемдесет и девет лева и деветдесет и осем
стотинки/;
За м. април 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 722.02 лв. /седемстотин двадесет и два
лева и две стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на
930.46 лв. /деветстотин и тридесет лева и четиридесет и шест стотинки/;
За м. юни 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 715.34 лв. /седемстотин и петнадесет лева
и тридесет и четири стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 921.86 лв. /деветстотин двадесет и един лева и осемдесет и шест
стотинки/;
За м. юли 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 770.50 лв. /седемстотин и седемдесет лева
и петдесет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на
992.92 лв. /деветстотин деветдесет и два лева и деветдесет и две стотинки/;
За м. август 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 837.59 лв. /осемстотин тридесет и седем
лева и петдесет и девет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1079.40 лв. /хиляда седемдесет и девет лева и четиридесет
стотинки/;
За м. С. 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение /нетно
възнаграждение/ в размер на 504.22 лв. /петстотин и четири лева и двадесет и
две стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 649.80 лв.
/шестстотин четиридесет и девет лева и осемдесет стотинки/;
За м. октомври 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 322.84 лв. /триста двадесет и два лева и
осемдесет и четири стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 416.02 лв. /четиристотин и шестнадесет лева и две стотинки/;
За м. ноември 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
4
/нетно възнаграждение/ в размер на 829.21 лв. /осемстотин двадесет и девет
лева и двадесет и една стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1068.60 лв. /хиляда шестдесет и осем лева и шестдесет стотинки/;
За м. декември 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 826.63 лв. /осемстотин двадесет и шест
лева и шестдесет и три стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1065.28 лв. /хиляда шестдесет и пет лева и двадесет и осем
стотинки/;
За м. януари 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 830.75 лв. /осемстотин и тридесет лева и
седемдесет и пет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 1070.58 лв. /хиляда и петдесет лева и петдесет и осем стотинки/;
За м. февруари 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 836.27 лв. /осемстотин тридесет и шест
лева и двадесет и седем стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1077.70 лв. /хиляда седемдесет и седем лева и седемдесет стотинки/;
За м. март 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 868.73 лв. /осемстотин шестдесет и осем
лева и седемдесет и три стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1119.54 лв. /хиляда сто и деветнадесет лева и петдесет и четири
стотинки/;
Твърди се, че на някои от съветниците възнаграждения за този период
/или за част от него/ възнагражденията са изплатени от ответната община.
С покана за доброволно плащане, получена от ответната община на
02.04.2025 г, ищцата е поканила Кмета на Община С. в едномесечен срок да
ми плати доброволно горните суми, който срок е изтекъл и към настоящия
момент няма плащане.
Моли се съдът да постанови решение, с което да осъдите Община С.,
адрес на управление гр.С., ул. ’“А. С.” № 37а, ЕИК *********, представлявана
от кмета В. Й. Р., да ми изплати общата сума от 10310.48 лв. /десет хиляди
триста и десет лева и четиридесет и осем стотинки/, представляваща сбора от
дължимите ми и неизплатени месечни нетни възнаграждения за работата ми
като общински съветник в ОбС С. за периода от месец януари 2024 г до месец
февруари 2025 г вкл. /без м. май 2024 г/, (отговаряща на неизплатени брутни
5
възнаграждения за същия период в общ размер 13 287.04 лв. /тринадесет
хиляди двеста осемдесет и седем лева и четири стотинки/), както следва:
За м. януари 2024 г.дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 659.15 лв. /шестстотин петдесет и девет
лева и петнадесет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 849.44 лв. /осемстотин четиридесет и девет лева и четиридесет и четири
стотинки/;
За м. февруари 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 826.78 лв. /осемстотин двадесет и шест
лева и седемдесет и осем стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1065.46 лв. /хиляда шестдесет и пет лева и четиридесет и шест
стотинки/;
За м. март 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 760.45 лв. /седемстотин и шестдесет лева
и четиридесет и пет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 979.98 лв. /деветстотин седемдесет и девет лева и деветдесет и осем
стотинки/;
За м. април 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 722.02 лв. /седемстотин двадесет и два
лева и две стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на
930.46 лв. /деветстотин и тридесет лева и четиридесет и шест стотинки/;
За м. юни 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 715.34 лв. /седемстотин и петнадесет лева
и тридесет и четири стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 921.86 лв. /деветстотин двадесет и един лева и осемдесет и шест
стотинки/;
За м. юли 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 770.50 лв. /седемстотин и седемдесет лева
и петдесет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на
992.92 лв. /деветстотин деветдесет и два лева и деветдесет и две стотинки/;
За м. август 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 837.59 лв. /осемстотин тридесет и седем
лева и петдесет и девет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1079.40 лв. /хиляда седемдесет и девет лева и четиридесет
6
стотинки/;
За м. С. 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение /нетно
възнаграждение/ в размер на 504.22 лв. /петстотин и четири лева и двадесет и
две стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 649.80 лв.
/шестстотин четиридесет и девет лева и осемдесет стотинки/;
За м. октомври 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 322.84 лв. /триста двадесет и два лева и
осемдесет и четири стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 416.02 лв. /четиристотин и шестнадесет лева и две стотинки/;
За м. ноември 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 829.21 лв. /осемстотин двадесет и девет
лева и двадесет и една стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1068.60 лв. /хиляда шестдесет и осем лева и шестдесет стотинки/;
За м. декември 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 826.63 лв. /осемстотин двадесет и шест
лева и шестдесет и три стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1065.28 лв. /хиляда шестдесет и пет лева и двадесет и осем
стотинки/;
За м. януари 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 830.75 лв. /осемстотин и тридесет лева и
седемдесет и пет стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в размер
на 1070.58 лв. /хиляда и петдесет лева и петдесет и осем стотинки/;
За м. февруари 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 836.27 лв. /осемстотин тридесет и шест
лева и двадесет и седем стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1077.70 лв. /хиляда седемдесет и седем лева и седемдесет стотинки/;
За м. март 2025 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение
/нетно възнаграждение/ в размер на 868.73 лв. /осемстотин шестдесет и осем
лева и седемдесет и три стотинки/, отговарящо на брутно възнаграждение в
размер на 1119.54 лв. /хиляда сто и деветнадесет лева и петдесет и четири
стотинки/;
Претендират се разноски.
Сочат се доказателства. Правят се доказателствени искания.
7
В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил писмен отговор от ответника, в
който твърди, че изложената фактическа обстановка в исковата молба,
частично отговаря на действителността.
Отговарят на действителността изложените в исковата молба следните
факти и обстоятелства:
В действителност ищецът И. К. изпълнява изборната длъжност
общински съветник в Общински съвет С. за мандат 2023 - 2027 г. В
действителност същата е член на сочената постоянна комисия при ОбС-С..
Съгласно ЗМСМА на общинския съветник за участието в постоянни
комисии и общински сесии му се дължи възнаграждение.
Твърди се, че в действителност размерът на месечните възнаграждения
на общинските съветници е определен в Решение № 56, взето с Протокол № 6
от заседание на Общински съвет С., проведено на 30.01.2024 г.
Сочи се, че не са налице счетоводни данни за извършени плащания за
нетни възнаграждения за периода м. 01.2024 г. – м. 03.2025 г.
Твърди се, че не отговаря на действителността, обстоятелството
изложено в исковата молба, че на други съветници е извършвано плащане.
Считам, че изложеното в исковата молба в тази насока е неотносимо към
спора.
Сочи, че след направена счетоводна справка се установи, че между
претендираното от ищеца нетно възнаграждение /общо за целия процесен
период/ и отразените счетоводни записвания има малки разлики. Тъй като
средствата за заплащане на възнаграждения на общинските съветници са
публични средства, то с оглед защита на обществения интерес, считам че
следва да са назначи експерт, който да установи с точност дължимото
възнаграждение.
Предвид изложеното и с оглед защита на обществения интерес
ответникът оспорва размера на претендираните възнаграждения, като заявява,
че в същите има разминавания спрямо начислените в счетоводството на
общината.
Изрично заявява, че с признаването на факти в писмения отговор не се
извършва признаване на иска по смисъла на чл. 237 от ГПК, поради което
8
моли съда да се произнесе с Решение съгласно, събраните писмени
доказателства и направените изявления на страните досежно иска.
Към отговора е приложено пълномощно и Заповед № 968/27.06.2025 г.
ПРЕДЯВЕН Е ИСК с правно основание чл. 34, ал. 1 от ЗМСМА.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВЕНАТА ТЕЖЕСТ СЪДЪТ УКАЗВА на страните,
че всяка следва да установи фактите и обстоятелствата, от които черпи
правата си.
АДВ. П.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
АДВ. Б.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на страните счита, че изготвения днес по
делото проекто-доклад ще следва да бъде обявен за окончателен, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ОБЯВЯВА изготвения днес проекто-доклад за окончателен доклад по
делото.
СЪДЪТ докладва депозирано заключение от в.л. Б. Д. с вх. №
26712/02.10.2025 г.
ЮРК. Р.: Да пристъпим към изслушване на заключението на в.л. Д.,
запознати сме с него.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИСТЪПВА КЪМ ИЗСЛУШВАНЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕТО НА ВЕЩОТО
ЛИЦЕ ПО ДОПУСНАТАТА СЪДЕБНО-СЧЕТОВОДНА ЕКСПЕРТИЗА.
СНЕМА САМОЛИЧНОСТТА НА ВЕЩОТО ЛИЦЕ, КАКТО СЛЕДВА:
Б. С. Д. – на 54 години, българка, българска гражданка, омъжена, висше
образование, неосъждана, без родство и служебни отношения със страните.
Вещото лице предупредено за отговорността по чл. 291 от НК.
В.Л. Д.: Известна ми е наказателната отговорност, която нося.
Поддържам изцяло изготвеното от мен писмено заключение.
АДВ. П.: Нямам въпроси към вещото лице. Да се приеме експертизата.
АДВ. Б.: Нямам въпроси. Да се приеме експертизата.
СЪДЪТ
9
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА изготвената от вещото лице Б. С. Д. съдебно-счетоводна
експертиза.
На вещото лице Б. С. Д. да се изплати възнаграждение в размер на 400
лв., съгласно справка-декларация по внесения депозит.
АДВ. П.: Предоставила съм молба по реда на чл. 214 от ГПК, с която
моля да допуснете изменение, респ. увеличение и намаление така, както съм
ги посочила в 4 пункта и съответно правя отказ за разликата от 0.01 лева
възнаграждение за м. юли 2024 г. и 0.01 лева възнаграждение за м. октомври
2024 г.
АДВ. Б.: Своевременно е направено искането, да се уважи.
По направеното от пълномощника на ищцовата страна искане по реда на
чл. 214 от ГПК за изменение на исковите претенции чрез тяхното увеличение
и намаляване, съдът счита, че същото е своевременно направено, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА изменение на размера на неизплатеното месечно
възнаграждение по предявените искове по чл. 34, ал. 1 от ЗМСМА, както
следва:
1/ за м. юни 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение да
се счита предявено за 715,35 лв., или увеличение с 0,01 лв.;
2/ за м. юли 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение да
се счита предявено за 770,49 лв., или намаляване с 0,01 лв.;
3/ за м. С. 2024 г. дължимо и неизплатено месечно възнаграждение да се
счита предявено за 504,23 лв. ., или увеличение с 0,01 лв.;
4/ за м. октомври 2024 г. дължимо и неизплатено месечно
възнаграждение да се счита предявено за 322,83 лв., или намаляване с 0,01 лв.
Предвид направения отказ от исковите претенции за разликата от 0.01
лв. за месеците юли и октомври 2024 г., на основание чл. 233 от ГПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по ГРД № 2268/2025 г. за исковите
претенции, както следва:
1/ за м. юли 2024 г. – дължимо и неизплатено месечно възнаграждение в
10
частта над сумата от 770,49 до 770,50 лв. и
2/ за м. октомври 2024 г. – дължимо и неизплатено месечно
възнаграждение в частта над сумата от 322,83 лв. до 322.84 лв.
Определението в частта на прекратяването подлежи на обжалване с
частна жалба в едноседмичен срок от днес пред ОС-Пазарджик.
СТРАНИТЕ /поотделно/: Нямам искания по доказателствата. Да се
приключи делото.
СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧИ СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД НА УСТНИТЕ СЪСТЕЗАНИЯ:
АДВ. П.: Уважаема госпожо Съдия, моля да уважите исковите
претенции така, както са предявени и да ни присъдите сторените разноски.
АДВ. Б.: Уважаема госпожо Съдия, моля да постановите съдебния си акт
по съображения подробно изложени в ОИМ.
СЪДЪТ обяви устните състезания за приключени.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе със съдебен акт в законоустановения
срок.
Протоколът написан в с. з., което приключи в 10:40 часа.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
Секретар: _______________________
11