ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1506
гр.Плевен, 3.08.2023 год.
Административен съд - гр.Плевен, V-ти състав, в
закрито съдебно заседание на трети август
две хиляди двадесет и трета година, в състав: Председател:
Катя Арабаджиева
като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 591 по описа на Административен съд –Плевен за
2023 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
В Административен съд Плевен е
постъпила жалба от ФК „Ювентус-95“ с.Малчика, представлявано от А.А., против
Решения №№696, 697, 698, 699, всичките от
29.06.2023 год. на Общински съвет- Левски.
Въз основа на Определение №1472/24.07.2023 год., препис от
жалбата е изпратена на на Общински съвет Левски, който е представил по делото
заверени копия на преписките по приемане на оспорените четири решения на
Общински съвет-Левски, както и становище по жалбата.
С Определение №1505/2.08.2023 год. съдията-докладчик е
оставил подадената жалба без движение, за отстраняване на от страна на
жалбоподателя на следните нейни нередовности: Жалбоподателят да обоснове правен интерес от оспорване на
процесните четири решения, с едно от които се отпуска безлихвен заем, а с три
от които се определя финансово подпомагане, на спортни клубове на територията
на община Левски, различни от жалбоподателя;
Да представи удостоверение за
съществуването и представителството на футболния клуб, включително
доказателства, че е юридическо лице с нестопанска цел, вписан в централния
регистър на МП; Да внесе държавна такса за жалбата- по 10 /десет/ лева за
жалбата срещу всяко от решенията, или общо държавна такса в размер на 40
/четиридесет/ лева по сметка на Административен съд-Плевен и да представи по
делото документ/и за внесената такса.
Съдът, запознавайки се с жалбата и с представената от
Общински съвет-Левски административна преписка по издаване на оспорените
решения, съобрази следното:
С жалбата са оспорени Решения с №№ 696,697,698,699/29.06.2023г
на Общински Съвет- Левски, е което е отпуснато финансово подпомагане но ФК „Ботев“-
Трънчовица, ХК „Левски“-гр.Левски, ОФК „Левски 2007“-гр.Левски и Клуб по
авиомоделизъм -Левски, съответно в размери - 4000 лева, 31 000 лева, 88 000 лева и 4500 лева по Наредба №28 на
Общински съвет- Левски.
Посочено е в жалбата, че по т.1 на всяко от Решенията се
отпуска подпомагането, а пот .2 на всяко от тях се казва „Общински съвет Левски
разрешава предварително изпьлнение на Решението".
Правят се следните оплаквания: Всички четири решения и
в двете си съответни точки са напълно незаконосъобразни и моли съда да ги
отмени.
По първа точка на всяко от Решенията жалбоподателят
твърди, че са незаконосъобразни, тъй като съгласно Наредба №28 на ОбСъвет-
Левски, финансово подпомагане се отпуска, след като е гласувано съответното
перо „.Финансиране на спортни клубове" към съответния годишен бюджет. А и
в Наредбата изрично е записано, че това става след приемане бюджета за
календарната година. Твърди, че в случая нито има такъв, нито има перо
„Финансиране на спортни клубове", което подлежи на разпределение между
кандидатстващи бенефициенти на територия на Общината. Наред с всички
съпътстващи други закононарушения в случая, счита, че това е напълно достатъчно,
за да бъдат Решенията напълно незаконни.
По втора точка на всяко от Решенията, счита за
абсурдно правомощие на Общинския съвет в случая- „Разрешение за предварително
изпълнение”, като мотиви затова сочи, че предоставяните средства са
предварително изхарчени, под незаконната форма на предоставени безлихвени заеми
и сега се търси постфактум узаконяване на незаконно изхарчения ресурс.
Прави искане съдът да отмени като изцяло незаконосъобразни Решения с №№ 696,
697, 698, 699/29.06.2023r. на Общински Съвет-Левски.
След запознаване с преписката по издаване на
оспорените четири решения на ОС-Левски, съдът констатира следното:
Оспореното решение №696/29.06.2023 год. е прието по протокол №62/29.06.2023 год. на ОС-Левски и с него се
дава съгласие за отпускане на безлихвен заем в размер на 4000 /четири хиляди/
лева на ФК „Ботев“ с.Трънчовица гр.Левски, като сумата да бъде възстановена
след получаване на субсидията за 2023 год. В протокола от заседанието на
ОС-Левски няма обективирано допуснато предварително изпълнение на решението;
Оспореното решение №697/29.06.2023 год. е прието по протокол №62/29.06.2023 год. на ОС-Левски и с него по
т.1 се определя финансово подпомагане за
спортна дейност през 2023 год. на Хандбален клуб „Левски“ –гр.Левски в размер
на 31000 /тридесет и една хиляди/ лева. По т.2 в протокола от заседанието на
ОС-Левски има обективирано допуснато предварително изпълнение на решението;
Оспореното решение №698/29.06.2023 год. е прието по протокол №62/29.06.2023 год. на ОС-Левски и с него по
т.1 се определя финансово подпомагане за
спортна дейност през 2023 год. на ОФК „Левски 2007“–гр.Левски в размер на 88000
/осемдесет и осем хиляди/ лева. По т.2 в протокола от заседанието на ОС-Левски
има обективирано допуснато предварително изпълнение на решението;
Оспореното решение №699/29.06.2023 год. е прието по протокол №62/29.06.2023 год. на ОС-Левски и с него по
т.1 се определя финансово подпомагане за
спортна дейност през 2023 год. на Клуб по авиомоделизъм –гр.Левски в размер на
4500 /четири хиляди и петстотин/ лева. По т.2 в протокола от заседанието на
ОС-Левски има обективирано допуснато предварително изпълнение на решението;
Съдът намира, че жалбата не е ясна и
конкретна по въпроса какво е цялото искането на жалбоподателя до съда.
От една страна единственото, което се твърди от
жалбоподателя, е незаконосъобразност на четирите решения на ОС и в двете им
части-и в частта, с която е определено финансово подпомагане на съответните
спортни клубове, и в частта на допуснатото предварително изпълнение. Наведените
оплаквания са по съществото на приетите решения, и петитумът на жалбата се свежда единствено до искане за
отмяна на четирите решения на ОС.
От друга страна обаче, се говори за допуснатото от ОС
предварително изпълнение на три от решенията-тези, с които се определят
финансови средства за подпомагане на съответните три спортни клуба, като се
навеждат доводи за незаконосъобразност на допуснатото от ОС по т.2 на
съответните три решения предварително изпълнение на тези решения- сочи в
жалбата, че предоставяните средства са предварително изхарчени, под незаконната
форма на предоставени безлихвени заеми и сега се търси постфактум узаконяване
на незаконно изхарчения ресурс. Прави искане съдът да отмени изцяло като незаконосъобразни Решения с №№ 696,
697, 698, 699/29.06.2023r. на Общински Съвет-Левски.
В жалбата не е направено особено искане за отмяна/спиране на
допуснатото от ОС-Левски предварително изпълнение на трите решения на ОС- 697,
698 и 699, нито се съдържат твърдения, респективно не са обосновани
обстоятелства по смисъла на чл.166, ал.2 от АПК, а именно, че от
предварителното изпълнение на решението за жалбоподателя ще настъпят значителни
и/или труднопоправими вреди и какви конкретно, в какво се изразяват, както и не
са представени доказателства за евентуално настъпване на такива.
Ето защо и предвид навежданите
доводи за незаконосъобразност на оспорените решения и в двете им части- и в
тази, с която са отпуснати финансови средства за подпомагане, и в тази, с която
е допуснато предварително изпълнение на решенията, на жалбоподателя следва да
се укаже да уточни изрично в писмена молба: Прави ли искане за отмяна/спиране
на допуснатото от ОС-Левски предварително изпълнение на Решения №№697, 698 и
699, и трите от 29.06.2023 год. Ако отговорът на този въпрос е положителен-да
обоснове писмено на какво основание прави това искане-т.е. да посочи изрично
дали от предварителното изпълнение на трите решения на ОС за него ще настъпят
някакви значителни и/или труднопоправими вреди, какви са те, и да представи
доказателства за тези вреди.
Ако не прави искане за отмяна/спиране, да уточни
отново изрично писмено това- че не прави искане за спиране.
В този случай да уточни на какво основание оспорва
втора част от трите решения на ОС-дали с доводи за незаконосъобразност по
същество и в какво се състои искането му в този случай.
На жалбоподателя следва да се предостави двудневен
срок от получаване на съобщението за отговор, уточнение и представяне на
доказателства, предвид, че ако се касае за искане за отмяна/спиране на
допуснато предварително изпълнение, съдът следва да се произнесе в кратки
срокове.
ОС-Левски следва да уточни писмено и да представи
доказателства по какъв начин са обявени четирите оспорени решения на ОС и да
представи доказателства за това, както и на коя дата са обявени те. Включително
обявявани ли са по някакъв начин и какъв на жалбоподателя и на коя дата.
Последното е от значение за преценка на срока за обжалване на оспорените
решения.
Воден от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на ФК
„Ювентус-95“ с.Малчика, представлявано от А.А., против Решения №№696, 697, 698, 699, всичките от 29.06.2023 год. на
Общински съвет- Левски.
УКАЗВА на жалбоподателя в 2/дву/ дневен срок от съобщението да отстрани
следните констатирани нередовности на жалбата:
- да уточни изрично в писмена молба: Прави ли искане
за отмяна/спиране на допуснатото от ОС-Левски предварително изпълнение на
Решения №№697, 698 и 699, и трите от 29.06.2023 год. Ако отговорът на този
въпрос е положителен-да обоснове писмено на какво основание прави това
искане-т.е. да посочи изрично дали от предварителното изпълнение на трите
решения на ОС за него ще настъпят някакви значителни и/или труднопоправими
вреди, какви са те, и да представи доказателства за тези вреди;
-ако не прави искане за отмяна/спиране, да уточни
отново изрично писмено това- че не прави искане за спиране;
-в този случай да уточни на какво основание оспорва
втора част от трите решения на ОС-дали с доводи за незаконосъобразност по
същество и в какво се състои искането му в този случай.
УКАЗВА на жалбоподателя, че при неизпълнение в срок
или в цялост на констатираните нередовности на жалбата, производството по делото ще бъде прекратено.
ИЗИСКВА от ОС-Левски
в 2/дву/ дневен срок от съобщението да
уточни писмено и да представи доказателства по какъв начин са обявени четирите
оспорени решения на ОС и да представи доказателства за това, както и на коя
дата са обявени те. Включително обявявани ли са по някакъв начин и какъв на
жалбоподателя и на коя дата. Последното е от значение за преценка на срока за
обжалване на оспорените решения.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от определението да се изпратят НЕЗАБАВНО
на:
- жалбоподателя -чрез кметство с.Малчика с указания по
телефона до длъжностното лице в кметството съобщението до жалбоподателя да бъде
връчено незабавно; по електронна поща; по телефон или друг подходящ бърз начин,
като се извърши съответното отбелязване за всички начини на съобщаване;
- на Общински съвет-Левски-чрез ССЕВ; по електронна
поща, по факс или друг подходящ начин, като се извърши съответното отбелязване
за всички начини на съобщаване.
С Ъ Д И Я: /п/