Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 205/16.05.2022г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Председател:
Соня Камарашка
Членове: Бисерка Бойчева
Мария
Ницова
при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 172 по описа на съда за 2022г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №30 от 23.03.2022 г. постановено по АНД № 20211620200336
по описа за 2021г. на Районен съд – Лом с което е отменено издадено наказателно
постановление № 21-0294-000883
от 20.05.2021год. на ВПД Началник
РУ - Лом при ОД МВР гр.Монтана упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи, с което на К.Й.А. ***, за извършено
административно нарушение по чл.137Е от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 50.00 лева /петдесет/, на основание чл.183, ал.4,
т.7, пр. първо от ЗДвП.
Касационният жалбоподател Началник РУ - Лом при ОД на МВР –
Монтана, чрез надлежно упълномощения главен юрисконсулт Катя Димитрова,
поддържа касационната жалба. Навежда доводи за незаконосъобразност и необоснованост
на постановеното въззивно решение. Твърди се, че решението е постановено при
съществено нарушение на материалния закон, тъй като по безспорен начин е
установено извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата
вина. Излага доводи, че не е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила, тъй като изрично е описано извършеното нарушение, за управление на
мотопед „Пух“ без използване на защитна каска по време на управлението и тъй
като същото не е регистрирано е отразено, че е без поставени регистрационни
табели. Сочи, че допуснатата техническа грешка при изписване на санкционната
разпоредба досежно предложение 1 което касае „използване на предпазен колан“, а
не пр. две каквото е процесното, не води до ограничаване правата на
административно наказаното лице, тъй като текстово и цифрово е изписано
конкретното нарушение по което е наложено и съответното наказание. Моли за
отмяна на въззивното решение и потвърждаване на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба К.Й.А. ***, се явява лично и с
надлежно упълномощения адвокат Петър Петров от МАК който оспорва подадената
касационна жалба. Навежда доводи за правилност и законосъобразност на
постановеното въззивно решение, като моли за неговото потвърждаване. Претендира
разноски.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си
в съдебно заседание, дава
мотивирано заключение, че жалбата е основателна по изложените в нея доводи,
като атакуваното решение следва да се отмени и да се потвърди издаденото НП.
Сочи, че използваният от АНО израз „без регистрационни табели“ касае
индивидуализацията на мотопеда, докато в НП изрично е отразено, че нарушението
се изразява в неизползване на защитна каска на водача на мотопеда.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63в от ЗАНН е ОСНОВАТЕЛНА.
Видно от издаденото НП въведеното административно
наказателно обвинение е за това, че на 14.05.2021г. в 16,05часа в гр.Лом на
ул.“Славянска“, К.Й.А. е управлявал мотопед „Пух“ без използване на защитна каска по време
на управлението. Посочено е, че мотопеда няма поставена регистрационна табела и
е с номер на рама 9776320. В извършил: е описано „водач на мотоциклет или
мотопед не използва защитна каска“, с което виновно е нарушил чл.137Е от ЗДвП,
поради което е на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр. първо от ЗДвП му е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50,00лева.
При така описаното деяние съставът на Районен
съд Лом е отменил издаденото НП, тъй като е приел допуснати съществени процесуални
нарушения, водещи до отмяна на НП, тъй като в описания на нарушението АНО освен
без поставена защитна каска е посочил, че мотопеда е и без регистрационна табела, което е
довело до ограничаване правата на административно наказаното лице да разбере
точно административно наказателното обвинение и да организира защитата си.
Посочено е още, че неправилно е отразено и предложението по санкционната
разпоредба на чл.183, ал.4, т.7, пр. първо от ЗДвП, което касае използването на
предпазен колан, а не пр. второ касаещо изпълнение на задължението за носене на
каска, което води до неясното за какво административно нарушение и по кое точно
правно основание е наложено наказанието на А..
Настоящия касационен състав не споделя извода
на въззивния съд за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
водещи до ограничаване правото на защита на административно наказаното лице,
тъй като липсата на регистрационна табела по скоро се отнася до
индивидуализацията на МПС-то, докато текстово е описано, че на 14.05.2021г. в 16,05часа в гр.Лом
на ул.“Славянска“, К.Й.А. е управлявал мотопед „Пух“ без използване на защитна каска по време
на управлението, това текстово описване съответства и на посочената и отразена
в НП правна норма за извършеното административно нарушение по чл.137Е от ЗДвП
която в НП, след извършил: е описано „водач на мотоциклет или мотопед не
използва защитна каска“, т.е. изпълнителното деяние не само е било известно на
административно наказаното лице, но и същото е въведено както в АУАН, така и в
НП и не е довело до ограничаване на правото му на защита. Действително
административно наказващия орган е изписал пр. първо от санкционната разпоредба
на чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, която касае задължението за използване на предпазен
колан, а не тази по пр. второ, каквото е процесното, но същото отново не води
до ограничаване правата на жалбоподателя, тъй като още със започване на
административно наказателното производство със съставяне на АУАН същият е бил
запознат с факта, че се наказва за липсата на поставена защитна каска при управление на мотопеда.
Възраженията на административно наказаното лице, че мотопеда не е бил със
запален двигател, а е управлявал същият с педалите са опровергани от
показанията на разпитаният по делото свидетели Иванов. Управляваният от
административно наказаното лице мотопед, попада под легалната дефиниция на
„мотопед“ дадени в §6,т.14 от ДР на ЗДвП, поради което и тези му възражения се
явяват неоснователни.
Безспорно от събраните по делото писмени и
гласни доказателствени средства се установява извършване на административното
нарушение по чл.137Е от ЗДвП, както от обективна, така и от субективна страна,
тъй като административно наказаното лице не е изпълнило задължението си
предвидено в таза разпоредба.
АУАН и НП са издадени от компетентни органи.
При съставянето им не са нарушени административно производствените правила,
материалният закон и целта на същия. Наказанието е правилно определено, предвид
разпоредбата на чл.183,
ал.7 от ЗДвП,
в която точно е фиксиран размера на същото и административно наказващият орган
не разполага с оперативна самостоятелност при определяне му.
От изложеното до тук следва, да се отмени
въззивното решение и да се потвърди издаденото НП.
Поради липса на претенции за разноски от
касатора, съдът не дължи произнасяне.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №30 от 23.03.2022 г. постановено
по АНД № 20211620200336 по описа за 2021г. на Районен съд – Лом
и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0294-000883 от 20.05.2021год.
издадено от ВПД Началник
РУ - Лом при ОД МВР гр.Монтана упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: