Решение по дело №6298/2019 на Районен съд - Русе

Номер на акта: 492
Дата: 27 март 2020 г. (в сила от 19 август 2020 г.)
Съдия: Елена Иванова Балджиева
Дело: 20194520106298
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 21 октомври 2019 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

№………

 

гр. Русе, 27.03.2020 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РУСЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, шести граждански състав, в публичното съдебно заседание на двадесет и седми февруари две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА БАЛДЖИЕВА

 

при секретаря Галя Георгиева, като разгледа докладваното от съдията гр.дело № 6298 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Предявен е отрицателен установителен иск с правно основание чл. 124, ал. 1 от ГПК от Д.И.Д. против Електроразпределение Север АД.

Ищецът твърди, че  е потребител за битови нужди на доставена му ел. енергия за присъединен към електроразпределителната мрежа имот, представляващ имот, находящ в с .Б., обл.Р., ул. Х. Д. № ., с абонатен № ********** и клиентски номер **********.

Ищецът получил писмо от „Електроразпределение Север” АД с изх. № 55631_КП1701905_2/10.10.2019г., към което бил приложен констативен протокол № 1701905/04.09.2019г. изготвен от служител на „Електроразпределение Север ” АД и такъв с номер 1969/02.10.2019г. на БИМ-Русе, от които ставало ясно, че ответното дружество му е начислило допълнителни суми за потребена електроенергия в размер на 13184,00 лева. Д. счита, че корекцията е неправилна, като сочи, че няма достъп до електромера си, който се намира в ел. табло, което се заключва и е поставено на стълб извън къщата му. Не ставало ясно защо и на какво основание е направено преизчислението. Счита, че евентуалното неточно отчитане е по вина на ответника, който е и собственик на електромера.

Моли да бъде признато за установено по отношение на Електроразпределение Север АД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление в гр. Варна, район Владислав Варненчик, Варна Таурс - Е, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Е, действащо чрез представителите си заедно от всеки от двама Н. Й. Н., Р.Г. Л. и И. Г. Г., че Д.И.Д., ЕГН ********** *** не дължи сумата 13184.00 лева по фактура № **********/10.10.2019 г., представляваща цената на коригираното количество електрическа енергия за периода от 16.02.2016 г. до 04.09.2019 г., както и да се присъдят деловодните разноски по делото, вкл. и адвокатското възнаграждение.

Ответникът оспорва предявения иск. Заявява, че проверката на техническото средство за измерване на ищеца е извършена от упълномощени за това служители на Електроразпределение Север АД на 04.09.2019 год., електромерът е демонтиран, като показанията на отделните регистри са записани в посочения от ищеца протокол. Електромерът е заменен с нов с нулеви начални показания по съответните регистри.  Проверката е извършена в присъствието на двама свидетели. Демонтираният електромер е даден за метрологична експертиза на БИМ- ГД Мерки и измервателни уреди, Регионален отдел –Русе, като е установена външна намеса в тарифната схема на електромера, наличие на преминала ел. енергия на тарифа 1.8.3, която не е визуализирана на дисплея и също така, че електромерът не съответства на техническите характеристики. Въз основа на протокола на БИМ Електроразпределение Север АД е изготвило становище за начисляване на ел. енергия, съгласно което е начислено допълнително общо количество енергия за посочения в исковата молба период и количество, за което е издадена фактура за сумата 6385.50 лева с ДДС.

Ответникът обуславя правото си да начисли допълнително общо количество ел. енергия в претендирания размер с разпоредбите на Закона за енергетиката, ПИКЕЕ от 24.04.2019 год., Общите условия на Електроразпределение Север АД и на ЕНЕРГО- ПРО ПРОДАЖБИ АД. Съгласно нормите на ПИКЕЕ,  в случаите които се установи, че са налице тези измерени количества ел. енергия невизуализирани регистри на СТИ, операторът на съответната ел. мрежа начислява измереното след монтажа на СТИ в количества ел. енергия в тези регистри. Процесното СТИ, според ответника,  е монтирано на 18.02.2016 год.

В условията на евентуалност ответникът моли да бъде отхвърлен иска на основание чл. 183 от ЗЗД, доколкото в случая се касае за установено точно количество реално потребена ел. енергия, чието заплащане се дължи от абоната по силата на  установена между страните облигация по покупко- продажба на ел. енергия.

Съдът, след като прецени събраните в процеса доказателства и въз основа на своето вътрешно убеждение, прие за установено от фактическа страна следното:

По делото не се спори, че ищецът е клиент на ответното дружество, като имотът му е присъединен към електрическата мрежа, регулирана от ответника с клиентски № ********** и абонатен № **********, с адрес: с .Б., обл.Р., ул. Х. Д. № . и доставяната електроенергия е отчитана от СТИ с фабричен № 1114021566077139, като страните имат сключен договор за продажба и съответно за доставка на електрическа енергия при общи условия.

С Решение № 798/20.01.2017 год. на ВАС са отменени ОУ за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО- ПРО ПРОДАЖБИ АД, одобрени с решение ОУ- 06/21.07.2014 год. на ДКЕВР.

С Решение № 595/17.01.2017 год. са отменени ОУ за достъп и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на ЕНЕРГО- ПРО МРЕЖИ АД, одобрени с решение ОУ- 05/21.07.2014 год. на ДКЕВР.

В периода на проверката- 04.09.2019 год. са действащи ПИКЕЕ, приети с Решение по т. 1 от протокол № 67 от 24.04.2019 год. на КЕВР и обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 год.

На 04.09.2019 год. служители на ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР АД са извършили проверка на СТИ с фабричен № 1114021566077139, отчитащо потребената в имота на ищеца електроенергия. За извършената проверка, която се провела в отсъствие на ищеца, е съставен протокол № 1701905/04.09.2019 год., като е демонтирано СТИ и на негово място монтирано друго с фабричен номер 1127021804038826. При извършена извънсъдебно метрологична експертиза от БИМ е констатирано, че при софтуерно четене е установена външна намеса в тарифната схема на електромера. Установено е наличие на преминала ел. енергия на тарифа 1.8.3. – 0075602.767 кВтч, която не е визуализирана на дисплея. Направено е заключение, че електромерът съответства на метрологчните характеристики и отговаря на изискванията за точност при измерването на ел. енергия, но не съответства на техническите характеристики. За извършената експертиза е съставен Констативен протокол № 1969/02.10.2019 год., въз основа на който ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР АД е изготвило становище за начисление на ел. енергия, която да бъде начислена допълнително на ищеца за периода от 16.02.2016 год. до 04.09.2019 год. в размер на 75602 кВтч. За извършената корекция е  издадена фактура № **********/10.10.2019 год. на стойност 13184.00 лева с включен ДДС.

Няма информация за момента на настъпване на еветуалната софтуерна намеса. Не са представени доказателства, съобразно разпределената доказателствена тежест за съставянето на протокол за монтаж на процесния електромер, за да се установи какви са били стойностите на показанията на скритите регистри на електромера при монтирането му и да бъде обоснован категоричен извод, че констатираното при проверката количество ел. енергия, натрупано в тарифа 3 и потвърдено при извършената метрологична проверка, представлява действително потребена от абоната електрическа енергия, но неотчетена при регулярните месечни отчети. Не се представиха доказателства за точният момент, от който електромерът, настроен за двутарифен отчет, е започнал да отчита енергия в трета тарифа, дали погрешно отчетеното количество електрическа енергия е действително потребено от конкретния абонат в процесния 4- годишен период.

Св. В.Н.Д. и Д.П.Д. твърдят, че през лятото живеят в с.Борисово, където имат къща на адрес ул.Хаджи Димитър №13, през две-три къщи от тази на ищеца, когото познават. През есента на 2019 година пред къщата, в която живеели на посочения адрес, били помолени от  служители на Енергото, да отидат заедно с тях и да бъдат свидетели. Уведомили ги, че се е наложила подмяна на електромера на съседа им Д. и ги поканили да сравнят показанията на един електромер със записаното в протокола и да се подпишат. Двамата свидетели сравнили номера на електромера и показанията му със записаното в протокола и след като установили, че съвпадат подписали протокола.

Разпитания по делото свидетел Д.И.Ю., „Специалист енергиен контрол” в „Електроразпределение Севевер” АД, с предишно наименование „Енерго-Про Мрежи” АД участвал в процесната проверка, изнася данни, че при процесната проверката установили, че не била отчетена ел. енергия в тарифа 3, която не се визуализирала на дисплея. Електромерът бил смъкнат за оценка, проверката била извършена в присъствие на свидетели, различни от ищеца, защото той отсъствал. 

Свид.З. Иванова Н. , работеща като старши експерт към БИМ пояснява, че на процесния електромер е изършена метрологична експертиза. Разяснява, че експертизата се извършва при възникнал спор относно характеристиките на електромера. Експеризата се извръшвала с еталони, които са калибровани и спомагателно оборудвани. Установяват, че е променена тарифната схема на електромера, посредством предоставени им от производителите на съответната марка и модел електромер програми.

По делото е изготвена съдебно-техническа експертиза, според заключението на която  демонтирания електромер с фабр. № 1114021566077139, е тип „ISKRA" - МЕ 162, произведен 2015 г., еднофазен, статичен. Към деня на демонтажа, електромерът е метрологично годно и технически изправно СТИ. Вещото лице е обяснило какво представляват отделните регистри  и тарифи на процесното СТИ. В случая, при измерване на потребената ел. енергия от битов абонат като ищеца, уредът следвало да отчита само по тарифа 1.8.1 и 1.8.2. Регистър 1.8.3 е самостоятелен и не се визуализира.  Вещото лице е посочило, че е налице неотчетена ел.енергия от 75602 кВтч, регистрирана от регистър 1.8.3 за процесния период.  В случая вещото лице е установило, че при условие, че през процесното СТИ е преминала енергия, която не е визуализирана, съответно неотчетена, то електромера не съответства на техническите характеристики, т.е. функционалността му е била нарушена. В експертизата е посочено, че няма данни за нарушаване целостта и пломбите на електромера. Пресметната по съответните цени, допълнителната електроенергия, която не е отчетена от процесното СТИ е на стойност 13184.00 лв. с ДДС. В заключенито си по изготвената допълнителна съдебно-техническа експертиза вещото лице уточнява , че паричното остойностяване на начислената енергия е по цени на електрическата енергия, определени със съответни решения на КЕВР /по подпериоди/.Крайната цена на електрическата енергия съответства на признатите от КЕВР технологични разходи – разходите на ел.енергия, които са присъщи на технологичния процес   на тяхното производство, пренос, разпределение. Вещото лице допълва, че изчислителното определяне на разходите на ел.енергия е методичен подход, извън регулаторно възприетите. То може да се извърши при наличие на обективни данни за електрическите консуматори и за режима на тяхното използване. В случая, заключава вещото лице, няма възможност пост фактум да се установи състоянието на консуматорите на ищеца през процесния период, предшестващ проверката /период на корекция/, доколкото може те да не са същите и да имат друг режим на използване.

Съдът, след преценка на доводите на страните и събраните в производството доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от правна страна следното:

Предявеният иск е с правно основание чл. 124, ал.1 от ГПК. Условия за надлежното му упражняване е наличието на извънсъдебен спор между страните за дължимостта на процесните суми, без да е необходимо по отношение на същите да е инициирано принудително събиране. В настоящия случай интересът на ищеца произтича от качеството му на потребител и обвързан с Общите условия на ответника, регламентиращи възможност за едностранното коригиране на сметката за потребена електроенергия в имота му. По изложените съображения предявеният отрицателен установителен иск е процесуално допустим и съдът дължи произнасяне по същество на спора.

Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищеца е след измененията на чл. 98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г.) и след приемане на с Решение по т. 1 от протокол № 67 от 24.04.2019 год. на КЕВР и обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 год.

Съгласно решение № 111/17.07.2015 г. по т. д. № 1650/2014 г., ВКС, I отделение, с изменението на Закона за енергетиката /ДВ, бр. 54/2012 г./ съществува законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, ако е изпълнил задължението си по чл. 98а, ал. 2, т. 6 и 2/ по чл. 83, ал. 1,т. 6 ЗЕ за предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка и на правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите за измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, вкл. за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената ел. енергия. С изменението на ЗЕ /ДВ, бр. 54/2012 г./ е изрично предвидена възможността за провеждане корекционна процедура.

“Корекцията” има отношение към измерването на ел. енергията и е специфичен способ за допълнително установяване и измерване на доставено количество ел. енергия. Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел. енергия се налага от спецификата на “вещта” , която се продава - ел. енергия.

Извършената едностранна корекция от страна на ответника в конкретния случай се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 и 55 от ПИКЕЕ.

Съгласно чл. 49, ал. 3 и 4 от ПИКЕЕ при отсъствие на ползвателя или на негов представител при съставянето на констативен протокол или при отказ от тяхна страна да го подпишат, протоколът се подписва от представител на оператора на съответната мрежа и свидетел, който не е служител на оператора. В констативния протокол се отбелязват присъстващите на проверката, както и отказът за подписване от страна на ползвателя или на неговия представител, ако е направен такъв. В тези случаи, в седемдневен срок от датата на съставянето на констативния протокол операторът на съответната мрежа го изпраща на ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка или по друг начин в съответствие с предоставените от ползвателя данни за контакт. Данните по делото установяват, че съставеният за проверката констативен протокол е подписан от двама свидетели, но той не е изпратен на ищеца. Последният  е уведомен само за извършената корекция и допълнително начислената цена за преминала през СТИ електроенергия. Поради това съдът приема, че е нарушена процедурата по уведомяване на потребителя.

Дори и да бъде приет аргументът, че констативният протокол следва да бъде ценен като частен документ относно направените в него констатации, предвид оспорването им от ищеца, без да се изследват реквизитите му, в хода на производството ответникът не е представил доказателства, които при условията на пълно и главно доказване да обосноват извода, че ответното дружество е доставило на ищеца и той е потребил електроенергия в начисления размер, съдържаща се в регистър 1.8.3, установена след софтуерното му прочитане.

Нормата на чл. 55 от ПИКЕЕ, на която се позовава ответникът, предвижда, че в случаите, в които се установи, че са налице измерени количества електрическа енергия в невизуализирани регистри на средството за търговско измерване, операторът на съответната мрежа начислява измереното след монтажа на средството за търговско измерване количество електрическа енергия в тези регистри. Преизчисляването се извършва въз основа на метрологична проверка и констативен протокол, съставен по реда на чл. 49.

Съдът намира, че правото на едностранна корекция на сметките на потребителя за минал период, регламентирано в цитираната разпоредба, не е възникнало за ответното дружество, доколкото не са осъществени нормативно предвидените предпоставки за това. По делото не беше представен протокол за монтаж на процесния електромер, поради което е невъзможно да се установи какви са били стойностите на показанията на скритите регистри на електромера при монтирането му и да бъде обоснован категоричен извод, че констатираното при проверката количество електроенергия, натрупано в регистър 1.8.3 и потвърдено при извършената метрологична проверка, представлява действително потребена от абоната електрическа енергия, но неотчетена при регулярните месечни отчети.

Недоказан остана и точният момент, от който електромерът, настроен за двутарифен отчет, е започнал да отчита енергия в трета тарифа. Тъй като липсват на данни за началния момент на грешката, не може да бъде установено и обстоятелството дали погрешно отчетеното количество електрическа енергия е действително потребено от конкретния абонат в процесния период. Дори и да се приеме за реално преминало количеството електроенергия, отчетено в регистър 1.8.3, е невъзможно да бъде определено в кой момент колко от него е преминало, а цената на електроенергията за технологични разходи е различна в различните периоди от време, както е отразено и в становището за начисление на електрическа енергия (лист 28 от делото). При това положение остава неизяснено как операторът е преценил каква част от общо отчетеното количество електроенергия в регистър 1.8.3 следва да отнесе към отделните, различни по времетраене подпериоди. Очевидно е, че ако количествата се разпределят по друг начин в подпериодите, предвид различните цени за тях, ще се получи различна крайна стойност на дължимата цена. От всичко това следва, че ответното дружество не е провело пълно доказване на факта, че абонатът е потребил реално процесната електроенергия в процесния период.

Операторът има задължение да осигурява на потребителя възможност за контрол на показанията на СТИ. При това положение отчетът в недостъпен и скрит за потребителя регистър е в пряко нарушение на тези правила. След като невизуализираната тарифа 1.8.3 подлежи на разчитане само със специален софтуер, с който разполагат производителят и лицензираното за ползване енергийно дружество, възможността за контрол на абоната на практика липсва. Липсата на изрично и индивидуално уговорени условия за отчитане по тарифа 1.8.3 и препараметризирането на електромера да отчита по този начин не обвързва потребителя, тъй като представлява отклонение от договора и противоречи на чл. 10 и 11 от ПИКЕЕ и чл. 120, ал. 4 от ЗЕ.

Поради гореизложеното съдът намира, че предявеният отрицателен установителен иск се явява изцяло основателен и като такъв следва да се уважи.

На основание чл. 78, ал. 3 от ГПК и предвид уважаването на предявения иск, ответникът следва да бъде осъден да заплати на ищеца направените по делото разноски в размер на 1407.36 лева – заплатени разноски за държавни и банкови такси, и адвокатски хонорар.

Мотивиран така и на основание чл. 235 от ГПК, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР АД със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна тауърс, кула Е, ЕИК *********, представлявано по пълномощие от адвокат Е. Б. К. от Адвокатска колегия Русе, че Д.И.Д., ЕГН ********** *** не дължи сумата 13184.00 лева с ДДС представляваща стойност на ел. енергия за извършена корекция за минал период 16.02.2016г.- 04.09.2019г. за обект на потребление, находящ се с.Борисово, обл.Русе, ул. Х.Димитър, № 12, с абонатен № № ********** и клиентски номер **********, за което вземане е издадена фактура № **********/10.10.2019 г., на основание чл. 124, ал. 1 ГПК.

 

ОСЪЖДА ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР АД със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна тауърс, кула Е, ЕИК *********, представлявано по пълномощие от адвокат Е. Б. К. от Адвокатска колегия Русе да заплати на Д.И.Д., ЕГН ********** *** сумата 1407.36 лева, представляваща разноски по делото.

Решението подлежи на обжалване пред Русенски окръжен съд в двуседмичен срок от връчването му.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: