О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
412
Град Перник, 24.11.2021 година.
Административен съд – Перник, в закрито
заседание на двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и първа година,
в състав:
Съдия: Ивайло Иванов
като разгледа докладваното от съдия Ивайло
Иванов административно дело № 518 по описа на съда за 2021 година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 – чл. 178 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано
е по жалба на К.С.П., с ЕГН **********,
с постоянен адрес ***против Експертно решение № *** от заседание № *** от ***година
на Национална експертна лекарска комисия – специализиран състав по психични,
вътрешни и ССЗ, с което е отменено ЕР на ТЕЛК по СИ и ПУ на труд и издава ново,
потвърждава по останалите поводи и определя оценка на работоспособността 40 %.
С
писмо изх. № 7795 от 19.11.2021 година специализиран състав по психични, вътрешни и сърдечно съдови болести на НЕЛК, в качеството си на колективен административен
орган издал оспорения индивидуален административен акт на основание чл. 156,
ал. 1 от АПК е оттеглил оспореното експертно решение.
При
така установеното настоящия съдебен състав счита, че са налице процесуалните
предпоставки по реда на чл. 159, т. 3 от АПК, а именно жалбата следва да се
остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. За да е
налице валидно оттегляне на административния акт по смисъла на чл. 156, ал. 1
от АПК е необходимо то да бъде направено от органа, който е издал оспорения
акт, както и да е в установена писмена форма. Оттеглянето на оспорения акт по
същество е действие, обратно на неговото издаване, и в процесния
случай е направено с нарочна молба от административния орган, издал обжалваното
ЕР. С извършването на оттеглянето органът едностранно е прекратил правата и
задълженията, породени от оспореното експертното решение. С оттеглянето на
оспореното ЕР на НЕЛК настоящия съдебен състав е десезиран
с правния спор. Не е необходимо съгласие на оспорващия тъй като оттеглянето е
предприето преди първото съдебно заседание по делото /по арг.
от чл. 156, ал. 2 от АПК/. Прекратяването на съдебното производство поради
оттегляне на оспореното решение от НЕЛК не е отказ от правосъдие, тъй като
целеният със съдебното производство резултат – незаконосъобразният акт бъде
премахнат от правния мир, е постигнат. Още повече, че дейността по оценяване на
работоспособността на гражданите и определяне степента на нейното намаляване е
възложена от законодателя на специализираните органи на медицинската
експертиза, което изключва възможността административният съд, при евентуално
уважаване на жалбата на оспорващия да реши материалния спор по същество с оглед
разписаното правило в чл. ***, ал. 2 от АПК. Жалбоподателят по този начин е
получил резултата, който е очаквал при евентуално уважаване на жалбата срещу оспореното
експертно решение. Процесното ЕР не е създало права
за трети лица, тъй като има за адресат само К.С.П., с ЕГН **********, с постоянен адрес ***/жалбоподател/, поради което не е необходимо предвиденото
по чл. 156, ал. 1 от АПК съгласие на останалите ответници,
поради причината, че такива лица, ползващи се от акта няма и не са
конституирани в производството. Константната съдебна практика на Върховния
административен съд, VІ отделение, приема безусловно, че НЕЛК може при условията
на чл. 156 от АПК да оттегли оспорено пред административния съд свое експертно
решение /в посочения смисъл са Определение № 1 450 от 31.01.2011 година,
постановено по адм. дело № 592 от
Ето
защо, настоящият съдебен състав счита, че разглеждането на жалбата по същество
е недопустимо поради наличието на отрицателна процесуална предпоставка,
изразяваща се в законосъобразно оттегляне на обжалвания административен акт по
реда на чл. 156, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 159, т. 3 от АПК.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 АПК настоящия съдебен състав на
Административен съд Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.С.П., с ЕГН **********, с постоянен адрес ***против Експертно
решение № *** от заседание № *** от ***година на Национална експертна лекарска
комисия – специализиран състав по психични, вътрешни и ССЗ, с което е отменено
ЕР на ТЕЛК по СИ и ПУ на труд и издава ново, потвърждава по останалите поводи и
определя оценка на работоспособността 40 %.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 518
по описа за 2021 година на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Съдия:/п/