№ 95
гр. Ямбол , 13.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, II СЪСТАВ в публично заседание на пети юли,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Светлана Д. Митрушева
Атанасова
при участието на секретаря Г.Б.М.
като разгледа докладваното от Светлана Д. Митрушева Атанасова
Административно наказателно дело № 20212330200560 по описа за 2021
година
Производството по делото е образувано по жалба на Кооперация“С.“с С. против
Наказателно постановление № 28-0000908/26.04.2021г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр.Ямбол, с което , на осн. Чл. 415в ал.1 КТ на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 300лв. за нарушение на чл. 128 т.2 КТ. В
жалбата се излагат съображения за процесуална и материална незаконосъобразност на
атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се иска неговата отмяна, ведно с
произтичащите от това законни последици.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител и
не взема становище по основателността и доказаността на жалбата.
Въззиваемата страна Дирекция „Инспекция по труда“ Ямбол, редовно призована, не
изпраща представител и не взема становище по основателността на жалбата.
Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в
хода на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната
фактическа обстановка:
По повод на постъпили в Дирекция „Инспекция по труда“ сигнали за неизплатени
заплати на работници и служители на Кооперация“С.“ с. С. на 18.03.2021г била извършена
документална проверка по време на която се установило, че за месец декември 2020г и
м.януари и февруари 2021г. не са изплатени трудови възнаграждения на служителите и
работниците в кооперацията, в това число и на лицето М.В.К., заемаща длъжността
1
„склададжия“. Във ведомостта за заплати за м. декември 2020г срещу името на К. нямало
положен подпис.
На жалбоподателя било дадено задължително предписание в срок до 12.04.21г да
изпълни задължението си да плати уговореното трудово възнаграждение за извършената
работа през м. декември 2020г.
На 24.03.2021г. на Председателя на Кооперация „С.“ с. С. била връчена покана да се
яви на 25.03.2021г в Д“ИТ“ Ямбол за съставяне на АУАН.
На 26.03.2021г в отсъствие на представител на жалбоподателя срещу Кооперация
„С.“ с. С. бил съставен АУАН за нарушение на чл. 128 т.2 от КТ. Актът бил връчен на
законния представител на жалбоподателя на 12.04.21г
На 23.04.2021г в Д“ИТ“ Ямбол била представена водомостта за заплати за м.
декември 2020г с положени подписи от страна на работниците и служителите, в това число
и от страна на М. К..
На 26.04.2021г било издадено Наказателно постановление № 28-0000908 на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Ямбол, с което , на осн. Чл. 415в ал.1 КТ
на Кооперация С. с. С. била наложена имуществена санкция в размер на 300лв. за
нарушение на чл. 128 т.2 КТ.
Наказателното постановление било връчено на упълномощен представител на
кооперацията на 19.05.21г.
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2
ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като частично
основателна, поради следните съображения:
Съдът не споделя твърденията в жалбата за допуснати съществени процесуални
нарушения при издаване на акта и наказателното постановление. В тази си част жалбата е
бланкетна, като не се сочат конкретни нарушения. Актът и наказателното постановление са
издадени от компетентен орган в предвидената в закона фармо и при спазване на
установените процесуални правила. От извършената цялостна служебна проверка на акта и
наказателното постановление не се установи наличието на съществено процесуално
нарушение което да води до отмяната им.
От събраните в хода на съдебното следствие доказателства по безспорен начин се
установява, че жалбоподателят е допуснал нарушение на чл. 128 т.2 КТ вр. Чл. 17 ал.1 от
Вътрешните правила за формиране на работна заплата. Посочените разпоредби вменяват в
2
задължение на роботодателя да изплати дължимото трудово възнаграждение от 25-то ди 30-
то число на месеца следващ месеца, за който се изплаща възнаграждението. В конкретния
случай видно от събраните по делото доказателства към датата на проверката – 18.03.2021 г.
жолбоподателят не е изпълнил задължението си за изплащане на трудово възнаграждение на
работника М. К. за м. декември 2020г. Тъй като преди издаване на наказателното
постановление жалбоподателят е изплатил процесното трудово възнаграждание и за
работника не са настъпили други вредни последици правлино АНО е преценил, че се касае
за маловажен случай на административно нарушение и е квалифицирал деянието по чл.
415в ал.1 КТ. Съдът не споделя възраженията на жалбоподателя , че се касае за маловажен
случай на административно нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН доколкото в случая
извършеното не носи белезите на деяние с по-ниска степен на обществена опасност от
обикновените случаи на нарушения по чл. 415 в ал.1 КТ. Доколкото в процесния период от
време работодателят не е изплатил трудовото възнаграждение на всичките си работници и
служители и е забавил изплащането повече от месец и половина не може да се говори за
маловажен случай на административно нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Но съдът счита, че при определяне на конкретния размер на наложената имуществена
санкция административнонаказващият орган е допуснал нарушение на чл. 27 от ЗАНН.
Липсват аргументи , обуславящи налагането на най-тежкото, предвидено в чл. 415в ал.1
наказание. Липсата на данни за предишни нарушения на трудовото законодателство, за
които жалбоподателя да е санкциониран и отстраняването на нарушението веднага след
установяваването му налага определянето на наказание в минималния, предвиден в текста
на закона размер, в каквато насока подлежи на изменение и атакуваното наказателно
постановление.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 28-0000908/26.04.2021г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Ямбол, с което , на осн. Чл. 415в ал.1 КТ Кооперация
„С.“ с.С. е наложена имуществена санкция в размер на 300лв. за нарушение на чл. 128 т.2
КТ, КАТО НАМАЛЯ размера на наложеното наказание от имуществена санкция в размер на
300лв на имуществена санкция в размер на 100лв (сто лв.)
Решението подлежи на касационно обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3