р
е ш е
н и е
№
гр. Габрово,
18.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
участието на секретаря Лидия Симеонова - Любенова и прокурора ..., като
разгледа докладваното от съдията СТАВРЕВ
АНД № 437 по описа за 2020 година, и за да се произнесе
съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от К.С.П., с ЕГН: **********, постоянен адрес: ***, против
Наказателно постановление № 20-0892-000278/30.03.2020 година на Началника на сектор
„Пътна полиция” при ОД на МВР - Габрово, с което на основание чл. 179, ал.1, т.3
от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ му е наложено административно наказание
“Глоба” в размер на 150 /сто и петдесет/ лева за нарушение по чл. 146, ал.1 от ЗДвП.
В
жалбата наказаното лице, а в съдебно заседание – неговият защитник - адв. И.В. от
ГАК, молят за отмяна на атакувания санкционен акт поради неизвършване на
соченото деяние и липса на яснота какво и кога точно е следвало да бъде
осъществено според АНО.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Савчева, която с
оглед показанията на актосъставителя намира вмененото нарушение и неговия автор
в лицето на К.П. за категорично доказани, поради което моли за потвърждаване на
атакуваното Наказателно постановление.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, видно от приобщено по делото заверено копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра
на вътрешните работи, съгласно която съответният Началник на сектор „Пътна
полиция” при ОД на МВР е оправомощен да издава наказателни постановения за
установени нарушения по ЗДвП.
В хода на извършвана специализирана полицейска операция, на 18.02.2020 г. около 10:47 ч. полицейските служители А.А.
и Н.К. *** лек автомобил „Форд Маверик” с рег. № ЕВ 54 09 АТ, управляван от
жалбоподателя. При развилата се проверка двамата установили, че превозното
средство е собственост на К.П. и е с изменена конструкция, изразяваща се в
монтирана уредба, позволяваща работа на двигателя с вътрешно горене с втечнен
нефтен газ или сгъстен природен газ, което обстоятелство не било отбелязано в
Свидетелството му за регистрация. Ето защо А.А. и Н.К. съставили на място против
жалбоподателя АУАН серия GA, № 44467
за осъществено нарушение по чл. 146, ал.1 от ЗДвП, изразило се в незаявено изменение в конструкцията на
превозното средство в срока по чл. 3, ал.5 от Наредба №
I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства, издадена от Министъра на
вътрешните работи.
Впоследствие е съставено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно
връчено на К.П. на 29.04.2020 г., като последният на същата дата депозирал и
настоящата жалба. С нея са представени Удостоверение за качество на монтираната
бутилка за втечнен газ и Удостоверение от 07.01.2020 г. за техническа
изправност на превозното средство.
Релевантните за процеса обстоятелства са установени по категоричен начин на
база приложените писмени и гласни доказателства, като с оглед на това съдът
констатира няколко процесуални нарушения, засегнали по непоправим начин АУАН и
издаденото въз основа на него Наказателно постановление. АНО е вменил на К.П.
нарушение по чл. 146, ал.1 от ЗДвП, изразяващо се в управление на моторно превозно
средство с изменена конструкция - монтирана уредба, позволяваща работа на
двигателя с вътрешно горене с втечнен нефтен газ или сгъстен природен газ,
което обстоятелство не е заявено в съответното звено на „Пътна полиция” в срока
по по чл. 3, ал.5 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. В атакувания санкционен акт обаче въобще не е
посочено какъв е този срок и в този смисъл липсва реквизит по чл. 57, ал.1, т.5
от ЗАНН, а именно – дата на деянието, респ. момента, до който жалбоподателят е
следвало да извърши определено действие и от кога той е изпаднал във виновно
бездействие. Отделно от това в диспозитивната част на обжалваното Наказателно
постановление е посочено, че на К.П. се налага санкция на основание чл.
179, ал.1, т.3 от ЗДвП за това, че като собственик е допуснал движението по
пътищата на пътно превозно средство, чиято конструкция е изменена без
съответното за това разрешение, т.е. тук АНО не вменява на дееца времево
рамкирана пасивност. А по този начин за жалбоподателя въобще не става ясно
какво точно виновно поведение се твърди да е осъществил от обективна страна –
незаявяване на определено обстоятелство в даден срок или липса на активност за
снабдяване с горецитираното разрешение, което е непреодолим порок, самостоятелно
обуславящ отмяна на обжалваното Наказателно постановление.
Факт е също така и отсъствието на
коректно и пълно посочване от страна на АНО на нарушената законова разпоредба.
Текстът на чл. 146, ал.1 от ЗДвП е бланкетен и поради това не може да е
самостоятелно основание за санкциониране. Същият освен това изрично препраща към Наредба № Н-3 от 18.02.2013 г.
за изменение в конструкцията на регистрираните пътни превозни средства и
индивидуално одобряване на пътни превозни средства, регистрирани извън
държавите - членки на Европейския съюз, или друга държава - страна по
Споразумението за Европейското икономическо пространство. Тя пък чрез своя чл. 35 адресира дадено дължимо
поведение вече към глава втора, раздел втори от Наредба № І-45 от 24.03.2000
г., но всички тези подзаконови разпоредби в качеството им на описателни елементи
не са намерили място в цифровото изписване на деянието. А това е още един
неотстраним недостатък по смисъла на чл. 57, ал.1, т.6 от ЗАНН, мотивиращ съда
да отмени изцяло атакувания санкционен акт.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 20-0892-000278/30.03.2020 година на Началника на сектор „Пътна
полиция” при ОД на МВР - Габрово, с което на основание чл. 179, ал.1, т.3 от
Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на К.С.П., с ЕГН: **********, постоянен
адрес: ***, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 150 /сто и
петдесет/ лева за нарушение по чл. 146, ал.1 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: