№ 220
гр. Благоевград, 16.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети април през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Калинка К. И.а
при участието на секретаря Димитрина В. Павлова
като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно
дело № 20241210201562 по описа за 2024 година
Делото е образувано с жалба на "ЕСПАС АУТО" ООД с ЕИК *********, адрес
гр. София, бул. "Цариградско шосе" № 100, представлявано от Й. И. Б. и Н. М.
Т., чрез процесуален представител адв. С. Р. от САК против наказателно
постановление № 783677-F770440/12.08.2024 г., издадено от Началник на
отдел "Оперативни дейности" София, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД
"Фискален контрол", оправомощен със Заповед на изпълнителния директор на
НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1338 от 27.06.2024г., с което на
основание чл. 185, ал.2 вр. с ал.1 от Закон за данък върху добавената стойност
е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. Искането е за отмяна на
наказателното постановление като незаконосъобразно, поради неправилно
установени факти по случая, довели до неверни изводи за допуснато
нарушение. Жалбата е оспорена от наказващия орган и са направени искания
за потвърждаване на наказателното постановление.
Анализ на представените на съда писмени и гласни доказателства дава
основание да бъдат направени следните фактически и правни изводи:
На 16.05.2024 г. в 12.45ч. е извършена проверка на търговски обект -
автосервиз "Рено Дачия" в гр. Благоевград, ул. "Г. Попов" № 37, стопанисван
от дружество „ЕСПАС АУТО" ООД, от контролни органи на НАП - старши
1
инспектор Т. И. Л. Х. и инспектор по приходите К. Д.. Проверката е
установила, че разчетената касова наличност от фискално устройство марка
Epson TM T810 F KL с ИН на ФУ ED342448, съгласно дневен отчет №
0020317/16.05.2023г. е в размер на 109.44 лв., а фактическа наличност в касата
на обекта е 4820.09 лв. Установено е, че липсва отбелязване, че в началото на
деня в касата е имало парични средства, че в касата са въведи или изведени
служебно суми. Разликата между фактическа наличност и разчетена касова
наличност от ФУ 710.65 лв. и е положителна, като в повече е била
фактическата касова наличност, съгласно изготвения опис на паричните
средства в касата от отговорника на сервиза И. М.. Опис на паричните
средства е отразен в протокол за извършена проверка № 0160350/16.05.2024
год. Тези обстоятелства са довели до извод, че е допуснато нарушение на
чл.33, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на Министерство на финансите за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в
търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин,
който предвижда извън случаите на продажби/сторно операции, всяка
промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на пари
във и извън касата) на ФУ да се регистрира във ФУ чрез операциите
"служебно въведени" или "служебно изведени" суми. Срещу стопанисващото
търговския обект дружество "ЕСПАС АУТО" ООД е образувано
административнонаказателно производство със съставяне на акт за
установяване на административно нарушение № F 770440/30.05.2024г. от
проверяващия инспектор Т. И., инспектор К. Д. и пълномощник на
представителите на дружеството - адв. С. Р.. Актът е подписан и връчен. Въз
основа на акта е издадено наказателно постановление № 783677-
F770440/12.08.2024 г., от Началник на отдел "Оперативни дейности" София,
Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол", оправомощен със
Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО №
ЗЦУ-1338 от 27.06.2024г., с което на основание чл. 185, ал.2 вр. с ал.1 от Закон
за данък върху добавената стойност е наложена имуществена санкция в
размер на 1000 лв. Наказателното постановление е връчено на 12.11.2024г. и е
обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59
от ЗАНН. В съдебното производство контролните органи са потвърдили
участието си в проверката и в административнонаказателното производство,
2
както и спазената процедура по съставяне и връчване на акта. Пред съда
свидетелски показания е дал И. М., който е отговорник на проверения сервиз
и е присъствал на проверката - той е направил опис на парите в касата и е
обяснил причината за установената положителна разлика с отразения с ФУ
оборот. Той потвърждава, че намерените пари са били част от оборота за
предходния ден и са били предназначени за плащане на доставки на резервни
части за автомобили - за филтри. Парите са били поставени в касата, но
отстрани от оборота за деня и са били надписани с предназначението си. Той е
обяснил това обстоятелство на проверяващите и от тях разбрал, че в такива
случаи е било необходимо средствата, прибавени в касата да бъдат отразени
във фискалното устройство като служебно въведени. Той потвърждава, че в
сервиза се води много точна отчетност на получените стоки и платените
услуги, като всичко се контролира внимателно.
Извършвайки проверка за процесуалноправната законосъобразност на
атакуваното наказателно постановление, съдът не констатира допуснати
съществени процесуални нарушения, представляващи формални
предпоставки за отмяна. Административнонаказателната отговорност на
дружество „ЕСПАС АУТО" ООД е ангажирана в редовно възникнало и
развило се производство по установяване на нарушението и издаване на
наказателно постановление. При издаването на акта за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са спазени
предвидените от разпоредбите на чл.34 от ЗАНН срокове. Актовете са
издадени от компетентни органи, в надлежната форма, при спазване на
процесуални изисквания на чл. 40 и 43 от ЗАНН и съдържат всички
изискуеми реквизити, съобразно разпоредбите на чл.42, респ. 57 ЗАНН. В
акта и в наказателното постановление се съдържа достатъчно ясно и
конкретно формулирано словесно описание на нарушението, с неговите
обективни признаци и правната квалификация на деянията. Законосъобразно
административнонаказващият орган е приел от фактическа страна, че на
16.05.2024г. жалбоподателят “ЕСПАС АУТО" ООД е стопанисвал търговски
обект - автосервиз "Рено Дачия" в гр. Благоевград, ул. "Г. Попов" № 37, както
и че при извършена проверка от данъчни инспектори към НАП е установено,
че разчетения паричен оборот от фискалното устройство в сервиза е 109.44
лв., а наличните парични средства в касата са 820.09 лв., което означава
положителна разлика от 710.65 лв. Съгласно разпоредбата на чл.33, ал.1 от
3
Наредбата Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват
продажби чрез електронен магазин, извън случаите на продажби/сторно
операции всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и
извеждане на пари във и извън касата) на ФУ се регистрира във ФУ чрез
операциите "служебно въведени" или "служебно изведени" суми. Тази
разпоредба е нарушена, като към касата е въведена сумата от 710.65 лв., които
не са отбелязани като служебно въведени пари. Нарушението на разпоредбата
на чл. 33, ал.1 от Наредба № Н -18/2006г. е санкционирана на основание чл.
185, ал.2 вр. с ал.1 от ЗДДС със санкция от 1000 лв. Санкционната норма
предвижда налагане на имуществена санкция в размер от 6000 до 20 000 лв.
на юридическо лице, което извърши или допусне извършването на нарушение
по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, а когато
нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал.
1 - от 1000 до 4000 лв. глоба или имуществена санкция. На това основание на
дружеството е наложена санкция от 1000 лв., като е прието, че нарушението
не е довело до неотразяване на приходи. При определяне на размера на
наказанието е отчетено, че нарушението е първо по вида си и че от него не са
настъпили значителни вреди, поради което е наложен минималния законов
размер и съдът не намира основание за промяна на наложената санкция.
Съдът преценява, че санкцията е достатъчна, за да постигне целите си и да
предупреди търговеца за спазване на правилата на Наредба № Н-18/13.12.200г.
на МФ, като не се допуска в бъдеще от касата да бъдат въвеждани суми пари
без това да бъде отразено във фискалното устройство в обекта. Неоснователно
е възражението за това, че към случая са били приложими правилата за
маловажност на нарушенията. Съдът посочва, че деянието не се отличава от
обичайните нарушения на правилата за регистриране и отчитане на
продажбите чрез ФУ и съдът не установява особени обстоятелства, които да
дадат основание нарушението да се счита маловажно и към него да бъдат
приложени правилата на чл. 28 от ЗАНН. Обобщавайки съдът приема, че
атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде
потвърдено. Предвид това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
4
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 783677-F770440/12.08.2024
г., издадено от Началник на отдел "Оперативни дейности" София, Дирекция
"Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол", оправомощен със Заповед
на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1338
от 27.06.2024г., с което на основание чл. 185, ал.2 вр. с ал.1 от Закон за данък
върху добавената стойност е наложена имуществена санкция в размер на 1000
лв. на дружество "ЕСПАС АУТО" ООД с ЕИК *********, адрес гр. София,
бул. "Цариградско шосе" № 100, представлявано от Й. И. Б. и Н. М. Т., чрез
процесуален представител адв. С. Р. от САК.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване
на страните пред Административен съд Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
5