№ 50
гр. Чирпан, 15.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ I, в публично заседание на
осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Атанас Т. Динков
при участието на секретаря Милена В. Ташева
като разгледа докладваното от Атанас Т. Динков Административно
наказателно дело № 20235540200180 по описа за 2023 година
Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Съдът е сезиран с жалба от Я. Я. Г., ЕГН *** против Електронен фиш, Серия К, № 6098225
за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система
на ОДМВР - Стара Загора (ЕФ), с който на основание чл. 189, ал. 4, във вр. чл. 182, ал. 2, т. 6 от
Закона за движението по пътищата (ЗДвП), за нарушение по чл. 21, ал. 2, във вр. чл. 21, ал. 1 от
ЗДвП, на жалбоподателката е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1100
лева.
Жалбоподателят моли електронния фиш да бъде отменен.
Въззиваемата страна ОДМВР – Стара Загора моли електронния фиш да бъде потвърден.
Съдът, като прецени събраните доказателства, намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е допустима като подадена в законоустановения срок от надлежна страна –
санкционирано лице, което има правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на
съдебен контрол.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
С обжалвания ЕФ, жалбоподателката Я. Я. Г., ЕГН *** е санкционирана на основание чл.
189, ал. 4 от ЗДвП ("При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно
превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение..."), във връзка с чл. 182, ал. 2, т. 6 от ЗДвП ("Водач, който превиши разрешената
скорост извън населено място, се наказва: за превишаване над 50 km/h - с глоба 600 лв., като за
1
всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.") за нарушение на
чл. 21, ал. 2 от ЗДвП ("Когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е
различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак"), във вр. чл. 21, ал. 1 от ЗДвП,
изразяващо се в това, че на 17.06.2022 г. в 15.03 часа в обл. Стара Загора, общ. Чирпан, на път 3-
663, км. 10+400, в посока към град Димитровград, при ограничение на скоростта 60 км/ч, въведено
с пътен знак В26 ("Забранено е движението със скорост, по-висока от означената"), разположен
западно на 150 м. е управлявала товарен автомобил БМВ Х 5 ДРАЙВ 30Д, регистрационен номер
***, със скорост 161 км/ч и приспаднат толеранс от - 3 км/ като нарушението (превишаване на
разрешената скорост със 101 км/ч) е било установено и заснето с мобилна радарна система
(автоматизирано техническо средство) № 120ссf7.
В Закона за движение по пътищата е предвиден специфичен способ за установяване на
нарушения, свързани с превишаване на максимално допустимата по този закон скорост на
движение. Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с
АТСС, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно
средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.
Условията и редът за използване на АТСС са уредени в Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за
условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение по пътищата. Съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от тази наредба за
всяко използване на мобилно АТСС за контрол се попълва протокол съгласно приложението. В
протокола – приложение към чл. 10, ал. 1 от Наредбата са посочени всички негови реквизити,
които се попълват при съставянето му. Този протокол представлява доказателство за мястото и
времето на извършване на нарушението, вида на АТСС, с което е заснето нарушението, посоката
на движение, в която се осъществява контролът, както и въведеното ограничение на скоростта (В
този смисъл Решение № 451 от 6.01.2020 г. на АдмС - Стара Загора по к.а.н.д. № 443/2019 г.).
В случая, съдът констатира, че приложения към административно-наказателната преписка -
Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 108 - ПК от
20.06.2022 г. не съдържа всички реквизити според Приложението към чл. 10, ал. 1 от Наредба №
8121з532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и
системи за контрол на правилата за движение по пътищата.
В процесния Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с
рег. № 108 - ПК от 20.06.2022 г. са посочени като място за контрол - обл. Стара Загора, общ.
Чирпан, АМ Тракия, км. 170, въведено ограничение на скоростта - 140 км/ч, посоката на движение
на контролираните МПС - от гр. София към гр. Бургас, датата на използване 20.06.2022 г., вид –
ARHCAMS1-01-2573 и номера на АТСС – 12CCF7, началото и края на работата му - от 14 до 18
часа, като липсват данни за номер на първо заснето статично изображение/видеозапис, съответно
последно заснето статично изображение/видеозапис (л. 13 от делото). Този пропуск възпрепятства
съда да провери релевантна ли е приложената снимка към удостовереното с протокола заснемане,
т.е. изготвена ли е при осъществяван контрол на скоростта чрез използване на АТСС при
обстоятелствата, отразени в протокола, още повече, че в приложеното заверено копие на снимка
(л. 9 и л. 10 от делото) на извършеното нарушение (т. 5 от съпроводителното писмо, с което
преписката е постъпила в съда - л. 2 от делото, имащо характер на официален удостоверителен
документ за отразените в него данни), като място на нарушението е посочено - обл. Стара Загора,
общ. Чирпан, на път 3-663 км. 10+400, което е различно от посоченото място за контрол по
2
протокола - обл. Стара Загора, общ. Чирпан, АМ Тракия, км. 170. Така констатираните
противоречия между обстоятелствата, посочени в електронния фиш относно мястото на
извършване на нарушението от една страна и събраните доказателства – от друга, налагат извод за
незаконосъобразност на издадения санкционен акт, поради недоказаност на мястото на
извършване на вмененото със санкционния акт административно нарушение (В този смисъл
Решение № 115 от 18.06.2020 г. на АдмС - Стара Загора по к.а.н.д. № 38/2020 г.). Невъзможността
да се установи относимост на приложените към административнонаказателната преписка
доказателства към вмененото нарушение съществено ограничава и правото на защита на
нарушителя.
По тези съображения, настоящият съдебен състав приема, че при установяване на
нарушението не са били спазени разпоредбите, регламентиращи условията, реда и начина на
използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение, от което следва, че нарушението описано в обжалвания електронен фиш е недоказано.
Поради това, обжалвания електронен фиш е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде
отменен.
На основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, в производствата пред районния и административния
съд, както и в касационното производство страните имат право на присъждане на разноски по реда
на Административнопроцесуалния кодекс. Жалбоподателя не претендира и не представя
доказателства за направени съдебни и деловодни разноски, поради което такива няма да му бъдат
присъдени.
Водим от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш, Серия К, № 6098225 за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система на ОДМВР - Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд - Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________
3