Р Е Ш Е Н И Е
№392
от 25.05.2023 г., гр. Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Хасково, в открито съдебно заседание на трети
май, две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА БАЙНОВА
ЧЛЕНОВЕ: АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
БИЛЯНА ИКОНОМОВА
при секретар Ангелина
Латунова и прокурор Валентина Радева-Ранчева, като разгледа АНД /К/ № 96/2023
г. по описа на Административен съд - Хасково, докладвано от съдия
Икономова, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/
във връзка с чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано
е по касационна жалба на Началник Районно управление – Ивайловград при Областна
дирекция на Министерство на вътрешните работи - Хасково, срещу Решение №
18/21.12.2022 г. по АНД № 35/2022 г. по описа на Районен съд – Ивайловград в
ЧАСТТА, с която е отменено наказателно постановление №
22-0276-000030/13.04.2022 г. на Началник Районно управление – Ивайловград при
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Хасково, в ЧАСТТА, с
която на Д.Х.У. са наложени следните административни наказания - „глоба“ в
размер на 200 /двеста/ лева и „лишаване от право да управлява
моторно превозно средство /МПС/ за срок от 6 /шест/ месеца, на основание чл.
175, ал. 3, предл. 1 във връзка с чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/.
Изложени
са съображения за отмяна на съдебният акт, постановен в противоречие с
материалния закон. Безспорно се установява по делото, че Д.Х.У. управлява
товарен автомобил със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 ЗДвП.
Дерегистрираното МПС е нерегистрирано по надлежния ред МПС, като били налице
всички съставомерни признаци на констатираното нарушение по чл. 175, ал. 3,
предл. 1 във връзка с чл. 140, ал. 1 ЗДвП. Без значение било дали водачът е
знаел или не за служебно извършената дерегистрация на автомобила. Фактът, че
лицето е управлявало автомобил с поставени регистрационни табели не изключва
вината му за управление на МПС с прекратена регистрация. В автомобила били
оставени всички необходими документи – талон за собственост, застраховка
„гражданска отговорност“, а самият автомобил е представен на У. от св. Топалов,
собственик и управител на „Болкани“ ЕООД, което не било вписано в документите
за регистрация на автомобила, така че би следвало да се оформи у водача
обосновано предположение по отношение на нередност в регистрацията на
автомобила. Обосновава наличието на вина у водача, който е могъл да предвиди
настъпването на общественоопасните последици и да формира в себе си съзнание за
общественоопасния характер на деянието. Моли НП да бъде потвърдено.
В
съдебно заседание касаторът - Началник Районно управление – Ивайловград при
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Хасково, редовно
призован, не се явява и не се представлява.
Ответникът – Д.Х.У., редовно
призован, не се явява и не се представлява. В писмена молба, възражение и
уточнение към него изразява становище за неоснователност на касационната жалба.
Претендира разноски.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Хасково, изразява становище за неоснователност на жалбата.
Административен
съд - Хасково, като
прецени събраните по делото доказателства и наведените касационни основания,
прилагайки нормата на чл. 218 от АПК,
приема следното от фактическа и правна страна:
Касационната жалба е депозирана в
законоустановения срок от активно легитимирано лице срещу акт, който подлежи на
оспорване, поради което същата е допустима.
Разгледана по същество, тя е основателна.
Решението на Районния съд е валидно
и допустимо, доколкото същото е постановено по подадена в срок жалба срещу акт,
който подлежи на съдебен контрол, като
произнасянето е извършено от компетентен съд в рамките на правомощията му.
Районният
съд е установил следната фактическа обстановка: на 17.03.2022 г., около 12:50
часа, в община Ивайловград, на път Втори клас № 59, км.86+000 м. от РПМ, в
местността „Кобилинските ниви“, в посока *,
Д.Х.У. управлявал товарен автомобил * с рег. ***,
собственост на М. А.
Р., нерегистрирано МПС, на което на 16.02.2022 г.
регистрацията му е служебно прекратена по чл. 143, ал. 15 ЗДвП. За извършено
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП – управление на МПС, което не е регистрирано
по надлежния ред, е съставен акт, връчен на водача. Издадено е оспореното
наказателно постановление. Тази фактическа обстановка е установена въз основа
на събрания и кредитиран от Районен съд - Ивайловград доказателствен материал.
Съдът
констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, спазени са
сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН и по чл. 81, ал. 3 във връзка с чл.
80, ал. 1, т. 5 от НК.
Съгласно
чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП „наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред“. Съгласно чл. 140, ал. 1, изр. Първо ЗДвП „по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места“.
Не са
спорни обстоятелствата, че Д.Х.У. управлява процесния автомобил, собственост на
трето лице, както и, че регистрацията на автомобила е служебно прекратена на
основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП /по силата на закона поради непререгистриране в
законоустановения срок на придобито чрез правна сделка МПС/.
На
изследване подлежи обстоятелството необходимо ли е водачът на автомобила да
знае, че управляваното от него МПС не е регистрирано по надлежен ред. Съгласно
разпоредбата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на всеки водач на МПС, без значение дали е
негов собственик, е вменено задължението да управлява това МПС по пътищата,
отворени за обществено ползване, само ако е регистрирано. Обстоятелствата, че
автомобилът е с поставени регистрационни табели и че в същия се намират – голям
и малък талон, застраховка, както и, че Д.Х.У. не е знаел, че автомобилът не е
регистриран, тъй като договорът за покупко-продажба е в новия собственик
/свидетелски показания на св. Топалов/ не го освобождават от задължението по
чл. 140, ал. 1 ЗДвП като водач на МПС.
Действително,
с оглед разпоредбата на чл. 11 ЗАНН във връзка с чл. 14, ал. 2 във връзка с ал.
1 НК, незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат към състава
на престъплението, изключва вината и за непредпазливите деяния, но само когато
незнанието на фактическите обстоятелства не се дължи на непредпазливост. В
настоящия случай незнанието на факта, че управляваният автомобил е със служебно
прекратена регистрация, се дължи на проявена от водача непредпазливост, като
същият не е съзнавал и не е предвиждал настъпването на противоправния резултат,
но е бил длъжен и е могъл да го предвиди, след като е управлявал автомобил
чужда собственост. За разлика от разпоредбата на чл. 11, ал. 4 НК, съгласно
която „непредпазливите деяния са наказуеми само в предвидените от закона случаи“,
съгласно чл. 7, ал. 2 ЗАНН „непредпазливите деяния не се наказват само в
изрично предвидените случаи“. Изключение по смисъла на чл. 7, ал. 2 ЗАНН не е
предвидено в ЗДвП, поради което при извършено непредпазливо деяние - нарушение
на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, лицето следва да носи административно наказателната
отговорност по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.
Като
водач Д.Х.У. е приел да управлява товарен автомобил, на който не е бил
собственик, но е бил длъжен именно в качеството си на водач да се осведоми от
собственика на автомобила или от лицето, което му го предоставя за управление,
дали автомобилът има действаща регистрация. В открито съдебно заседание У.
заявява, че талон при управление на камиона, с който извозва дърва, не му е
даден от фирмата на Т., с която няма трудов
договор. На практика е следвало да провери предадените му с автомобила
документи и конкретното за случая - свидетелство за регистрация на процесното
МПС, като установи и си изясни данните, вписани относно собствеността на
автомобила. При различие между вписания собственик на МПС и лицето, което му
предоставя автомобила, е следвало да се увери на какво се дължи това
несъответствие. Като не го е сторил, водачът Д.Х.У. е проявил непредпазливост,
а това обосновава и вината му. Независимо, че същият не е бил собственик на
автомобила, а само го е управлявал, той е бил длъжен да знае предвидените в
ЗДвП последици при бездействие да се регистрира новият собственик.
Настоящата
съдебна инстанция не споделя обективираното от Районен съд – Ивайловград
твърдение, че не е налице субективният елемент от състава на нарушението.
По
безспорен начин са установяват елементите от обективната и субективната страна
на нарушението. В НП се съдържат задължителните реквизити по чл. 57, ал. 1, т.
5-т. 6 от ЗАНН: описание на нарушението, датата и мястото на извършването му,
обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават,
както и законните разпоредби, които са нарушени виновно. Осъществилата се
фактическа обстановка е подведена под релевантния по време, място и лица закон.
С НП законосъобразно
и явно справедливо наказващият орган е наложил предвидените от законодателя
административни наказания „глоба“ и „лишаване от право да управлява МПС“ в минимален
размер за деяние, което съставлява нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, с цел
да се предупреди и превъзпита нарушителя /чл. 12 от ЗАНН/, при липсата на
предпоставки за освобождаване от отговорност поради маловажност на случая.
Доколкото
направените от Районен съд – Ивайловград изводи не съответстват на фактическата
обстановка и са налице основанията на чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 348 от
Наказателно-процесуалния кодекс, то съдът констатира, че постановеното съдебно
решение в оспорената му част следва да бъде отменено, а НП в частта, в която е
отменено - потвърдено.
По
изложените съображения и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал.
2 и чл. 222, ал. 1 от АПК Административен съд - Хасково
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 18/21.12.2022 г. по АНД № 35/2022
г. по описа на Районен съд – Ивайловград в ЧАСТТА, с която е отменено
наказателно постановление № 22-0276-000030/13.04.2022 г. на Началник Районно
управление – Ивайловград при Областна дирекция на Министерство на вътрешните
работи – Хасково, в ЧАСТТА, с която на Д.Х.У. са наложени следните
административни наказания - „глоба“ в размер на 200
/двеста/ лева и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 /шест/ месеца, на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 във връзка с чл.
140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
22-0276-000030/13.04.2022 г. на Началник Районно управление – Ивайловград при
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Хасково, в ЧАСТТА, с
която на Д.Х.У. са наложени следните административни наказания - „глоба“ в
размер на 200 /двеста/ лева и „лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца, на основание чл. 175, ал.
3, предл. 1 във връзка с чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.