ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 459
гр. Велико Търново, 23.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Велико Търново – трети състав, в съдебно заседание на двадесет и трети
декември две хиляди и двадесет и първа година в състав:
Административен съдия: Евтим Банев
изслуша докладвано от съдия
Банев адм. д. № 201 по описа за 2020
година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 157, ал.
2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е за разглеждане на искане,
подадено от „Захарни заводи“ АД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление
гр. Горна Оряховица, ул. „Свети княз Борис I“ № 29, за спиране на изпълнението
на Ревизионен акт № Р-29002918008023-091-001/ 29.11.2019 г., издаден от органи
по приходите при ТД на НАП „Големи данъкоплатци и осигурители“ – гр. София,
поради изтичане на срока на спиране изпълнението на същия ревизионен акт,
извършено с Решение № 16/ 06.01.2020 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ - гр.
София, преди приключване на производството по обжалването му. Искането е
направено с молба, подадена до Върховен административен съд и препратена за
разглеждане на АСВТ. Към искането са приложени заверен препис от Банкова гаранция
реф. № TFSLGISS010484PA от 24.11.2021 г. на „Райфайзенбанк (България)“ ЕАД
– гр. София, в сила от датата на издаването й, срок на валидност на банковата
гаранция до 17:00 часа на 31.12.2022 г., изчисление на законна лихва върху
главницата по РА № Р-29002918008023-091-001/ 29.11.2019 г., към дата 26.11.2021
г. и заверен препис от посоченото по-горе Решение № 16/ 06.01.2020 г. на
директора на Дирекция „ОДОП“ - гр. София за спиране
изпълнението на същия ревизионен акт. С писмо изх. № 7715/ 02.12.2021 г.
от деловодството на ВАС, искането, с посочените по-горе приложения, е изпратено
по компетентност на АСВТ.
Административният съд – Велико Търново,
след като прецени искането и представените с него доказателства и документите
съдържащи се в преписката по издаването и обжалването на ревизионния акт и
изложените от оспорващото дружество доводи, приема за установено:
Съгласно разпоредбата на чл. 157, ал. 2,
изр. посл. от ДОПК, искане за спиране на изпълнението
може да се прави само за частта от ревизионния акт, която е обжалвана пред
съда, т.е. допустимостта за разглеждане на искането се предпоставя
от валидно и допустимо обжалване на РА, като подлежи на спиране тази част от
ревизионния акт, която се обжалва. В случая жалбата срещу Ревизионен акт №
Р-29002918008023-091-001/ 29.11.2019 г. на ТД на НАП „ГДО“ е приета за редовна
допустима от АСВТ, същият се е произнесъл по нея с решение, което е било
обжалвано от „Захарни заводи“ АД - гр. Горна Оряховица и за разглеждането на
касационната жалба е образувано адм. дело № 7715/
2021 г. на Върховен административен съд. Искането е отправено до компетентния
да го разгледа съд по арг. от чл. 157, ал. 2 от ДОПК.
Установява се, че в случая е било налице предходно спиране на изпълнението,
извършено от решаващия орган. Съдът намира, че искането е подадено от надлежна
страна и предвид изложеното по-горе се явява процесуално допустимо.
Съгласно чл. 157, ал. 3, изр. 1 от ДОПК,
към искането за спиране на изпълнението, се прилагат доказателства за
направеното обезпечение в размера на главницата и лихвите, а когато не е
наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в
същия размер. Меродавният момент, към който следва да бъдат съотнесени
и преценени размерът на направеното обезпечение и размерът на задълженията по
РА, чието спиране на изпълнението се иска, е този на подаването на искането,
съгласно чл. 153, ал. 3 от ДОПК, приложим в настоящото производство по силата
на чл. 157, ал. 3, изр. посл. от ДОПК.
Установените с обжалвания РА задължения
са в размер общо на 41 380,21 лв., от които главница 26 033,54 лв. и
лихви за забава в размер на 15 345,67 лв., изчислени към датата на издаване на
акта - 29.11.2019 година. В делото не се
съдържа справка за размера на задълженията на дружеството-жалбоподател към
30.11.2021 г. /когато искането е постъпило в деловодството на ВАС/, но е налице
справка за размера н лихвата върху главницата за периода от 29.11.2019 г. до
26.11.2021 година. Като се вземе предвид същата и липсата на твърдения за
погасителни вноски по обжалвания РА, се установява, че размерът на задълженията
на „Захарни заводи“ АД по този акт, към 26.11.2021 г. е бил 46 651,42 лв., от
които 26 033,54 лв. главница и 20 617,88 лв. лихви. При извършени
изчисления от съда чрез лихвен калкулатор на НАП /общодостъпен на интернет
страницата на агенцията/, се установява, че размерът на процесните
задължения към дата 30.11.2021 г. е бил общо 46 680,35 лв., от които
главница 26 033,54 лв. главница и лихви 20 646,81 лева. Предложената от
жалбоподателя като обезпечение Банкова гаранция реф.
№ TFSLGISS010484PA
от 24.11.2021 г. на „Райфайзенбанк (България)“ ЕАД, е безусловна и неотменяема,
със срок на валидност до 17:00 часа на 31.12.2022 г. и размер 47 500,00
лв., при което съдът приема, че същата отговаря на изискванията на чл. 153, ал.
3 и ал. 4, предл. второ, вр.
с чл. 157, ал. 3 от ДОПК, за размера на обезпечението и вида на банковата
гаранция. Същата представлява обезпечение годно да гарантира вземанията на
ответника, до срока на валидност на банковата гаранция
на „Райфайзенбанк (България)“ ЕАД – до
31.12.2022 година. При разглеждането на искането за спиране, когато е
представено обезпечение в пари, безусловна и неотменима банкова гаранция или
държавни ценни книжа в размера на главницата и лихвата към датата на подаване
на искането, съдът действа в условията на обвързана компетентност, като
извършва единствено проверка дали предложеното обезпечение отговаря като вид и
размер на изискванията на чл. 153, ал. 3 и ал. 4 от ДОПК. Доколкото по силата
на закона посочените видове обезпечения
са определени като пряко и безусловно гарантиращи последващото
събиране на установените задължения, при наличието им той е императивно обвързан да спре допуснатото също по силата на
закона предварително изпълнение на ревизионния акт. Предвид специфичните
условия за спирането на изпълнението на ревизионните актове, въведени с
разпоредбите на ДОПК и по-конкретно възможността за предоставяне на определени
видове обезпечения до определен срок, и при липсата на изрична забрана в
обратния смисъл, настоящият състав намира, че в производствата от вида на процесното е допустимо постановеното от съда спиране на
изпълнението да е за определен срок.
С оглед на това съдът счита, че следва изпълнението на Ревизионен акт №
Р-29002918008023-091-001/ 29.11.2019 г. на ТД на НАП „Големи данъкоплатци и
осигурители“ – гр. София
да се спре до 17:00 часа на 31.12.2022
г., тъй
като за този срок евентуалното принудително събиране на установеното публично
задължение за данъци е гарантирано.
Водим от горното
и на основание чл. 157, ал. 4 от ДОПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Спира по искане на „Захарни заводи“ АД с
ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр. Горна Оряховица, ул. „Свети
княз Борис I“ № 29, изпълнението на Ревизионен акт № Р-29002918008023-091-001/
29.11.2019 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП „Големи
данъкоплатци и осигурители“ – гр. София, до 17:00 часа на 31.12.2022 година.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Определението да се съобщи на страните
чрез изпращане на преписи от него по реда на чл. 137 от АПК.
Административен
съдия: