Р Е Ш Е Н И Е
|
Номер |
|
Година |
16.11.2023 |
Град |
Кърджали |
|||||||||||||||
В
ИМЕТО НА НАРОДА
|
||||||||||||||||||||
|
Кърджалийски
административен |
Съд |
|
състав |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
На |
13.11. |
Година |
2023 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
В
публично заседание и следния състав: |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Председател |
АНГЕЛ
МОМЧИЛОВ |
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Членове |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Съдебни
заседатели |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Секретар |
Мариана
Кадиева |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Прокурор |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
като
разгледа докладваното от |
Ангел
Момчилов |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Адм. |
дело
номер |
435 |
по
описа за |
2023 |
година. |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
Производството
е по реда на чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс във вр.
с чл. 145 и сл. от АПК.
Депозирана
е жалба от С.П.Г. от ***, кандидат за общински съветник в община Кърджали в
изборите за общински съветници и кметове на
29.10.2023 г., издигнат от Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична
България“ срещу Решение № 234 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия
– Кърджали, с което въз основа на получените данни от протоколите на СИК е
определена общинската избирателна квота, разпределени са мандатите за
общинските съветници по кандидатски листи, обявено е
разпределението на заявените предпочитания (преференции) за отделните кандидати
и са обявени имената на избраните общински съветници.
Излага
съображения, че процесното решение на ОИК е
незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на ИК. Твърди, че
членовете на Секционните избирателни комисии, провеждащи изборите за общински съветници на община Кърджали, при установяване на
резултатите от гласуването с хартиените бюлетини и преброяване на бюлетините не
са отчитали предпочитания (префенции) за
жалбоподателя, съобразно чл. 432, ал. 5 от Изборен кодекс ИК), поради което е
била е нарушена волята на избирателите, както и отчетения избор за него.
Сочи,
че т.напр. в Секционна избирателна комисия № ********* за С.П.Г. са били
отбелязани 9 преференции, а в Протокола били отбелязани 4 преференции за него.
Подобни нарушения и грешно въведени преференции за жалбоподателя в Протоколите
от СИК били допуснати от всички СИК на територията на община Кърджали и по този
начин не били отчетени отбелязаните за С.П.Г. от гласоподавателите преференции.
В
случая било налице разминаване между отразеното в протоколите на всички
Секционни избирателни комисии на територията на община Кърджали и действително
подадените преференции за С.П.Г. (преференция 103).
Във
връзка с горното въвежда доводи, че попълнените протоколи от всички СИК на
Община Кърджали, водели до незаконосъобразност на обжалваното Решение на ОИК в
частта по т. III, 1, в която било обявено разпределението на заявените
преференции, като за С.П.Г., като кандидат с преференция № 103 от листата на
Коалиция „Продължаваме промяната - Демократична България“, списък А, били
отчетени само 102 преференции, а в действителност са били отбелязани в
хартиените бюлетини много повече, във всички СИК на територията на Община
Кърджали, както и в частта точка 1 за обявяване имената на избраните общински съветници в община Кърджали по партии и коалиции.
Релевира твърдения, че протоколите на всички СИК са официални
удостоверителни документи по смисъла на чл. 179 от ГПК - издадени от длъжностни
лица, каквито са членовете на избирателните комисии, по установения ред и форма
и съставляват доказателство за отразените в тях обстоятелства. В тази връзка,
след представянето им по делото, заявява намерение да поиска откриване на
производство по оспорване истинността на същите по реда на чл. 193 от ГПК,
относно тяхната вярност (съдържанието да съответства на действителното
фактическо положение) и назначаване на Съдебно-статистическа експертиза.
Моли
съда да постанови решение, с което да отмени Решение № 234 от 30.10.2023 г. на
Общинска избирателна комисия – Кърджали, с което въз основа на получените данни
от протоколите на СИК е определена общинската избирателна квота, разпределени
са мандатите за общинските съветници по кандидатски
листи, обявено е разпределението на заявените предпочитания (преференции) за
отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински съветници, в частта му по т. III, 1, в която е обявено разпределението
на заявените преференции за С.П.Г., като кандидат с преференция № 103 от
листата на Коалиция „Продължаваме промяната - Демократична България“, и са
обявени имената на избраните общински съветници в
община Кърджали.
В
съдебно заседание се явява лично и поддържа жалбата по изложените в нея
съображения.
Ответникът ОИК гр. Кърджали в хода на
процеса се представлява последователно от: Ю. М. А. - Председател на ОИК –
Кърджали, П. И. З. – Заместник председател на ОИК – Кърджали, А. Г. К. – член
на ОИК – Кърджали и Х. К. Г. - Заместник председател на ОИК – Кърджали, редовно
упълномощени с Решение № 237/07.11.2023 г. на ОИК гр.Кърджали. Пълномощникът П.
З. счита, че решението на ОИК – Кърджали е законосъобразно, прието въз основа
на вмените компетенции съгласно ИК и съгласно направеното предложение на
„Информационно обслужване, където са въведени всички данни от протоколите на
СИК, поради което жалбата е неоснователна. В хода на устните състезания
пълномощникът А. К. моли съда да постанови решение, в което да отрази
действително подадените гласове, като преференции, за жалбоподателя С.П.Г., с
оглед извършеното повторно преброяване.
Съдът като прецени
събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и поотделно, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
С Решение № 36/18.09.2023 г. на ОИК – Кърджали/л. 21/, предвид постъпилото Заявление с
вх. № 19/18.09.2023 г., регистрирано във входящия регистър на партии и коалиции
в ОИК – Кърджали, за регистрация на КП „Продължаваме промяната – Демократична
България“, КП „ПП - ДБ“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници в община Кърджали на 29 октомври 2023 г.
С Решение № 66/18.09.2023 г. на ОИК – Кърджали/л. 19 – л. 20/, е регистрирана
кандидатска листа с 11 бр. кандидати за общински съветници,
издигнати от КП „Продължаваме промяната – Демократична България“ за участие в
изборите за общински съветници в община Кърджали на
29 октомври 2023 г. Под № 3 в списъка на кандидатите, материализиран в
решението на ОИК в табличен вид, е вписан жалбоподателя С.П.Г. от ***, с ЕГН № *************.
Изборът за общински съветници в
община Кърджали на 29 октомври 2023 г. е проведен в 182 избирателни секции/ от
№ ********* до № ********* включително/. Видно от представения по делото в
оригинал протокол на ОИК – Кърджали за избиране на общински съветници,
съставен на 30.10.2023 г./л. 23 - л. 30/,
за кандидата на партия КП „Продължаваме промяната – Демократична България“ С.П.Г.,
с номер на предпочитание/преференция (№ 103), са отбелязани 102 броя подадени
преференции от избирателите.
С Решение № 234 от 30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали/л. 5 – л. 12/, е посочена общинската
избирателна квота, разпределени са мандатите за общински съветници
по кандидатски листи, обявено е разпределение на заявените предпочитания за
преференции за отдени кандидати и са обявени имената на избраните общински съветници. В т. V от решението
е обявено разпределението на заявените предпочитания (преференции) за отделните
кандидати по кандидатски листи на партиите, коалициите и местните коалиции,
получили мандати и са подредени кандидатите в изготвената таблица, като в
частта относно подреждането на общинските съветници
от листата на Коалиция „ПП - ДБ” под № 4, е посочено лицето жалбоподател в
настоящото производство - С.П.Г., с преференции 102 броя.
В съдебно заседание на 08.11.2023 г., с протоколно
определение от същата дата съдът е открил производството по оспорване
истинността на съдържанието на всеки един от секционните протоколи от
избирателни секции с номера от № ********* до № *********, в частта,
единствено, по отношение на отразените преференции за кандидата, издигнат от
Коалиция „ПП-ДБ“ за общински съветник С.П.Г. с № 103.
Със същото определение съдът е допуснал извършване на
проверка на подадените действителни бюлетини за избор на общински съветници в община Кърджали, подадени за Коалиция „ПП-ДБ“
във всяка една избирателна секция, с отразени валидни предпочитания преференции
за кандидата, регистриран под № 103. Указал е на страните, че преброяване на
съответните подадени бюлетини, за съответната избирателна секция, ще бъде
извършено, единствено и по отношение на избирателни секции, за които съгласно
секционния протокол е отбелязано, че са налице подадени действителни бюлетини
за избор на общински съветници за Коалиция „ПП-ДБ“.
След извършеното проверка на постъпилите изборни книжа
от всяка една секция и извършената съпоставка със съдържанието на протокола от
СИК, съдът установи следното:
|
№ |
№
|
Общ
брой |
Общ
брой |
|
Общ
брой |
Общ
брой |
|
|
по
|
на
секция |
действителни
бюлетини |
действителни
бюлетини |
РАЗЛИКА |
действителни
преференции |
действителни
преференции |
РАЗЛИКА |
|
ред |
|
по
протокол |
след
преброяването |
|
по
протокол |
след
преброяването |
|
|
|
|
за
КП "ПП ДБ" |
за
КП "ПП ДБ" |
|
за
№103 |
за
№103 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
91600001 |
17 |
17 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
2 |
91600002 |
4 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
91600003 |
12 |
12 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
4 |
91600004 |
25 |
25 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
5 |
91600005 |
16 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
91600006 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7 |
91600007 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8 |
91600008 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9 |
91600009 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10 |
91600010 |
14 |
13 |
-1 |
2 |
2 |
0 |
|
11 |
91600011 |
28 |
липсват
|
* |
2 |
2 |
0 |
|
12 |
91600012 |
44 |
44 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
13 |
91600013 |
28 |
28 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
14 |
91600014 |
28 |
28 |
0 |
4 |
4 |
0 |
|
15 |
91600015 |
37 |
37 |
0 |
3 |
3 |
0 |
|
16 |
91600016 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
17 |
91600017 |
20 |
20 |
0 |
5 |
5 |
0 |
|
18 |
91600018 |
20 |
20 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
19 |
91600019 |
30 |
30 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
20 |
91600020 |
32 |
липсват
|
* |
0 |
0 |
0 |
|
21 |
91600021 |
28 |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
22 |
91600022 |
26 |
26 |
0 |
3 |
3 |
0 |
|
23 |
91600023 |
26 |
26 |
0 |
4 |
4 |
0 |
|
24 |
91600024 |
20 |
20 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
25 |
91600025 |
18 |
18 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
26 |
91600026 |
12 |
12 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
27 |
91600027 |
18 |
18 |
0 |
4 |
4 |
0 |
|
28 |
91600028 |
18 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
29 |
91600029 |
13 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
30 |
91600030 |
12 |
10 |
-2 |
0 |
0 |
0 |
|
31 |
91600031 |
25 |
25 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
32 |
91600032 |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
33 |
91600033 |
21 |
20 |
-1 |
2 |
2 |
0 |
|
34 |
91600034 |
16 |
16 |
0 |
3 |
3 |
0 |
|
35 |
91600035 |
18 |
18 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
36 |
91600036 |
14 |
14 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
37 |
91600037 |
12 |
12 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
38 |
91600038 |
18 |
12 |
-6 |
7 |
7 |
0 |
|
39 |
91600039 |
10 |
10 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
40 |
91600040 |
11 |
11 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
41 |
91600041 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
42 |
91600042 |
15 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
43 |
91600043 |
14 |
14 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
44 |
91600044 |
10 |
10 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
45 |
91600045 |
14 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
46 |
91600046 |
16 |
16 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
47 |
91600047 |
14 |
14 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
48 |
91600048 |
9 |
9 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
49 |
91600049 |
16 |
16 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
50 |
91600050 |
15 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
51 |
91600051 |
5 |
3 |
-2 |
0 |
0 |
0 |
|
52 |
91600052 |
13 |
13 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
53 |
91600053 |
13 |
13 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
54 |
91600054 |
6 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
55 |
91600055 |
10 |
10 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
56 |
91600056 |
17 |
17 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
57 |
91600057 |
9 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
58 |
91600058 |
9 |
9 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
59 |
91600059 |
7 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
60 |
91600060 |
5 |
5 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
61 |
91600061 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
62 |
91600062 |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
63 |
91600063 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
64 |
91600064 |
13 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
65 |
91600065 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
66 |
91600066 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
67 |
91600067 |
3 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
68 |
91600068 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
69 |
91600069 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
70 |
91600070 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
71 |
91600071 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
72 |
91600072 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
73 |
91600073 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
74 |
91600074 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
75 |
91600075 |
4 |
4 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
76 |
91600076 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
77 |
91600077 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
78 |
91600078 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
79 |
91600079 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
80 |
91600080 |
5 |
5 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
81 |
91600081 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
82 |
91600082 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
83 |
91600083 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
84 |
91600084 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
85 |
91600085 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
86 |
91600086 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
87 |
91600087 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
88 |
91600088 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
89 |
91600089 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
90 |
91600090 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
91 |
91600091 |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
92 |
91600092 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
93 |
91600093 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
94 |
91600094 |
2 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
95 |
91600095 |
7 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
96 |
91600096 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
97 |
91600097 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
98 |
91600098 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
99 |
91600099 |
2 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
100 |
91600100 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
101 |
91600101 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
102 |
91600102 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
103 |
91600103 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
104 |
91600104 |
9 |
9 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
105 |
91600105 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
106 |
91600106 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
107 |
91600107 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
108 |
91600108 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
109 |
91600109 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
110 |
91600110 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
111 |
91600111 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
112 |
91600112 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
113 |
91600113 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
114 |
91600114 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
115 |
91600115 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
116 |
91600116 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
117 |
91600117 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
118 |
91600118 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
119 |
91600119 |
3 |
3 |
0 |
2 |
2 |
0 |
|
120 |
91600120 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
121 |
91600121 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
122 |
91600122 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
123 |
91600123 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
124 |
91600124 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
125 |
91600125 |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
126 |
91600126 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
127 |
91600127 |
6 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
128 |
91600128 |
4 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
129 |
91600129 |
4 |
3 |
-1 |
0 |
1 |
1 |
|
130 |
91600130 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
131 |
91600131 |
4 |
4 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
132 |
91600132 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
133 |
91600133 |
2 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
134 |
91600134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
135 |
91600135 |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
136 |
91600136 |
7 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
137 |
91600137 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
138 |
91600138 |
12 |
13 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
139 |
91600139 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
140 |
91600140 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
141 |
91600141 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
142 |
91600142 |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
143 |
91600143 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
144 |
91600144 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
145 |
91600145 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
146 |
91600146 |
5 |
5 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
147 |
91600147 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
148 |
91600148 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
149 |
91600149 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
150 |
91600150 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
151 |
91600151 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
152 |
91600152 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
153 |
91600153 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
154 |
91600154 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
155 |
91600155 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
156 |
91600156 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
157 |
91600157 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
158 |
91600158 |
1 |
липсват
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
159 |
91600159 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
160 |
91600160 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
161 |
91600161 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
162 |
91600162 |
2 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
163 |
91600163 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
164 |
91600164 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
165 |
91600165 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
166 |
91600166 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
167 |
91600167 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
168 |
91600168 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
169 |
91600169 |
2 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
170 |
91600170 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
171 |
91600171 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
172 |
91600172 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
173 |
91600173 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
174 |
91600174 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
175 |
91600175 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
176 |
91600176 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
177 |
91600177 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
178 |
91600178 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
179 |
91600179 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
180 |
91600180 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
181 |
91600181 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
182 |
91600182 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ОБЩО: |
1189 |
1117 |
-11 |
102 |
105 |
3 |
При така установената
фактическа обстановка, съдът намира, че процесната жалба е
подадена в срока по чл. 459, ал. 1 от
Изборния кодекс/ИК/, от надлежна страна и при наличен правен интерес, в предвидената от закона писмена форма, срещу
административен акт, който подлежи на оспорване, т.е. на съдебен контрол за
законосъобразност, поради което се явява процесуално допустима. В тази връзка
оспореното решение е взето и публикувано на 30.10.2023 г., като депозираната
против нея жалба е подадена и постъпила в Общинска избирателна комисия –
Кърджали на 03.11.2023 г., т.е. в нормативно установения 7-дневен срок.
Съгласно чл. 457, ал. 1 от ИК, всеки
кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което
представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид
избор, може да обжалват решението на общинската избирателна комисия за
определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в
7-дневен срок от обявяването на решението.
Съдът, след като извърши преценка на
релевантните доказателства, поотделно и в съвкупност, изложените от
жалбоподателя доводи и резултатите от извършеното преброяване на изборните
книжа във всички 182 бр. избирателни секции, намира жалбата за частично основателна.
За прецизност настоящият съдебен състав
намира за необходимо да посочи, че по делото не се ангажираха доказателства и
не се установиха такива, които да обосноват извод, че изборният процес на
проведените на 29.10.2023 г. на избори за общински съветници
и кметове в община Кърджали да е протекъл в нарушение на основополагащите
демократични конституционни принципи, относими към
избирателното право - общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване -
чл. 10 от Конституцията на Република България, както и не се установи да са
налице нарушения до такава степен тежки, че да опорочават изцяло изборния
процес и общия резултат от изборите.
На следващо място съдът счита, че оспореното
пред него Решение № 234/30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали е издадено от орган с
материална и териториална компетентност, в законоустановената
писмена форма и с необходимото съдържание по чл. 59, ал. 2 от АПК във вр. с чл. 453 и чл. 454 от ИК, без допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените правила,
но в частта му относно отчетените брой на предпочитанията (преференциите) за
кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична
България“ С.П.Г., се явява постановено в нарушение на материалноправните
разпоредби.
Във връзка с горното и на основание чл.
459, ал. 7 от ИК следва да се отбележи, че преценката за законосъобразност на
оспореното Решение № 234/30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали, се основава
единствено на разглеждане на обстоятелствата, посочени в жалбата. Предвид това
спорът по делото се състои в това доколко са правилно отчетени подадените от
избирателите предпочитания (преференциите) за кандидат за общински съветник от
КП “Продължаваме промяната – Демократична България“ С.П.Г. от ***, както и води
ли това до промяна в избраните за общински съветници
от листата на КП “Продължаваме промяната – Демократична България“.
Съгласно
чл. 454, ал. 1 от ИК, определянето на избраните кандидати за общински съветници от всяка кандидатска листа на партия или коалиция
се извършва според броя на получените валидни предпочитания (преференции) по чл.
437, ал. 4 и 5 и подреждането на кандидатите в листата по методика съгласно
приложение № 5. По силата на ал. 2 на нормата, предпочитанията (преференциите)
за отделните кандидати са валидни, ако броят на гласовете, получени за
кандидата, е не по-малко от 7 на сто от гласовете, подадени за кандидатската
листа. Кандидатите по ал. 2 се подреждат според броя на получените
предпочитания (преференции), като се започне с кандидата, получил най-висок
брой валидни предпочитания (преференции). Тези кандидати се изваждат от
кандидатската листа на съответната партия или коалиция и образуват списък А.
Останалите в кандидатската листа кандидати запазват първоначалното си
подреждане в листата и образуват списък Б.
При извършената от съда проверка на
предоставените от ОИК – Кърджали изборни книжа за всяка една избирателна секция
на територията на община Кърджали, респ. проверка на подадените действителни
бюлетини за избор на общински съветници в община
Кърджали, подадени за Коалиция „ПП-ДБ“ във всяка една избирателна секция, с
отразени валидни предпочитания преференции за кандидата, регистриран под № 103,
се установиха общо 105 броя подадените от избирателите предпочитания
(преференциите) за кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната
– Демократична България“ С.П.Г. от ***, надлежно отразени по брой и избирателни
секции в по-горе материализираната в решението таблица. В тази връзка следва да
се отбележи, че преброяването е извършено в проведени три открити съдебни
заседания, при което е предоставена възможност за присъствие и пряко участие на
всяка една страна и неин представител. Между страните по делото не бяха релевирани каквито и да са възражения относно така
установените резултати от извършената проверка на действителните изборни
бюлетини, подадени за кандидатската листа на КП „ПП ДБ” и отбелязаните в тях
предпочитания (преференции) за С.П.Г..
С други думи, при извършената от съда
проверка на отразеното във всеки един протокол от СИК и съдържанието на
действителните бюлетините, находящи се в приетите по
делото изборни книжа във всяка една избирателна секция, осъществена при
преценката относно наличието на изискванията за действителност на подадения
глас по смисъла на чл. 437 от ИК, съдът в присъствието на страните установи действителни
подадени 105 броя от избирателите предпочитания (преференциите) за кандидат за
общински съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична България“ С.П.Г.
от ***, при отчетени от ОИК – Кърджали и материализирани в протокола на ОИК и Решение № 234/30.10.2023
г. – 102 преференции за кандидата.
Във връзка с горното съдът намира за
доказано проведеното от страна на жалбоподателя оспорване на съдържанието на
протоколите от следните СИК – Протокол № 0916000000110081, Избирателна секция №
*********/при отразена в протокола една действителна бюлетина за КП „ПП – ДБ“
без подадена преференция за № 103, е установена една действителна бюлетина за
КП „ПП – ДБ“ с отразена 1бр. преференция в нея за кандидата с № 103/; Протокол
№ 0916000000110096, Избирателна секция № *********/при отразени в протокола 4
действителни бюлетини за КП „ПП – ДБ“ без подадена преференция за № 103, са установени
четири действителни бюлетини за КП „ПП – ДБ“ с отразена 1бр. преференция в една
от тях за кандидата с № 103/ и Протокол № 0916000000010040, Избирателна секция
№ *********/при отразени в протокола 5 действителни бюлетини за КП „ПП – ДБ“
без подадена преференция за № 103, са установени пет действителни бюлетини за
КП „ПП – ДБ“ с отразена 1бр. преференция в една от тях за кандидата с № 103/.
По отношение на останалите протоколи от СИК производството по оспорване
истинността на съдържанието им не бе доказано в хода на съдебното следствие. В
тази връзка съдът намира за необходимо да посочи, че независимо от
обстоятелството, че по отношение на три броя избирателни секции не бяха открити
бюлетини за общински съветници в предоставения и
прието по делото чувал с изборни книжа, то съдът с оглед забраната за влошаване
на положението на жалбоподателя и предвид надлежно съставения протокол от СИК,
приема за установени данните относно подадените преференции за кандидата с №
103. Аналогично и с оглед нормата на чл. 459, ал. 7 от ИК, съдът намира за ирелевантно за настоящия процес обстоятелството, че при
извършената проверка на книжата е установена незначителна разлика в подадените
бюлетини за КП „ПП – ДБ“, тъй като решението в тази му част е влязло в законна
сила и не е предмет на оспорване с процесната жалба.
Независимо от установения от съда
резултат относно подадените за жалбоподателя преференции, то с оглед отразеният
в протокола на ОИК брой на преференции за избраните за общински съветници от КП „ПП – ДБ“ две лица – съответно 244 и 140
броя, то в случая липсват основания за промяна в имената на избраните за лица
за общински съветници от кандидатската листа на КП
“Продължаваме промяната – Демократична България“. Предвид това жалбата в останалата
й част относно оспорването на Решение № 234/30.10.2023 г. в частта му по т. VI, в която са обявени имената на избраните общински съветници по партии, коалиции и местни коалиции, се явява
неоснователна и недоказана и оспорването в тази му част следва да бъде
отхвърлено.
По
изложените съображения, съдът приема, че т. V от Решение № 234/30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали, в
частта й относно заявените/отчетени брой на предпочитанията (преференциите) за
кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична
България“ С.П.Г., се явява незаконосъобразно.
Предвид установения от съда резултат по
отношение на подадените предпочитания (преференциите) за кандидат за общински
съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична България“ С.П.Г./ 105
бр.), различен от отразения в протокола на общинската избирателна комисия и
решението (102 бр.), следва на основание чл. 459, ал. 10, изр. 2 от ИК,
решението в тази му част да бъде отменено и бъдат върнати книжата на ОИК –
Кърджали, за обявяване на действителните резултати – подадени предпочитания
(преференции) за кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната –
Демократична България“ С.П.Г. - 105 бр., при спазване на разпоредбите на чл.
454, ал. 1 и ал. 4 от ИК.
Независимо от изхода на делото, предвид
липсата на надлежно заявено искане за присъждане на разноски от страните, съдът
намира, че не следва да се произнася по този въпрос.
Водим
от горното и на основание чл. 172, ал. 2 във вр. с чл. 459, ал. 1 и ал. 10, изр. 2 от ИК,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ по жалба на С.П.Г. от ***, с ЕГН **********, Решение
№ 234 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия – Кърджали, с което въз
основа на получените данни от протоколите на СИК е определена общинската
избирателна квота, разпределени са мандатите за общинските съветници
по кандидатски листи, обявено е разпределението на заявените предпочитания
(преференции) за отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински
съветници, в
частта относно отразените/отчетени брой на предпочитанията (преференциите) за
кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична
България“ С.П.Г..
ОТХВЪРЛЯ оспорването по жалба на С.П.Г. от *** в останалата му
част, срещу Решение № 234 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия –
Кърджали, в частта му по т. VI, в която са обявени имената на избраните общински съветници по партии, коалиции и местни коалиции.
ВРЪЩА книжата на Общинска избирателна комисия – Кърджали за
обявяване на действителните резултати – подадени предпочитания (преференции) за
кандидат за общински съветник от КП “Продължаваме промяната – Демократична
България“ С.П.Г. - 105 бр., при спазване на разпоредбите на чл. 454, ал. 1 и
ал. 4 от ИК.
Решението да обяви незабавно на интернет
страницата на Административен съд - Кърджали.
Решението
подлежи на обжалване пред ВАС, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Председател: