Определение по дело №422/2024 на Административен съд - Кърджали

Производството по делото е по реда на чл.215, ал.1, изр.1, във връзка с чл.129, ал.2 от Закона за устройство на територията/ЗУТ/.

Образувано е по повод постъпила в АдмС - Кърджали на 15.10.2024 год. жалба, регистрирана с Вх.№2478, подадена от директора на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали, чрез пълномощника му и процесуален представител - З. Д. К. - главен юрисконсулт на ОД „Земеделие” - Кърджали, с посочен съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], против Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград, с която, на основание чл.129, ал.2 от Закона за устройство на територията и чл.44, ал.2 от ЗМСМА, след Решение №84 от Протокол №4/20.04.2022 год. на ОбС - Момчилград за разрешаване изготвянето на ПУП - ПЗ, Решение №13 от Протокол №7/29.08.2024 год. на ОЕСУТ - Момчилград, допълнително внесени проект за КТП по част пътна с Вх.№9400-2740/29.07.2024 год., становище с Изх.№94-00-346/16.07.2024 год. от Агенция „Пътна инфраструктура“ - Областно пътно управление - Кърджали и във връзка със заявление с Вх.№9400-2740/29.07.2024 год. от И. К. Д., представляван от Н. Р. М., е одобрено Изменение на комуникационно - транспортен план по част „Пътна“ към ПУП – ПЗ, одобрен със Заповед №РД-19-195/11.05.2023 год. на кмета на Община Момчилград, за ПИ с [идентификатор] по КККР на [населено място], [община], в обхвата на ПИ с [идентификатор]/път *** „***”/от км.*** до км.***/, за транспортно обслужване на обект: „Фотоволтаична електрическа централа и трафопост“.

С Разпореждане №1324 от 16.10.2024 год. на съдията-докладчик, са конституирани страните по делото, приети са наличните писмени доказателства, приложени по административната преписка, изпратена в съда и делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, за датата 16.12.2024 год., от 11:00 часа.

На 18.11.2024 год., на електронната поща на АдмС – Кърджали е постъпило писмо с Изх.№24-00-514 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград, регистрирано в деловодната система на съда с Вх.№2809/18.11.2024 год., в което се сочи, че е относно: Издадена заповед по реда на чл.91, ал. 1 от АПК, за оттегляне на Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год., с която се одобрява изменение на комуникационно-транспортен план по част „Пътна“ към ПУП – ПЗ, одобрен със Заповед №РД-19-195 от 11.05.2023 год. на кмета на община Момчилград, за ПИ с [идентификатор] по КККР на [населено място], [община], в обхвата на ПИ с [идентификатор]/път *** „***”/, от км.*** до км.***, за транспортно обслужване на обект: „Фотоволтаична електрическа централа и трафопост“, по която е образувано административно дело №422/2024 год. на Административен съд-Кърджали, по оспорване от директора на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали.

Към писмото е приложена посочената Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год., издадена от кмета на община Момчилград, в която е посочено, че се издава на основание чл.91, ал.1 от АПК и във връзка с постъпило заявление с Вх.№9300-3850/04.11.2024 год. и устно потвърждаване на искането на 15.11.2024 год. по реда на чл.29, ал.1 от АПК, относно молба за преразглеждане на издадена Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград, за одобряване на ПУП-комуникационно-транспортен план по част „Пътна“ към ПУП - ПЗ. Посочено е, че по административен акт - Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград е образувано административно дело №422/2024 год. на Административен съд – Кърджали и че горецитираното заявление е подадено в община Момчилград от И. К. Д., представляван от Н. Р. М.. С тази заповед, след преразглеждане на цялостната документация към издадения административен акт и на основание чл.91, ал.1 АПК, Е ОТТЕГЛЕНА Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год., с която се одобрява изменение на комуникационно-транспортен план по част „Пътна” към ПУП – ПЗ, одобрен със Заповед №РД-19-195 от 11.05.2023 год. на кмета на община Момчилград, за ПИ с [идентификатор] по КККР на [населено място], [община], в обхвата на ПИ с [идентификатор]/път *** „***”/ от км.*** до км.***, за транспортно обслужване на обект: „Фотоволтаична електрическа централа и трафопост”. Указано е, че заповедта подлежи на оспорване по реда АПК и може да бъде обжалвана пред Административен съд - Кърджали в 14-дневен срок от съобщаването й на заинтересованите лица.

На 03.12.2024 год., на електронната поща на съда, по делото е постъпила писмена молба за оттегляне на депозирана жалба, регистрирана в деловодната система на АдмС – Кърджали с Вх.№3022/03.12.2024 год., подадена от директора на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали, чрез пълномощника му и процесуален представител З. К. - главен юрисконсулт в Областна дирекция „Земеделие”- Кърджали, като ответна страна/вероятно се има предвид жалбоподател/ по адм. дело №422/2024 год. по описа на Административен съд - Кърджали, с посочено правно основание – чл.155, ал.1 и ал.3 от АПК. В молбата директорът на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали сочи, че законоустановения четиринадесет дневен срок, обжалвали пред съда Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград, с която е одобрено изменение на комуникационно-транспортен план по част „Пътна“ към ПУП - ПЗ, одобрен със Заповед №РД-19-195 от 11.05.2023 год. на кмета на община Момчилград и че по подадената от ОД „Земеделие“ - Кърджали жалба, е образувано административно дело №422/2024 год. по описа на Административен съд - Кърджали. В молбата се сочи също, че на 15.11.2024 год., в ОД „Земеделие“ - Кърджали, е получена Заповед №РД-19-602 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград, която отменя/с която всъщност се оттегля/ обжалваната Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград и че към настоящия момент, Заповед №РД-19-602 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград, е влязла в законна сила, което се потвърждавало и от писмо с Вх.рег.№РД-12-02-927/02.12.2024 год., приложено към молбата. На база изложеното и на основание чл.155, ал.1 и ал.3 от АПК, директорът на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали заявява, че оттеглят подадената от него жалба срещу Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград. Моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Към молбата е приложено писмо с Изх.№24-00-531 от 02.12.2024 год. на кмета на община Момчилград, регистрирано в деловодната система на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали с Вх.№РД-12-02-927/02.12.2024 год., както и заверено копие от изпратената с това писмо, влязла в сила Заповед №РД-19-602 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград. Видно е от изпратения на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали препис от тази заповед, че на същия е положена заверка, в която е вписано че „Заповедта е в сила от 02.12.2024 год.“.

При това положение, за да се произнесе по молбата за оттегляне на депозирана жалба, съдът взе предвид следното:

Ясно е, че с приложената към молбата Заповед №РД-19-602 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград, влязла в сила на 02.12.2024 год., на основание чл.91, ал.1 от АПК, административният орган е оттеглил издадената от него Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год., предмет на обжалване в настоящото съдебно производство. С оглед на обстоятелството, че към настоящия момент по делото не е проведено открито съдебно заседание, съдът намира, че е налице хипотезата на разпоредбата на чл.156, ал.1 от АПК, съгласно която, при всяко положение на делото, със съгласието на останалите ответници и на заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. В Заповед №РД-19-602 от 15.11.2024 год. на кмета на община Момчилград, с която е оттеглена обжалвана заповед, изрично е посочено, че същата е издадена във връзка с постъпило заявление с Вх.№9300-3850/04.11.2024 год. и устно потвърждаване на искането на 15.11.2024 год. по реда на чл.29, ал.1 от АПК, от И. К. Д., представляван от Н. Р. М., който всъщност е единствената заинтересована страна в настоящото производство. Оттеглянето на обжалвания акт с посочената по-горе заповед на кмета на община Момчилград, влязла в сила на 02.12.2024 год., е направено преди първо по делото съдебно заседание, с оглед на което, на основание чл.156, ал.2 от АПК, не е необходимо съгласието на оспорващия за това оттегляне, а освен това, по това дело няма конституирани други ответници по жалбата, освен административния орган, издал обжалвания акт - кмета на община Момчилград. От изложеното дотук следва извод, че е налице основанието по чл.159, т.3 от АПК, за оставяне на жалбата на директорът на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали без разглеждане и за прекратяване на производството по настоящото административно дело.

Независимо от изложеното по-горе, съдът, след като взе предвид разпоредбата на чл.155, ал.1, предл.І/първо/ от АПК, съгласно която, при всяко положение на делото оспорващият може да оттегли оспорването изцяло, както и разпоредбата на чл.155, ал.3 от АПК, съгласно която, оттеглянето на оспорването извън съдебно заседание, както в настоящия случай, се прави с писмена молба, намира, че не са налице процесуални пречки да бъде уважена така подадената молба и да бъде оставена без разглеждане жалбата, подадена от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали и съответно, да бъде прекратено образуваното съдебно производство по настоящото административно дело.

Оттеглянето на жалбата от самия жалбоподател, в случая – от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали, с подадената писмена молба с Вх.№3022/03.12.2024 год. на Административен съд - Кърджали, по своята същност представлява десезиране на съда от разглеждането на административноправния спор по същество. При това положение съдът намира, че в случая са налице условията и на чл.159, т.8 от Административнопроцесуалния кодекс, поради което жалбата, подадена от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Кърджали, чрез пълномощника му и процесуален представител - З. Д. К. - главен юрисконсулт на ОД „Земеделие” - Кърджали, с посочен съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], против Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год., издадена от кмета на община Момчилград, следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство, следва да бъде прекратено и на посоченото основание. Следва преди това да бъде отменено Разпореждане №1324 от 16.10.2024 год., постановено по административно дело №422/2024 год. по описа на Административен съд – Кърджали, в частта му, с която делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, за датата 16.12.2024 год., от 11:00 часа.

По отношение на направеното в молбата искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение следва да се посочи, че съгласно чл.143, ал.2 от АПК, подателят на жалбата има право на разноски по ал.1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт, какъвто е и настоящия случай. Така, в полза на жалбоподателя следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение, в минималния размер от 100.00/сто/ лева, определен съобразно чл.37 от Закона за правната помощ, във връзка с чл.24, предл.I/първо/ от Наредбата за заплащане на правната помощ, което регламентира, че по административни дела, възнаграждението за една инстанция е от 100 до 240 лева. Подателят на жалбата - директорът на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали се намира в структурата на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали, поради което, в полза на същата следва да бъде присъдено и следващото се юрисконсултско възнграждение по настоящото дело.

Ето защо, предвид изложеното и на основание чл.159, т.3 и т.8, предл.І/първо/ от АПК, административният съд,

 

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Разпореждане №1324 от 16.10.2024 год., постановено по административно дело №422/2024 год. по описа на Административен съд – Кърджали, в частта му, с която делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, за датата 16.12.2024 год., от 11:00 часа.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на директора на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали, подадена чрез пълномощника му и процесуален представител - З. Д. К. - главен юрисконсулт на ОД „Земеделие” - Кърджали, с посочен съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], против Заповед №РД-19-512 от 24.09.2024 год. на кмета на община Момчилград, с която, на основание чл.129, ал.2 от Закона за устройство на територията и чл.44, ал.2 от ЗМСМА, след Решение №84 от Протокол №4/20.04.2022 год. на ОбС - Момчилград за разрешаване изготвянето на ПУП - ПЗ, Решение №13 от Протокол №7/29.08.2024 год. на ОЕСУТ - Момчилград, допълнително внесени проект за КТП по част пътна с Вх.№9400-2740/29.07.2024 год., становище с Изх.№94-00-346/16.07.2024 год. от Агенция „Пътна инфраструктура“ - Областно пътно управление - Кърджали и във връзка със заявление с Вх.№9400-2740/29.07.2024 год. от И. К. Д., представляван от Н. Р. М., е одобрено Изменение на комуникационно - транспортен план по част „Пътна“ към ПУП – ПЗ, одобрен със Заповед №РД-19-195/11.05.2023 год. на кмета на Община Момчилград, за ПИ с [идентификатор] по КККР на [населено място], [община], в обхвата на ПИ с [идентификатор]/път *** „***”/от км.*** до км.***/, за транспортно обслужване на обект: „Фотоволтаична електрическа централа и трафопост“.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №422/2024 год. по описа на Административен съд - Кърджали.

ОСЪЖДА Община Момчилград, с адрес – [населено място], [адрес], [област], ЕИК ***, да заплати на Областна дирекция „Земеделие“ - Кърджали, с адрес: [населено място], [улица], [адрес], сумата в размер на 100.00/сто/ лева, представляваща направени разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България, чрез Административен съд – Кърджали, в 7/седем/-дневен срок от съобщаването или връчването му на страните.

Преписи от настоящото определение, на основание чл.138, ал.3, във вр. с чл.137, ал.1 от АПК, да се връчат или изпратят на всички страни по делото.