О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№ ........ град Шумен, 13.09.2021 г.
Шуменският
административен съд в закрито заседание на тринадесети септември две хиляди двадесет
и първа година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: 1. Снежина Чолакова
2. Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия Р.
Цветкова ЧКАНД №225 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство по
чл.229 ал.1 т.2 от АПК във вр. с чл.248 ал.3 от ГПК, образувано по частна касационна
жалба от ОД на МВР град Шумен, чрез гл. юрисконсулт И.С., срещу Определение №260090
от 15.07.2021 г., постановено по АНД №226/2019 г. на Районен съд град Велики
Преслав, с което е оставена без уважение подадената от частния касатор молба за
изменение на постановеното по делото решение в частта относно разноските.
В частната
касационна жалба се излагат аргументи за незаконосъобразност и неправилност на
съдебния акт поради нарушение на материалния и процесуалния закон, като се
излагат подробни съображения. Иска се отмяна на атакуваното определение, като
се постанови ново, с което направените разноски от РС град Велики Преслав,
представляващи заплатено възнаграждение на вещо лице за изготвена автотехническа
експертиза, да останат в тежест на държавата или съда.
Шуменският
административен съд, при извършена служебна проверка за допустимостта на
подадената частна касационна жалба, намира, че същата е процесуално допустима –
подадена е в законоустановения срок от надлежна страна срещу подлежащ на
обжалване съдебен акт. Разгледана по същество е и основателна.
Производството
пред РС град Велики Преслав е образувано по подадена жалба от Б.С.К. ***.2017
г., издадено от Началника на РУ Велики Преслав при ОД на МВР град Шумен. Делото
е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, като в проведеното
такова на 25.09.2020 г. по искане на жалбоподателя съдът е назначил автотехническа
експертиза с поставени конкретни задачи, както е назначено и вещо лице. С
протоколно определение от открито съдебно заседание на 21.01.2021 г. съдът е
приел експертизата като компетентно дадена, определил е възнаграждение на
вещото лице в размер на 420.00 лв., платими от бюджетната сметка на съда.
С Решение
№260047 от 14.05.2021 г. по АНД №226/2019 г. РС град Велики Преслав е отменил НП
№17-0323-000587 от 21.09.2017 г., издадено от Началника на РУ Велики Преслав
при ОД на МВР град Шумен, с което на Б.С.К. *** е било наложено административно
наказание глоба в размер на 20.00 лв. за нарушение по чл.36 ал.1 от ЗДвП. Със
същото решение съдът е осъдил наказващия орган ОД на МВР град Шумен да заплати
по сметка на РС град Велики Преслав сумата от 420.00 лв., представляваща
разноски, направените в хода на съдебното производство.
По повод
депозирана в законоустановения срок молба от ОД на МВР град Шумен, обективирана
в касационна жалба срещу Решението на РС град Велики Преслав, за изменение на
решението в частта относно разноските, е постановено атакуваното определение по
настоящото производство. С него решаващият съд е приел, че по правилото на
чл.143 ал.1 от ОПК във връзка с препращащата норма на чл.63 ал.3 от ЗАНН,
когато съдът отмени обжалвания административен акт /в случая НП/ държавни
такси, разноски и възнаграждение за един адвокат се възстановяват на
жалбоподателя от бюджета на органа, издал отменения акт. С оглед тази законова
регламентация и доколкото съдът е отменил атакуваното пред него НП, е прието,
че в тежест на наказващия орган следва да бъдат възложени и разноските,
направени от бюджета на съда. Въз основа на това решаващият съд е приел, че не
са налице основания за изменение на съдебния акт в частта за разноските.
Настоящият
касационен състав приема, че атакуваното определението е неправилно, тъй като е
постановено в противоречие на процесуалния и материалния закон, поради следните
съображения:
Разпоредбата на чл.143 от АПК, както и тази на
чл.63 ал.3, ал.4 и ал.5 на ЗАНН, уреждат отговорността за разноските между
страните, съобразно изхода на делото. В настоящата хипотеза се касае за
заплатено възнаграждение на вещото лице от бюджета на съда, поради което
незаконосъобразно решаващият съд се е позовал на посочените по-горе разпоредби.
Те не уреждат хипотезата, когато по производството са изплатени средства от
бюджета на съда, още повече, че съдът не е страна в този процес. При това
положение относимата норма е разпоредбата на чл.84 от ЗАНН, съгласно която доколкото
в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и
съобщения, извършване на опис и изземване на вещи, определяне разноски на
свидетели и възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за
производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни
постановления, на касационни жалби пред административния съд и предложения за
възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс. Съгласно чл.187 ал.1 от НПК – „Посрещане на разноските“, разноските по
наказателното производство се посрещат от сумите, предвидени в бюджета на
съответното учреждение, освен в посочените от закона случаи. Съгласно чл.190
ал.1 от НПК – „Възлагане на разноските“, когато подсъдимият бъде признат за
невинен или наказателното производство бъде прекратено, разноските по дела от
общ характер остават за сметка на държавата, а разноските по дела, образувани
по тъжба на пострадалия до съда, се възлагат на частния тъжител. Следователно,
доколкото процесното НП е било отменено от съда и съобразно правилото на чл.190
ал.1 от НПК, направените по делото разноските остават за сметка на държавата.
С оглед
гореизложеното настоящата касационна инстанция приема, че атакуваното
определение като неправилно следва да бъде отменено и да бъде постановено друго
такова по съществото на спора, с което да бъде изменено Решение №260047 от
14.05.2021 г. по АНД №226/2019 г. на РС град Велики Преслав в частта за
разноските чрез отмяна.
Водим от
горното, Шуменския административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение №260090/15.07.2021
г., постановено по АНД №226/2019 г. на Районен съд град Велики Преслав, като
вместо това ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ Решение №260047/14.05.2021 г.,
постановено по АНД №226/2019 г. на Районен съд град Велики Преслав, като
го ОТМЕНЯ в ЧАСТТА за разноските, с която ОД на МВР град Шумен е
осъдена да заплати по сметка на РС град Велики Преслав сумата от 420.00 лв.,
представляваща разноски, направени в хода на съдебното производство.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
ЗАБЕЛЕЖКА: Определението е окончателно и не подлежи на
обжалване. Влязло в сила на 13.09.2021г.