Решение по дело №2181/2021 на Административен съд - Пловдив

Номер на акта: 2185
Дата: 16 ноември 2021 г. (в сила от 16 декември 2021 г.)
Съдия: Александър Антонов Митрев
Дело: 20217180702181
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 9 август 2021 г.

Съдържание на акта Свали акта

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ 2185

16.11.2021 г.

 

гр. Пловдив

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд-Пловдив, ХVІ състав, в открито заседание на седми октомври през две хиляди и двадесет и първа година, председателствано от

 

СЪДИЯ АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ

 

при секретаря Р. А., като разгледа АХД № 2181 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл. 145 и сл., във връзка с чл. 98, ал. 2, изр. последно от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по постъпила жалба от Е.Й.Д., чрез адв. Р.Д. против Заповед № ЗСП/Д-РВ/1727/17.05.2021 г. на Директор на ДСП – Пловдив, потвърдена с Решение № 16-РД06-0055/18.06.2021 г. на Директора на РДСП-Пловдив, с която е постановен отказ за еднократна социална помощ по смисъла на чл. 16 от ППЗСП.

В жалбата се отправя искане за отмяна на постановената заповед като незаконосъобразна и необоснована. Излагат се фактически твърдения относно наличието на законовите предпоставки за предоставяне на еднократна социална помощ по смисъла на чл. 16 от ППЗСП. Моли за отмяната на оспорената заповед.

Ответникът взема становище за неоснователност на жалбата.

След като се запозна с твърденията, изложени в жалбата и становищата на страните, като обсъди и анализира събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:

Жалбата се приема за допустима от настоящия съдебен състав като подадена в срок, от надлежна страна – адресат на оспорения административен акт.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

 

Оспореният административен акт на Директор на Д"СП" - Пловдив е издаден от компетентен орган в кръга на неговите правомощия, в предвидената от закона форма при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон.

Е.Й.Д. *** чрез пълномощника си Ю.И.Д.е подала заявление-декларация с вх.№ ЗСП/Д-РВ/1727/26.04.2021г. за отпускане на еднократна помощ по чл.16 от ППЗСП. В заявлението си е посочила, че желае да й бъде отпусната еднократна помощ поради обстоятелството, че през месец януари е претърпяла медицинска интервенция и е заплатила медицински консуматив.

Съгласно чл. 12, ал. 2 от Закона за социално подпомагане" Социални помощи се отпускат след преценка на:

1.      доходите на лицето или семейството;

2.      имущественото състояние;

3.      семейното положение;

4.      здравословното състояние;

5.      трудовата и учебната заетост;

6.      възрастта;

7.      други констатирани обстоятелства.

Чл. 16, ал.1 от ППЗСП гласи:"За задоволяване на инцидентно възникнали здравни, образователни, комунално-битови и други жизненоважни потребности на лицата и семействата може да се отпуска еднократна помощ веднъж годишно".

Еднократната помощ по чл.1б от ППЗСП не е право, а правна възможност на гражданите. Тя се отпуска при непредвидени, инцидентни жизненоважни събития за лицата и семействата, възникнали към момента на подаване на заявление-декларацията.

След извършена социална анкета и внимателна преценка на декларираното доходно състояние се отказва правната възможност за отпускане на чл.1б от ППЗСП поради липсата на инцидент и след преценка на социалното и здравословното състояние и като се взеха предвид представените документи, се отказва правната възможност за отпускане на еднократна помощ по чл.1б от ППЗСП.

На основание чл.13, ал.2 от ЗСП и чл.28, ал.1 ППЗСП е издадена Заповед № ЗСП/Д-РВ/1727/17.05.2021г., с която е отказано отпускането на еднократна социална помощ по чл.1б от ППЗСП.

Заповедта е връчена на 27.05.2021г. лично на лицето срещу подпис. Съгласно чл. 16, ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане може да се отпуска еднократна помощ за задоволяване на инцидентно възникнали здравни, образователни, комунално-битови и други жизненоважни потребности на лицата и семействата може да се отпуска еднократна помощ веднъж годишно.

Необходимо е към момента на подаване на заявление- декларация да са се случили събития, които лицето и семейството му не са очаквали и не са могли да предвидят. Заявление-декларацията с вх. № ЗСП/Д-РВ/1727/26.04.2021г. е подадена на 26.04.2021г., разходооправдателния документ е от 29.01.2021г. Безспорно се установи, че оперативното лечение е от 28.01.2021г., т.е молбата е подаден след повече от три месеца от датата инцидентно възникнала потребност.

Не е налице елемент от фактическия състав на чл.16, ал.1 от ППЗСП „ инцидентност" на възникналата здравна потребност на лицето към датата на подаване на заявлението- декларацията.

Еднократната помощ е само правна възможност/ а не безусловно законово право/ за подпомагане при непредвидено, неочаквано събитие и невъзможност за преодоляването му, които са възникнали към момента на извършване на преценка.

Към подаване на заявление-декларацията и по време на извършване на преценката не е установен инцидентно възникнала потребност. Посочената от жалбоподателката инцидент е възникнал през месец януари 2021, а заявлението-декларация е подадено през месец април 2021 година.

Разпоредбата на чл.11, ал.2 ЗСП изрично сочи, че социални помощи се получават от лица, след като са изчерпани всички възможности за самоиздръжка от лицата по чл.140 от СК. Пи извършената социална анкета е установено, че жалбоподателката има син и дъщеря, които полагат грижи за нея и са успели да се справят в инцидентно възникналата потребност с помощта на лицата по чл.140 от СК.

В този смисъл е и съдебната практика на Върховния административен съд-Решение № 4887/29.04.2015г., постановено по адм. дело № 15466/2014г., решение № 3980/06.04.2016г. по адм.дело № 7230/2015г., Решение № 4031/03.04.2017г. по адм. дело № 8095/2016г.

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът намира, че обжалваната Заповед № ОТ-77-195/04.08.2015 г. на Директора на ДСП – Пловдив е правилна и законосъобразна, а жалбата срещу нея следва да бъде отхвърлена.

Воден от горното, на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК, съдът

                                                                                           

Р  Е   Ш  И  :

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Е.Й.Д., чрез адв. Р.Д. против Заповед № ЗСП/Д-РВ/1727/17.05.2021 г. на Директор на ДСП – Пловдив, потвърдена с Решение № 16-РД06-0055/18.06.2021 г. на Директора на РДСП-Пловдив, с която е постановен отказ за еднократна социална помощ по смисъла на чл. 16 от ППЗСП.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховния административен съд на Република България.

 

СЪДИЯ: