Решение по дело №23/2020 на Районен съд - Попово

                 Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 44

                                                                 

                                             гр.П., 13.03.2020 г.

 

                                              В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

      

Поповският районен съд, в публично заседание на единадесети март през две хиляди и двадесета година,  в състав:

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР ТОМОВ

 

при секретаря М. А. като разгледа докладваното от  с ъ д и я т а  анд № 23  по описа на  ПпРС за  2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Административнонаказателното производство по чл.59 и сл. от  ЗАНН е образувано по жалба на М.М.И. ***-0321-000814/23.10.2019 г. на Началник РУ П. към ОДМВР Т., с което и на основание чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 100 лв., лишаване от право да управлява МПС за срок от 4 м. и са отнети 8 к.т. за това, че „на 23.07.2019 г. около 10.05 ч., в с.Г.Г., на ул.“Г.Д.“ пред ПТТ-станция, управлява МПС–колесен трактор „МТ3-5 ЛС“ червен на цвят без поставена рег. табела на определените за това места “– нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП.

В депозираната жалба се посочва, че нарушението не е извършено, тъй като жалбоподателят притежава СРМПС за управляваното в деня на проверката МПС, поради което виновно не е извършил вмененото му нарушение. В с.з., жалбоподателят И. се явява лично, поддържа жалбата, ангажира допълнителни писмени доказателства във връзка със собствеността на управляваният трактор и моли НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна редовно призована, не ангажира становище по жалбата, не изпраща процесуален представител в с.з.

Районна прокуратура Т., ТО П., уведомени съгласно чл.62 от ЗАНН, не изпращат представител в с.з.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока и по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е процесуално допустима. Жалбоподателят бил правоспособен водач на МПС по смисъла на чл.150 от ЗДвП за категории „А“, „АМ“,„В”, „М“ и „ТкТ“, придобити преди повече от 30 години, като до извършване на нарушенията, предмет на настоящото дело бил санкциониран неколкократно за различни нарушения по ЗДвП /справка л.11/. На 23.07.2019 г. жалбоподателят управлявал колесен трактор „МТ3-5 ЛС“, когато около 10.05 ч. при движение по ул.“Г.Д.“ в с.Г.Г. бил спрян за проверка от служители на РУП П. – полицай И. и полицай Д., които извършвали проверка на преминаващите МПС. При извършената проверка, полицай И. установил, че управляваният от жалбоподателя колесен трактор няма поставена регистрационна табела на обозначените за това места. Жалбоподателят заявил, че тракторът му е регистриран, има регистрационна табела, която е паднала. Предоставено му било допълнително време да я потърси, но въпреки това той не могъл да я намери. При тези обстоятелства полицай Д. преценила, че жалбоподателя е осъществил състава на нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което му съставила АУАН /приложен л.10/, в който жалбоподателят посочил, че има възражения. След като и в 3- дневният срок по чл.44,ал.1 от ЗАНН не депозирал допълнителни писмени възражения, било издадено и атакуваното в настоящия процес НП №19-0321-000814/23.10.2019 г. на Началник РУП П., връчено лично на нарушителя на 27.01.2020 г.

Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на показанията на изслушания в с.з. актосъставител С.Д., св.И., както от приложените и приобщени по реда на чл.283 НПК  писмени доказателства, като същата не се оспорва от жалбоподателя видно от наведените в жалбата доводи.

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира, че  жалбата е частично ОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения:

Визираната като нарушена разпоредба на чл.140, ал.1 от ЗДвП гласи: „По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места“ и този контекст съдът споделя като правилен начинът, по който е описана деятелността на нарушителя. На установената дата, място и час жалбоподателят е управлявал колесен трактор „МТЗ-5ЛС“ и като водач по смисъла легалната дефиниция по §6, т.25 от ДР на ЗДвП, предприемайки управлението е бил субект на задълженията визирани в нормите на  ЗДвП  относно установените правила за движение по пътищата, в частност и към изискванията относно регистрацията на МПС. За последните е действащ регистрационен режим, регламентиран в подзаконов нормативен акт, а именно Наредба № 2 от 03.02.2016 г. за условията и реда за регистрация на техниката по ЗРКЗГТ, Обн.ДВ, бр.11/2016 г. Предприетото движение в населеното място с макар и надлежно регистриран колесен трактор с рег.№ Т ***** /виж СРЗГТ част I, л.6; знак за технически преглед, л.7 и полица за сключена задължителна застраховка „ГО“, л.8/, но с липсваща регистрационна табела е факт обективно доказан по делото и с това си действие жалбоподателят е нарушил въведеният с чл.140, ал.1 от ЗДвП запрет, забраняващ по пътищата отворени за обществено ползване да се допускат само регистрирани МПС с поставени на определените за това места регистрационни табели. Неизпълнението на това задължение, се санкционира именно от административно-наказателния състав на чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, който в случая безспорно се явява осъществен (в т.см. и р.№ 166/04.09.2013 г. по канд № 152/2013 г. на ТАС).        

Въпреки липсата на спор по фактическата обстановка и неопровергаването на формалната доказателствена сила, с която се ползва съставения АУАН /по арг. от чл. 189,ал.2 от ЗДвП/, само  за процесуална пълнота на изложението съдът намира за необходимо да отбележи и следното:  Съгласно чл.24,ал.2 и 3 от цитираната Наредба, „Регистрационната табела е с правоъгълна форма с външни размери 250/150 мм“, като се състои от графично изображение, буквен код и пореден номер съставен от петцифрова комбинация от цифрите от 0 до 9. Съгласно императивното изискване по чл.24,ал.6,т.3 регистрационната табела следва да се монтира вертикално, на точно определено отстояние от земната повърхност – изисквания, които жалбоподателят очевидно не е спазил, с което съдът приема, че е изпълнен съставът на административното нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП, доколкото в момента на проверката е липсвала поставена на обозначеното за това място отпред регистрационна табела /в случая с рег.№ Т *****/, за което принципно правилно е санкциониран с относимата разпоредба по чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП. От субективна страна нарушението е извършено виновно, под формата на пряк умисъл, тъй нарушителят е бил правоспособен водач на МПС и категорично е знаел, че освен, че трябва да го регистрира, но и да го управлява само след като се убеди, че регистрационната табела е поставена на обозначеното за това място.

Съгласно чл.175,ал.1,т.1 ЗДвП се наказва с лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който управлява МПС, на което „… табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места“, а съгласно чл.6,ал.1,т.4 от  Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР /Обн.,ДВ, бр.1/2013 г., в сила от 04.02.2013 г./ за същото нарушение се отнемат задължително и 8 к.т.  Съдът намира, че административнонаказващият орган не се е съобразил изцяло с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН, като е определил размера на наказанията за извършеното нарушение в размер около средния - 100 лв. за глобата и и над средния - 4 месеца за лишаването от право при възможност до 6 м. Съдът за пореден път намира за необходимо да напомни на АНО, че когато определя по-тежко по размер наказание от минималния е задължен /по арг. от чл.27,ал.2 от ЗАНН/ да вземе предвид и имотното състояние на нарушителя. Това задължение на АНО е дължимо от него ПРЕДИ да наложи наказанието и в негова тежест е да докаже, че посоченото обстоятелство е изследвано, респ. отчетено, и че  наложения размер на наказанието е съобразен с него /виж в т.см. и р.№ 118/16.09.2016 г. по кнахд № 96/2016 г. на ТАС/. В конкретният случай липсват данни преди издаване на НП Началникът на РУП П. да е спазил задължението си по чл.27,ал.2 от ЗАНН доколкото липсват каквито и да било мотиви относно например кои отегчаващи вината обстоятелства приема в преценката си за налагане на по-тежко по размер наказание, а именно 100 лв. и най-вече поради каква причина лишава жалбоподателя да управлява МПС за толкова дълъг период от време. Недопустимо е волята на АНО да се предполага от съда и да допълва за пръв път  с негови собствени констатации. Ето защо съдът намира, че наказанията за извършеното нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП следва да се намалят до възможният им минимум съответно 50 лв. за глобата и 1 месец лишаване от право да управлява МПС, което е в размер напълно съответстващ на степента на обществена опасност на нарушението и неговия нарушител. По отношение отнетите 8 к.т. за нарушението - отнемането на контролни точки по реда на чл.6,ал.1,т.4 от Наредба №Із- 2539 на МВР не представлява нито наказание нито принудителна административна мярка, т.е. не се явява санкция, която подлежи на самостоятелно обжалване и респективно отмяна.

Водим от горното и на осн.чл.63,ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                                         Р   Е   Ш   И   :

 

         ИЗМЕНЯВА НП № 19-0321-000814/23.10.2019 г. издадено от Началник на РУ П. към ОДМВР Т., с което и на основание чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП, на М.М.И. ***, ЕГН-**********, за нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 100 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 4 месеца, като НАМАЛЯВА размера на наложеното наказание ГЛОБА  на 50 лв. /петдесет лева / и размера на наложеното ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС на 1 /един/ месец.

         РЕШЕНИЕТО  подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Търговищки административен съд на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.

 

                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: