№ 9
гр. К., 07.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на девети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Д. Г. ИЛИЕВ
като разгледа докладваното от Д. Г. ИЛИЕВ Административно наказателно
дело № 20245510201323 по описа за 2024 година
Обжалвано е Наказателно постановление № ****** от 19.10.2023 г. на
Директора на „Инспекция по труда“ С.З.. Жалбоподателят „М.М.“ ООД, гр. К.,
недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното
нарушение излага оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
В с.з. редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Въззиваемата страна, редовно призована в с.з. чрез ст. юрисконсулт Т.-М.
намира жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди НП. Претендира за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като извърши цялостна проверка на констативния акт (АУАН) и
Наказателното постановление (НП), взе предвид становищата на страните, и прецени
заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено
следното:
Жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият орган (АНО) е приел за установено, че при
извършена проверка на 05.09.2023 г. в дружеството-жалбоподател в офис на
управителя в гр. К., ул. „С.“ №**, ет.**, офис ** и на 20.09.2023 г. в Дирекция
„Инспекция по труда“ по представени документи се е установило, че дружеството в
качеството на работодател не е изпълнил в срок задължително предписание, дадено от
контролния орган Дирекция „Инспекция по труда“ – С.З. на осн. чл. 404, ал. 1, т. 12 от
КТ с Протокол за извършена проверка № ******, получен на 07.06.2023 г. –
1
Предписание № 7, а именно работодателят да плати на А.И.З. уговореното трудово
възнаграждение в размер на 476,1 лв. (чиста сума за получаване) съгласно
изискванията на чл. 128, т. 2 от КТ със срок за изпълнение 26.06.2023 г., в нарушение
от 27.06.2023 г. С това дружеството е нарушило чл. 415, ал. 1 от КТ.
Описаната фактическа обстановка се установява от АУАН № ****** от
20.09.2023 г., фиш за заплата, Синтетична хронологична ведомост, протокол за
извършена проверка № ****** от 07.06.2023 г., запорно съобщение с изх. № 376 от
06.01.2023 г., платежно нареждане – 2 бр., бележка за начисления, сигнал (жалба) за
нарушение на трудово законодателство – 2 бр. и показанията на св. Д. В., които
кореспондират напълно помежду си.
Описаната фактическа обстановка не се оспорва с жалбата.
При правилно установената от АНО фактическа обстановка изводът му, че
жалбоподателят е извършил нарушение на 415, ал. 1 от КТ, е правилен.
Съгласно цитираната разпоредба, който не изпълни принудителна
административна мярка, приложена от контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
10000 лв.
Съгласно чл. 402, ал. 1, т. 12 от КТ даването на задължително предписание на
работодателя за изплащане на трудови възнаграждения и обезщетения представлява
принудителна административна мярка.
С Протокол за извършена проверка № ****** от 07.06.2023 г. е било дадено
предписание в т. 7, а именно работодателят да плати на А.И.З. уговореното трудово
възнаграждение в размер на 476,1 в. лв. (чиста сума за получаване) съгласно
изискванията на чл. 128, т. 2 от КТ със срок за изпълнение 26.06.2023 г.
По делото не се събраха доказателства, че до 27.06.2023 г. включително
предписанието е било изпълнено.
За извършеното нарушение АНО е наложил минимално наказание имуществена
санкция в размер на 1500 лв. Делото обаче се разглежда повторно след решение на
АС-С.З.. Според решението затова, че предписанието е било изпълнено с един месец
закъснение и не са настъпили вредни последици за работника е налице основание за
прилагане на чл. 415в, ал. 1 от КТ – имуществена санкция в размер от 100 до 300 лв.
Тъй като указанията на касационната инстанция по прилагането на закона за
задължителни на осн. чл. 63, ал. 7, т. 1 и т. 2 от ЗАНН, НП в частта му за наложеното
наказание следва да се измени.
При определяне размера на имуществената санкция съдът взе предвид, че
трудовото възнаграждение по ведомост не е било заплатено от м. май 2020 г. до м.
08.2023 г., което е значителен срок и предвид уязвимото положение на работника,
2
съдът счита, че следва да определи наказание имуществена санкция в максимален
размер от 300 лв.
В този см. НП следва да се измени.
Не се споделят възраженията на жалбоподателя за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила при издаването на НП. Не налице нарушение на
чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН – НП съдържа времето, мястото и начина на извършване на
нарушението. Не е пречка и не следва да се счита за едно нарушение обстоятелството,
че в един протокол са дадени множество предписания. Нарушителят може да изпълни
(неизпълни) някое от предписанията, а др. не. В случая се касае за индивидуален
подход на АНО затова той е наложил наказание за всяко едно неизпълнено
предписание. В случая не са налице хипотезите на чл. 404, ал. 3 и ал. 4 от КТ първо
защото не се касае за прекратяване на правоотношение, свързано с държавна служба и
не е налице спор пред съда. При извършената проверка на НП от ДС-С.З. не са били
установени съществени нарушения на процесуалните правила.
Следователно НП следва да се потвърди като законосъобразно и обосновано.
Основателно е искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и
предвид участието на юрисконсулт по делото два пъти пред първоинстанционния съд
и един път пред АС-С.З., съгласно чл.27е от Наредбата за заплащане на правната
помощ следва бъде определено юрисконсултско възнаграждение в максимален размер
от 160 лв.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № ****** от 19.10.2023 г. на Директора
на „Инспекция по труда“ С.З., с което на жалбоподателя „М.М.“ ООД, гр. К., ЕИК
****** е било наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на 1500 лв. на осн. чл. 415, ал. 1 от КТ като НАМАЛЯВА наложеното
наказание на ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 300 лв. на осн. чл. 415в, ал. 1
от КТ.
ОСЪЖДА жалбоподателя да заплати на „Инспекция по труда“ С.З.
юрисконсултско възнаграждение в размер на 160 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Административен съд гр. С.З..
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
3