Р Е Ш
Е Н И Е
№ 58/29.01.2018 г.
гр.
Монтана
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на двадесет
и шести януари през две хиляди и осемнадесета година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка
Бойчева
при секретаря А*** А*** и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня Камарашка
касационно административно - наказателно дело № 29 по описа на съда за 2018г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение
№444 от 13.12.2017 г. по АНД № 1692 по описа за 2017г. на Районен съд – Монтана,
с което е изменено наказателно постановление № ПО-05-65/23.08.2017год. на Директора на РЗИ –
Монтана, с което на В.Д.И. *** е
наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лева, намалена на
глоба в размер на 100.00лева /сто лева/, на основание чл.210, ал.1 от Закона за
здравето, за нарушение на чл.231 от Закона за здравето.
Касационният жалбоподател В.Д.И. *** в качеството му на управител на „В и К” ООД Монтана, със
седалище и адрес на управление гр.Монтана, ул.”А*** . Стамболийски”№* , редовно призован не се явява, представлява се от
надлежно упълномощеният адвокат А. К. ***. В жалбата и в съдебното заседание по
делото процесуалният представител на касатора, навежда доводи за неправилност
на решението на първата инстанция поради противоречие с материалния закон и нарушаване
на процесуалните правила довели до необоснованост на решението.
Ответника по тази касационната жалба Директора на РЗИ – Монтана, редовно призован, не се явява, представлява се от главен юрисконсулт С***
, като по съществото на делото оспорва жалбата, счита решението на въззивния
съд за неправилно и незаканосъобразно, като моли за потвърждаване на издаденото
НП.
Касационният жалбоподател Директора на РЗИ – Монтана, редовно призован не се явява, представлява се от главен юрисконсулт С*** .
В жалбата и в съдебното заседание по делото процесуалният представител на
касатора, навежда доводи за неправилност на решението на първата инстанция
поради противоречие с материалния закон, като моли за отмяна на решението и
потвърждаване на издаденото НП.
Ответника по тази касационната жалба В.Д.И. *** в качеството му на управител на „В и К” ООД
Монтана, редовно призован, не се явява,
представлява се от надлежно упълномощеният адвокат А. К. ***, като в писмено
възражение по жалбата и по съществото на делото оспорва жалбата и решението на
въззивната инстанция по съображение изложени в неговата касационна жалба.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето
производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че касационната
жалба от касатора В.Д.И. *** в качеството му на управител на „В и К” ООД
Монтана е основателна, поради което атакуваното решение на въззивния съд следва
да се отмени, както и наложеното с него наказание поради липса на съставомерно
извършено административно нарушение.
Настоящият касационен състав след обсъждане на жалбите, доказателствата по делото и становищата на
страните, установи следното:
Видно от приложеното по делото НП№ ПО-05-65/23.08.2017год. на Директора на РЗИ – Монтана, е
прието за установено от фактическа страна, че при проведен мониторинг на
27.06.2017год. на водите за пиене в с.К*** , с.Г*** , с.Б*** брег е установено,
че във водата има съдържание на арсен, видно от приложените протоколи за
изпитване от лабораторни изследвания - №679/28.06.2017год. на с.Г*** –
съдържание 16мg; №680/28.06.2017год. на с.К*** – съдържание 22мg; №681/28.06.2017год. на с.Б*** брег
– съдържание 18мg, при допустима стойност на показателят от 10 мg. С което е нарушена Наредба
№9/16.03.2001год. за водата предназначена за питейно – битови цели.
В НП е описана мястото на нарушението – с.К*** , с.Г*** и с.Б***
б*** – централно
водоснабдяване, посочена е дата на нарушението – 27.06.2017год. и нарушена
разпоредба – на чл.3, ал.1, ал.2,т.1 и т.2 от Наредба №9/16.03.2001год. за
качеството на водата предназначена за питейно – битови цели.
Като нарушител в НП е записано физическото лице В.Д.И. *** и
неговата месторабота. Уведомлението за доброволно изпълнение също е изпратено
до физическото лице В.Д.И. ***.
В същото време пред въззивната инстанция е депозирана
въззивна жалба от „В и К” ООД Монтана, със седалище и адрес на управление
гр.Монтана, ул.”А*** . Стамболийски”№* , представлявано от управителя В.И.,
чрез адвокат А. К. ***.
Съгласно чл.63, ал.2 от ЗАНН, административният съд
разглежда касационните жалби срещу решенията на съответните районни съдилища по
реда на глава ХII от АПК. Чл.218 от АПК свежда предмета на касационната проверка
до посочените в жалбата пороци на решението, но същевременно задължава
касационната инстанция да следи и служебно за валидността, допустимостта и
съответствието на решението с материалния закон.
Воден от така определения предмет на настоящото касационно
производство настоящият съдебен състав намира, че решението на районния съд се
явява недопустимо.
При извършената служебна
проверка по реда на цитираната по-горе норма настоящият касационен състав
установи, че решението е постановено при липса на процесуална предпоставка за
образуване на съдебно производство – допустима жалба срещу наказателно
постановление. Районният съд е допуснал съществено нарушение на
съдопроизводствените правила, като не е изпълнил задължението си да извърши
проверка по допустимостта на производството и е постановил недопустимо решение.
С оглед на изложеното
обжалваното решение следва да бъде обезсилено като недопустимо, тъй като
жалбата не е подадена от административно наказаното лице, а производството по
подадената жалба от „В
и К” ООД Монтана, със седалище и адрес на управление гр.Монтана, ул.”А*** .
Стамболийски”№* , представлявано от управителя В.И., да се прекрати.
По изложените
съображения на основание чл.221, ал.3 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН,
настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА
Решение №444 от 13.12.2017 г. по АНД № 1692 по описа за 2017г.
на Районен съд – Монтана, с което е изменено наказателно постановление № ПО-05-65/23.08.2017год. на Директора
на РЗИ – Монтана, с което на В.Д.И. *** е наложено административно наказание, на основание чл.210, ал.1 от Закона
за здравето, за нарушение на чл.231 от Закона за здравето.
ПРЕКРАТЯВА
АНД 1692/2017год. по описа на РС – Монтана, образувано по жалба от „В и К” ООД Монтана, със седалище и
адрес на управление гр.Монтана, ул.”А*** . С***”№* , представлявано от управителя В.И.,
като недопустимо.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: