Р Е Ш Е Н И Е
№1013/18.6.2020г.
Град Пловдив, 18. 06. 2020 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в открито заседание на 21,05,2020 година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с
участието на прокурора Владимир Вълев, като разгледа докладваното от съдия
Ботев к.н.а.д. № 596 по описа на съда за
2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.
С Решение № 149 от 28,01,2020г. по
анд № 8019/2019г. на ПРС , 16-ти нак. Състав е отменено наказателно
постановление № 36 – 0000552 от
20.11.2019г. на главен инспектор в ОО "АА" – гр. Пловдив, с което на
А. Г. Й., на осн. чл. 93, ал.1, т.1 от
Закон за автомобилните превози /ЗАП/ е наложено административно наказание –
ГЛОБА в размер в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл.31, ал.1,
т.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999 г. на МТ.
Касационният жалбоподател – Областен
отдел на „Автомобилна администрация“ гр. Пловдив, моли за отмяна на съдебното
решение и потвърждаване на оспореното НП , като в о.з. не се представлява.
Ответникът - чрез адв. К., поддържа свой отговор по КЖ /л. 8/ , като счита жалбата за
неоснователна и претендира съдебни разноски по представен списък на л. 21.
Прокурорът - счита жалбата за основателна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е основателна.
РС
от фактическа страна е приел за установено, че на 06.11.2019г. около
19.25 часа в гр.Пловдив жалбоподателят Й. управлявал лек таксиметров автомобил
"Шевролет", с рег. № ******, като извършвал таксиметров превоз на
пътници, което било видно от ежедневен отчет .
Било установено, че същия не притежава валидно удостоверение за водач на
таксиметров автомобил, при проверка извършена от инспектор при ОО“АА“-Пловдив на паркинга на летище Пловдив.
За горното бил съставен АУАН №267084 от 06.11.2019г.,
като актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 31, ал.1, т.2 от Наредба № 34 от
06.12.1999 г. на МТ. АУАН бил предявен на нарушителя на същата дата, като
последният се е запознал със съдържанието му, получил е препис от акта и не е
направил възражение., а въз основа на съставения АУАН било издадено и
атакуваното Наказателно постановление .
Горната фактическа обстановка е установена по безспорен и категоричен начин от
събраните пред ПРС писмени доказателства и от
показанията на свидетеля Г..
В подкрепа на неговите показания са и
справка за водач на таксиметров автомобил от 19.11.2019г., като се установява че представената с жалбата карта за водач на
таксиметров автомобил е с изтекла годност и съгласно измененията в ЗАП от
2017г. вече не е безсрочна и до 30.06.2018г. е следвало да се поднови, което
явно не е сторено.От горното е направен извод, че към момента на нарушението Й.
действително не е притежавал валидно
удостоверение „Водач на таксиметров автомобил“.
Успоредно с горното ПРС е приел от правна страна, че съгласно разпоредбата
на чл. 31, ал.1, т.2 от Наредба № 34 от
06.12.1999 г. за таксиметров превоз на пътници при управление на таксиметров
автомобил водачът е длъжен да носи валидно удостоверение „Водач на таксиметров
автомобил“ , че съгласно чл.24, ал.3, т.5 от ЗАП водачът на таксиметров
автомобил трябва да притежава удостоверение на водач на лек таксиметров
автомобил, валидно за съответната община, на чиято територия се извършват
превозите.Именно за нарушение на тази норма практически е наказан Й. на
основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП, че нормата на чл. 93, ал.1, т.1 от ЗАвПр
предвижда да се санкционира онзи водач, който извършва обществен превоз или
превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз,
разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от
регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите
нормативни актове по прилагането му.
В крайна сметка ПРС е приел че наказващия
орган неправилно е квалифицирал извършеното нарушение по наредбата, след като деянието
извършено от Й. се явява такова по
чл.24, ал.3, т.5 от ЗАП, поради което наказателното постановление е отменено.
Решението е неправилно.
Въз основа на установените правнорелевантни
факти районният съд е направил необосновани и неправилни правни изводи, които не
се споделят от настоящата инстанция.
Безспорно е било установено , че на
06.11.2019г. около 19.25 часа в гр.Пловдив жалбоподателят Й. управлявал лек
таксиметров автомобил "Шевролет", с рег. № ******, като извършвал
таксиметров превоз на пътници, което било видно от представения ежедневен отчет
, от който било установени като извършени 9 броя таксиметрови превоза.
Било установено, че Й. не притежава валидно
удостоверение за водач на таксиметров автомобил, тъй като представеното от него
с № ВТ031576 от 27,12,2007г. е следвало да се поднови до 30,06,2018г. , чрез полагане
на изпит по определен ред.
АНО правилно и законосъобразно е
ангажирал админ.наказателната отговорност на Й. по чл. 31, ал.1, т.2 от Наредба № 34 от
06.12.1999 г. на МТ, както и законосъобразно е наложена глоба на основание
чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП в размер на 2000лева.
Съдът водим от изложеното счита , че
неправилното приложение на материалния
закон налага отмяна на оспореното
съдебно решение и постановяването на друго с поето се потвърди оспореното НП,
поради което и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ
касационен състав,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 149 от 28,01,2020г.
по анд № 8019/2019г. на ПРС , 16-ти
наказателен състав И ВМЕСТО ТОВА
ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 36 – 0000552 от 20.11.2019г. на главен
инспектор в ОО "АА" – гр. Пловдив, с което на А.Г. Й. с ЕГН **********, на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за
автомобилните превози /ЗАП/ е наложено административно наказание – ГЛОБА в
размер в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл.31, ал.1, т.2 от
Наредба № 34 от 06.12.1999 г. на МТ.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: