Р Е Ш Е Н И Е

№…………….

гр.Русе, 23.07.2020 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

          Русенският районен съд, седми наказателен състав, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди и двадесета година в състав :

 

                                                          Районен съдия: Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова,

като разгледа  докладваното от съдията АНДело № 1071 / 2019 г., по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

 

          Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от „Брезенти БГ“ ООД против Наказателно постановление № 38-0000946 / 26.11.2018 г. на началника на ОО ”Автомобилна администрация” гр.Русе, в която се иска съдът да го отмени, като незаконосъобразно.

          Жалбоподателят редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Ответникът по жалбата, редовно призован не  изпраща представител.

Русенската районна прокуратура редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

          Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

          На 07.11.2018г., свидетелят В.Д. - главен инспектор в ОО”Автомобилна админстрация” - Русе извършил проверка на транспортното предприятие “Брезенти БГ” ООД, в хода на която приел, че превозвача не е организирал работата на водача си Д.Б.Д., по такъв начин, че да спази изискванията на Глава ІІ на Регламент (ЕС) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета. До този извод достигнал, след като от компютърната разпечатка от картата на водача Д. установил, че на 22.12.2017 г. управлявал на територията на Испания товарен автомобил за период от 24 часа от предходната ползвана намалена дневна почивка, завършила в 16,06 ч. на 21.12.2017 г., от 10,38 ч. на 22.12.2017 г. до 16,06 ч. на 22.12.2017 г., като е ползвал намалена дневна почивка от 05 ч. и 28 м, която била по-малко с 3 ч. и 32 м. от законоустановените девет последователни часа.

Затова приел, че “Брезенти БГ” ООД е осъществило състава на нарушението по чл.10, §.2, изр.1, пр.2 от Регламент (ЕС) № 561 / 2006 на Европейския парламент и на Съвета, за което съставил срещу дружеството АУАН.

Въз основа на този акт било издадено обжалваното наказателното постановление, с което за нарушението, на осн. чл.104, ал.1 от ЗАвтП на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 1 000 лв.

 Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на производството доказателства.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН от процесуално легитимирано лице.

Разгледана по същество е основателна.

В случая при съставянето на АУАН и изготвянето на НП са допуснати от една страна процесуални нарушения в административнонаказателното производство, а от друга - неправилно приложение на материалния закон, тъй като наказателното постановление е необосновано.

От акта за установяване на административно нарушение и от наказателното постановление не става ясно въз основа на какви факти е направен извода, че „Брезенти БГ“ ООД е осъществило вмененото му нарушение, тъй като е налице непълнота при описанието му. Установяването на елементите от фактическия състав, предвидени в посочената като нарушена правна разпоредба предполага изрично посочване на констатираните от контролния орган факти, въз основа на които е направен извод за нейното нарушаване. В конкретния случай липсва описание на фактите и анализ на дейността, свързани с организацията на работа на превозвача, които да водят до извод за извършено от дружеството нарушение и не е посочено от фактическа страна, в какво точно се изразява неорганизацията от страна на превозвача  на работата на водача относно спазването на изискванията за почивка.

Съдът намира, че по този начин, възможността на жалбоподателя да разбере, за какво точно нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност е възпрепятствана, с което е нарушено правото му на защита.

Отделно от това, категорични доказателства, че допуснатото от водача нарушение на изискванията за почивка е резултат от дейността на превозвача, не са събрани и анализирани в административнонаказателното производство. Организацията в предприятието изобщо не е била изследвана, за да се направи извод, че нарушението е осъществено. Твърдяната обективна отговорност на превозвача не е презумирана от закона отговорност и тежестта за установяване на извършеното нарушение е за санкциониращия орган. В негова тежест е да докаже твърденията си, подкрепени с доказателства, по такъв начин, че да изключва каквото и да било съмнение относно наличието на съществените елементи от обективната страна на състава на нарушението, тъй като е недопустимо административнонаказателната отговорност да се ангажира въз основа на предположения.

Предвид изложеното съдът намира, че издаденото наказателно постановление е необсновано и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Мотивиран така  и на основание чл.63 ал.1  от ЗАНН ,съдът :

 

 

 

Р   Е   Ш   И  :

 

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000946 / 26.11.2018 г. на началника на ОО ”Автомобилна администрация” гр.Русе.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд - Русе.

                                                         

         

                                                         Районен съдия :