О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Велико Търново, 02.11.2023 г.
Административен съд – гр. Велико Търново, в
закрито съдебно заседание на втори ноември две хиляди и двадесет и трета
година, в състав:
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК: Мария Данаилова
като разгледа докладваното от съдия Данаилова адм. д. № 637/2023 г. по описа на Административен съд – гр. Велико
Търново, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е с
правно основание чл. 45, ал. 11 и ал. 12 от ЗМСМА, във връзка с чл. 185 и чл.
196 от АПК. Образувано по жалба на Областен управител на Област Велико
Търново срещу разпоредбите на чл. 6 от Наредба за условията и реда за
финансиране и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание,
спорта и спортно-туристическата дейност на територията на Община Лясковец и Заявление
– Приложение № 1, към чл. 12, ал. 1, в частта на т. 5 и т. 8 от Наредба за
условията и реда за финансиране и подпомагане на физическата активност,
физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност на територията
на Община Лясковец, прието с Решение № 648/05.10.2023г. на Общински съвет
Лясковец, с което е изменено Решение № 637/13.09.2023г. на Общински съвет
Лясковец, с искане за отмяната им като незаконосъобразни.
В жалбата се съдържат
съображения за издаването на оспорените разпоредби в противоречие с материалния
закон и липса на ясна и точна дефиниция за социалнозначима спортна дейност.
Общински съвет Лясковец няма право да предвижда в подзаконов нормативен акт
задължение за представяне на документи, удостоверяващи факти и обстоятелства,
вписани дв публично достъпни регистри. Общинските наредби следва да
съответстват на нормативните разрешения от по-висока степен – ЗФВЗ, ППЗФВС, АПК
и Наредбата за административното обслужване
Съдът, като взема
предвид, че с писмо вх. № 5131/02.11.2023г., е представена вносна бележка за
внесена такса за обнародване в Държавен вестник намира, че жалбата отговаря на
изискванията за редовност по чл. 150, ал. 1 и чл. 151 от Административно -
процесуалния кодекс (АПК). След направената проверка по реда на чл. 159, 186 и
чл. 187 от АПК, съдът счита същата за допустима.
Съгласно разпоредбата
на чл. 188 от АПК оспорването на съобщението следва да се съобщи по реда на чл.
181, ал. 1 и 2 от АПК, а именно чрез обявление в „Държавен вестник” и поставяне
на копие от обявлението на определеното за това място в съда и публикува в
Интернет страницата на Върховния административен съд.
Следва органът, издал оспорения акт да бъде задължен да изпълнил
процедурата по чл. 152, ал. 2, 3 и 4 от АПК да изпрати заверено копие от цялата
преписка по приемането на чл. 6 от Наредба за условията и реда за финансиране
и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и
спортно-туристическата дейност на територията на Община Лясковец и Заявление –
Приложение № 1, към чл. 12, ал. 1, в частта на т. 5 и т. 8 от Наредбата, в съответствие с чл. 28, ал. 1 и
ал. 3 и чл. 26, ал. 2 от ЗНА и чл. 77, 80 от АПК, включително проекта, мотиви
към проекта, предварително обсъждане на проекта, внасянето за приемане от
компетентния орган, публикуването на проекта на интернет или доказателства, че
с заинтересуваните лица е организирано и проведено обсъждане в най-малко 14
дневен срок, всички последващи решения, с които евентуално са изменяни
разпоредбите на чл. 6 и Заявление – Приложение № 1, към чл. 12, ал.
1, в частта на т. 5 и т. 8 от Наредбата.
Предвид гореизложеното
и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 159 и чл. 163, ал. 1 и 2 и чл. 181 ал. 1 и 2
от АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
КОНСТИТУИРА като Областен управител на Област
Велико Търново.
КОНСТИТУИРА като ответник - Общински съвет Лясковец.
ДА
СЕ ИЗПРАТИ препис
от жалбата на ответника, като на
същия се УКАЗВА, че в 14 - дневен
срок от получаването й може да представи писмен отговор и да посочи и други
доказателства. Писмените доказателства се представят с отговора.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в 7 дневен срок, считано
от получаване на съобщението за това да комплектува в цялост административната
преписка в съответствие с чл. 28, ал. 1 и ал. 3 и чл. 26, ал. 2 от ЗНА и чл.
77, 80 от АПК, включително проекта, мотиви към проекта, предварително обсъждане
на проекта, внасянето за приемане от компетентния орган, публикуването на
проекта на интернет или доказателства, че с заинтересуваните лица е
организирано и проведено обсъждане в най-малко 14 дневен срок, всички
последващи решения, с които евентуално са изменяни разпоредбите на чл. 6 и
Заявление – Приложение № 1, към чл. 12, ал. 1, в частта на т. 5 и т. 8 от
Наредбата.
НАСРОЧВА
делото в открито
съдебно заседание на 15.12.2023 година от
09,45 часа, за която дата да се
призоват конституираните страни по делото и Великотърновска окръжна прокуратура
предвид задължителното участие на прокурор съгласно чл. 192 от АПК.
Да се изготви и
изпрати за ОБЯВЯВАНЕ в ДВ съобщение
за оспорването на основание чл. 181, ал. 1 от АПК, в което се посочи частта на
оспорената наредба и номера на образуваното дело.
Копие от обявлението
да се ПОСТАВИ на определеното за
това място в съда и се ПУБЛИКУВА в
Интернет страницата на Върховния административен съд и в
интернет страницата на АС – В. Търново.
Да се изпрати съобщение на Общински съвет Лясковец за задължението му по чл.
152, ал. 2 и 4 от АПК.
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК: