№ 215
гр. Казанлък, 13.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:ТОДОР СТ. ТОДОРОВ
при участието на секретаря МАРИЯ СТ. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от ТОДОР СТ. ТОДОРОВ Административно
наказателно дело № 20215510200911 по описа за 2021 година
М О Т И В И ;
Обжалвано е наказателно постановление № ****** на Началник РУ-
Казанлък към ОДМВР Стара Загора с което е наложено административно
наказание- глоба .
Недоволна от това останала жалб. СТ. АТ. К. която го обжалва пред съда.
Мотивира жалбата си с обстоятелството,че са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила.
Редовно призована не се явява.Явява се пълномощник който поддържа
жалбата и моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление
като незаконосъобразно.
Възз. страна редовно призовани не изпращат представител . Изпращат
писмено становище с което молят съдът да потвърди обжалваното
наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Съдът като взе предвид събраните в хода на производството доказателства
установени с доказателствени средства - показания на свидетел, писмени и
след преценка поотдено и във съвкупност приема за установено следното;
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба, и разгледана по
същество се явява основателна.
В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление
административно-наказващия орган /АНО/ е приел и посочил, че на ****г. в
1
гр. К. на ул. ***** в група „БДС“ при РУ гр. Казанлък компетентно
длъжностно лице е установило, че нар. С.А. К. не е опазила от изгубване
български личен документ - Паспорт № ***** издаден на *****г. от МВР-
Стара Загора с което виновно е нарушило чл.7 ал.1 от ЗБЛД.
На основание чл.82 ал.2 т.2 от ЗБЛД, АНО наложил административно
наказание глоба в размер от 30 лв..
Разпоредбата на чл.7 ал.1 от ЗБДЛ, задължава гражданите, притежатели на
български лични документи да ги пазят от повреждане, унищожаване или
загубване.
По делото не се спори а и от показанията на св. А. и от декларацията
подадена от жалб. на основание чл. 17 ал.1 от Правилника за издаване на
българските лични документи жалб. саморъчно е декларирала,че са изтекли
повече от десет години от изгубването му.
За неизпълнение на това си задължение законодателя е предвидил
административни наказания визирани в разпоредбата на чл. 81 ал.2 т.2 от
ЗБЛД.
При така установеното АНО неправилно е наложил административно
наказание на основание чл. 82 ал.2 т.2 от ЗБЛД.
В решение по КАНД № 166/21г. на І-ви състав на Административен съд Стара
Загора , посочено,че неопазването от изгубване на на български личен
документ не се субсумира/ подвеждането на тези факти под правната норма /
от разпоредбата на чл.81 ал.2 т.2 от ЗБЛД.
Поради това е налице несъответствие между фактическото описание на
нарушението и правната квалификация въз основа на която се налага
административното наказание .
Съдът изцяло възприема това становище на състава на Административния
съд, за наличие на несъответствие между между фактическото описание на
нарушението и правната квалификация на деянието като такова по чл.82 ал.2
т.2 от ЗБЛД.
Поради това наказателното постановление следва да бъде отменено като
незаконосъобразно поради липсата на еднозначни правни изводи за волята на
АНО по фактите и приложението на закона.
За пълнота съдът обсъди и наведения довод от пълномощника на жалб. за
наличието на предпоставките на чл.28 от ЗАНН.
Съдът споделя тези доводите макар и не посочените в жалбата основания.
В ЗАНН няма легална дефиниция за понятието маловажен случай а и
разпоредбата на чл.85 от ЗАНН не препраща към НК .Понятието ‘маловажен
случай’ на административно нарушение се съдържа в разпоредбата на чл.28
от ЗАНН поради което следва да се направи отграничение на маловажните
случаи на административно нарушение от нарушенията обхванати по чл.6 от
ЗАНН.
2
От обжалваното наказателно постановление и от приложената декларация по
чл.17 ал.12 от Правилника за издаване на българските лични документи се
установява,че паспорта на жалб. К. е бил издаден на ****г. като срокът на
валидност по тогава действащото законодателство / съгласно чл.2 от Закона
за задграничните паспорти/отм./ и чл.36 ал.1 от ЗБЛД/стар/ е бил пет години
поради което неговата валидност е изтекла през 2006г..
По делото няма представени доказателства да се настъпили вреди от
невръщането на този паспорт а и със оглед изтеклия над 16 години срок на
валидност и не предприемане на действия от страна компетентните
длъжностни лица за изземването му според съдът сочат на маловажен
случай на административно нарушение по чл.28 от ЗАНН.
По изложеното жалбатга се явява основателна и обжалваното наказателно
постановление подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № ****** на Началник РУ- Казанлък
към ОДМВР Стара Загора с което е наложено административно наказание-
глоба в размер от 30 лв. на СТ. АТ. К. жив. в гр. К. ***** с ЕГН **********
като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на
съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________
3