№ 202
гр. С., 06.06.2023 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – С., ВТОРИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ,
в публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Росица Н. Кокудева
Членове:Петранка Р. Прахова
Зоя Ст. Шопова
при участието на секретаря Софка М. Димитрова
Сложи за разглеждане докладваното от Росица Н. Кокудева Въззивно
гражданско дело № 20235400500133 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 11:00 часа се явиха:
На второ четене в 11.05 часа.
Жалбоподателят ОД на МВР гр.С. , редовно призован, не
изпраща представител на второ четене в 11.05. Постъпило е писмено
становище вх.№1857 от 23.05.2023 г. от главен юрисконсулт К.В.,
който казва, че няма възражение по даване ход на делото. Изразява
становище по същество и претендира разноски по представен списък
Въззиваемият М. Н. К., редовно призован, не се явява на второ
четене в 11.05 ч.. Представлява се от адв. М.О., редовно
упълномощена.
Адв. О. – Моля да се даде ход на делото.
Съдът намира, че няма процесуални пречки, следва да бъде
даден ход на делото, затова
О п р е д е л и:
Дава ход на делото.
Адв. О. – Няма да представяме доказателства, тъй като ние
1
твърдим отрицателни факти - на доверителя ми не са предоставени
каквито и да е конкретни компенсаторни придобивки, чието
предназначение е да компенсират особената тежест на полагания
нощен труд, като посочените в писменото становище вх.№
1857/23.05.2023 г., т.н. привилегии за категориите по чл.142 ал.1 т.1
по ЗМВР са приложими на общо основание за всички държавни
служители, чието статут е уреден от Закона за МВР, а не конкретно за
тези, които полагат нощен труд. Отрицателните факти не подлежат на
доказване. Моля съдът да се произнесе по направената молба за право
на преюдициално запитване. Нямаме доказателствени искания.
Мога да взема становище социалните придобивки осигурени на
служителите по чл.142 ал.1 т.1 от ЗМВР, описани в писменото
становище на въззиваемата ОД на МВР се ползват от всички
служители, назначени по такова правоотношение, включително и от
лицата, заемащи длъжности, които не полагат нощен труд. Няма
социални привилегии, предоставени на доверителя ми, като полицай
полагащ нощен труд, които да се ползват единствено поради
полагания нощен труд, различни от изброените придобивки за всички
служителите на общо основание. След отмяната на наредба №8121-з-
407/11.08.2014 г. на служителите по 142 ал.1 т.1 от ЗМВР не са
предоставени нови социални привилегии, които не са съществували
при действието на тази наредба. Такива нови привилегии не са
предоставени и след изменението на чл.187, ал.4 от 01.08.2020 г., а по
отношение на изискванията на ЗНА, задължителни и при
изменението на нормативни актове, каквото изменение е извършено
на ЗМВР през 2020 г., не мога да ангажирам доказателства и да
формулирам твърдение, относно спазване на процедурата по
изготвяне на проекта за изменение на ЗМВР, относно съгласуването
на промените, публикуване на проекта за изменение и съдържанието
на проекта за изменение в т.ч. относно мотивите, съответствието на
проекта за изменение с правото на ЕС и очакваните финансови
2
резултати от изменение на нормативен акт.
Съдът се оттегли на съвещание.
Съдът след тайно съвещание намира, че делото е неизяснено от
фактическа и правна страна. Ще следва да се изиска от
Министерството на вътрешните работи-гр.София да представи по
делото мотивите съгласно чл.28 ал.2 от ЗНА към проекта на Наредба
№8121-з-776/2016 г., както и докладите на Дирекции „Правно
нормативна дейност“ и „Планиране и управление на бюджета в МВР“
относно становището на Синдикални организации “Синдикат на
служителите в МВР“, “Национален синдикат на пожарникарите и
спасителите „Огнеборец“ и „Синдикална федерация на служителите в
МВР“ по проекта, с които са предложили въвеждане на разпоредба,
която да регламентира приравняването на положените часове труд
през нощта към дневни /идентична с чл.31,ал.2 от Наредба № 8121з-
407/11.08.2014 г./, да представят предложенията с мотивите към тях за
изменение на чл.187 ал.1 и ал.4 ЗМВР, както и да представи справка
колко от служителите по чл.142,ал.1т.1 ЗМВР работят на
ненормиран работен ден/дневни смени от 8.30ч. до 17.30ч./ и колко
работят на сменен режим,тези които полагат нощен труд/12 часа или
24 часа/,поради което делото следва да бъде отложено. Като по така
направеното искане от адв. О. за преюдициално запитване, съдът ще
се произнесе в следващо съдебно заседание и затова
О п р е д е л и:
ДА СЕ ИЗИСКА от Министерство на вътрешните работи -
гр.София да представи да представи по делото мотивите съгласно
чл.28 ал.2 от ЗНА към проекта на Наредба №8121-з-776/2016 г., както
и докладите на Дирекции „Правно нормативна дейност“ и „Планиране
и управление на бюджета в МВР“ относно становището на
Синдикални организации “Синдикат на служителите в МВР“,
“Национален синдикат на пожарникарите и спасителите „Огнеборец“
и „Синдикална федерация на служителите в МВР“ по проекта, с които
3
са предложили въвеждане на разпоредба, която да регламентира
приравняването на положените часове труд през нощта към дневни
/идентична с чл.31,ал.2 от Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г./, да
представят предложенията с мотивите към тях за изменение на чл.187
ал.1 и ал.4 ЗМВР, както и да представи справка колко от
служителите по чл.142,ал.1т.1 ЗМВР работят на ненормиран работен
ден/дневни смени от 8.30ч. до 17.30ч./ и колко работят на сменен
режим,тези които полагат нощен труд/12 часа или 24 часа/.
По искането за преюдициално запитване, съдът ще се
произнесе в следващо съдебно заседание.
Отлага и насрочва делото за 27.6.2023 г., 11.00 часа , за която
дата страните уведомени.
Протоколът написан в с.з..
Заседанието закрито в 11.15 ч.
Председател: _______________________
Секретар: _______________________
4