№
485/03.11.2023
г., гр.Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ДОБРИЧ в закрито съдебно заседание на трети ноември през две хиляди
двадесет и трета година, състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Ивелина Велчева адм.
дело № 608/2023 г. по описа на Административен съд – Добрич и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производство е по чл.
145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 459, ал.1 и сл. от Изборния кодекс.
Образувано е по
подадена жалба от А. Юсейн А. ЕГН ********** ***, кандидат за общински съветник
съгласно Удостоверение № 89/ 27.09.2023 г. на ОИК – Тервел срещу всички
протоколи на секционните избирателни комисии: в гр. Тервел – ДГ „Здравец“, ул.
„Стара планина“ №13, номер на секцията – *********; в с. Безмер – ДГ „Детски
свят“, ул. „Първа“ № 37, номер на секцията *********; в с. Безмер – ОУ „ Пайсий
Хилендарски“, ул. „Девета“ № 5, номер на секцията ********* и в с. Честименско,
ул. „Първа“ №35А с номер на секцията *********.
С определение от
01.11.2023 г., производството е оставено без движение като е указано на
жалбоподателя в срок до 12.00 часа на 02.11.2023 г. да уточни жалбата си, като
индивидуализира обжалвания акт с посочване на номер, дата и издател; да посочи
подробно в какво се състои незаконосъобразността на акта и какво е искането,
отправено до съда, както и в същия срок да представи преписи от жалбата за
другите страни и Окръжна прокуратура-Добрич. Указано е, че при неизправяне на нередовностите
в срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане и производството по нея –
прекратено.
В мотивите на акта е
посочено, че съобразно чл. 459, ал.1 от Изборния кодекс, всеки кандидат за
общински съветник може да обжалва решението на общинската избирателна комисия
за определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в
7-дневен срок от обявяването на решението. Добавено е, че решенията/протоколите
на секционните изборни комисии не подлежат на оспорване.
С молба от 02.11.2023
г., оспорващият индивидуализира актовете, като посочва, че атакува протоколи на
секционни избирателни комисии за избиране на общински съветници в гр. Тервел - ДГ
„Здравец“, ул. „Стара планина“ №13, номер на секцията – *********; в с. Безмер
– ДГ „Детски свят“, ул. „Първа“ № 37, номер на секцията *********; в с. Безмер
– ОУ „ Паисий Хилендарски“, ул. „Девета“ № 5, номер на секцията *********; в с.
Безмер, „Клуб на кметство“, ул. „Първа“ №24, номер на секцията ********* и в с.
Честименско, ул. „Първа“ №35А с номер на секцията *********.
С молба от 03.11.2023
г. уточнява, че е допусната очевидна техническа грешка в молба от 02.11.2023 г., като вместо протокола
на секционната избирателна комисия в с. Безмер, „Клуб на кметството, ул.
„Първа“ №24, номер на секцията ********* обжалва протокола на секционната
избирателна комисия в с. Божан, „Клуб на кметството, ул. „Първа“ №24, номер на
секцията *********.
По делото са постъпили
от ОИК протоколи на секционни избирателни комисии от избирателни секции №№ *********,
*********, *********, *********, *********, протокол на ОИК за избиране на
общински съветници от 30.10.2023 г . – 7,45 ч., предложение за протокол на ОИК
за избиране на общински съветници от 29.10.2023 г., Решение № 50-МИ/26.09.2023
г. на ОИК-Тервел, Решение № 13-МИ/15.09.2023 г. на ОИК-Тервел, предложение за решение
на ОИК за избиране на общински съветници от 29.10.2023 г., списък с адресите на
избраните общински съветници от ПП“ДПС“, определяне на резултатите от
гласуването за общински съветници от 29.10.2023 г., справка за класирането
според преференциите за избиране на общински съветници от 29.10.2023 г.,
Решение № 2186-МИ/01.09.2023 г. на ЦИК.
След запознаване с
оспорването и атакуваните протоколи съдът намира, че жалбата е процесуално
недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото
да се прекрати.
Според разпоредбата на
чл. 459, ал. 1 от ИК, всеки кандидат за общински съветник може да обжалва
решението на общинската избирателна комисия за определяне на резултатите от
изборите пред съответния административен съд.
Атакуваните протоколи
на СИК не представляват подлежащи на оспорване индивидуални административни актове.
Протоколите на СИК за избиране на общински съветници притежават съдържанието по
чл. 440 от Изборния кодекс, а именно - броят на намерените в избирателните
кутии бюлетини; броят на недействителните гласове по кандидатски листи; броят
на действителните гласове за всички кандидатски листи; броят на действителните
гласове; броят на гласовете, подадени за всяка кандидатска листа;броят на
подадените заявления, възражения, жалби и взетите по тях решения; общият брой
на предпочитанията(преференциите) за всеки кандидат за общински съветник на
партия и коалиция. По силата на чл. 444, ал. 2 от Изборния кодекс, протоколите
на СИК се предават в съответната Общинска избирателна комисия - в случая ОИК - Тервел,
която въз основа на протоколите на всички СИК в общината издава Протокол на ОИК
за избор на общински съветници (чл. 449, ал. 1, т. 1 от ИК), отразяващ данните
от гласуването. Въз основа на този протокол ОИК издава решение, с което обявява
резултатите от гласуването за общински съветници. Именно това решение подлежи
на обжалване по реда на чл. 459, ал. 7 от АПК. (Определение № 1036 от
11.11.2019 г. по адм. д. № 533/2019 г. на Административен съд - Шумен). Всички
обуславящи го актове, в т.ч. и процесните протоколи на СИК представляват част
от производството по издаването му по смисъла на чл. 21, ал. 5 от АПК и не са индивидуални
административни актове, респективно не подлежат за съдебен контрол.
По изложените
съображения съдът приема, че жалбата е недопустима като подадена срещу акт,
който не представлява индивидуален административен акт, което изключва
възможността от съдебното му оспорване поради липса на предмет на същото. С
оглед на това оспорването следва да се остави без разглеждане, а съдебното
производство следва да бъде прекратено.
Водим от горните
съображения и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на А. Юсейн А. ЕГН ********** ***, кандидат за общински съветник съгласно
Удостоверение № 89/ 27.09.2023 г. на ОИК – Тервел срещу протоколи на
секционните избирателни комисии за избиране на общински съветници в: гр. Тервел
- ДГ „Здравец“, ул. „Стара планина“ №13, номер на секцията – *********; в с.
Безмер – ДГ „Детски свят“, ул. „Първа“ № 37, номер на секцията *********; в с.
Безмер – ОУ „ Паисий Хилендарски“, ул. „Девета“ № 5, номер на секцията
*********; в с. Божан, „Клуб на кметство“, ул. „Първа“ №24, номер на секцията
********* и в с. Честименско, ул. „Първа“ №35А с номер на секцията *********.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 608/ 2023 г. по описа на
Административен съд - Добрич.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му пред Върховния
административен съд.
СЪДИЯ:
/п/