О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 454
гр. В. Търново, 10.10.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, в закрито заседание на десети
октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
Г.
ЧЕМШИРОВ |
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИАНКА ДАБКОВА РОСЕН БУЮКЛИЕВ |
при секретар |
|
и с участието |
на прокурора |
|
изслуша докладваното |
от съдия |
ЧЕМШИРОВ |
|
административно
дело №631 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2021г. и за да
се произнесе, съобрази следното: |
Производството е по реда на чл. 306 от АПК.
Образувано е по жалба срещу Разпореждане
№604/27.06.2022г. на председателя на Административен съд Габрово, инкорпорирана
текстово и композиционно в подадена молба за допускане на правна помощ по АД
№118/2002г. по описа на АС – Габрово. Жалбоподателят Г.В., изтърпяващ наказание
в Затвора Плевен, е подал молба, с която
на основание чл. 304 и сл. от АПК е отправил искане за образуване на производство
и налагане на наказание на административен орган от Главна дирекция “Изпълнение
на наказанията“ при Министерство на правосъдието за неизпълнение на влязъл в
сила съдебен акт – Определение №365/21.04.2022г. по АД №49/2022г. по описа на
АС – Габрово. По тази молба е образувано производството по посоченото дело, по
което е постановено Разпореждане №604/27.06.2022г., с което председателя на
съда е оставил без уважение подаденото от В. искане.
С молба с вх. №СДА-01-1234/06.07.2022г. искателят е поискал
да му бъде предоставена правна помощ по делото, изразяваща се в назначаване на
процесуален представител/адвокат, за да обжалва посоченото разпореждане, като в
молбата изрично е посочено, че се обжалва разпореждането пред касационната
инстанция – тричленен състав.
След отвод на съдиите от АС – Габрово, в производство
по реда на чл. 133, ал. 6 от АПК, с Определение №8309/29.09.2022г. по АД
№8533/2022г. състав на ВАС е изпратил АД №118/2022г. по описа на АС – Габрово
на АС – В. Търново, където е образувано настоящото производство.
Съдът намира така подадената жалба срещу Разпореждане
№604/27.06.2022г. по АД №118/2022г. по описа на АС – Габрово за процесуално
недопустимо за разглеждане по следните съображения:
Производството по чл. 304 и сл.
от АПК е специално и не се развива по общия ред, регламентиран в
АПК. То може да започне както по сигнал на заинтересовано лице, така и да се
образува служебно от съда. Независимо от начина на образуване на
производството, в първата инстанция то приключва с разпореждане на председателя
на съда, с което може да се наложи административно наказание съгласно чл. 306, ал.
2 от АПК на виновното длъжностно лице. На наказаното лице се връчва
препис от разпореждането. Според ал. 5 на същата разпоредба разпореждането, с
което е наложено административно наказание, подлежи на обжалване пред тричленен
състав на същия съд в 7-дневен срок от връчването му. Съдът решава делото по
същество, като решението му не подлежи на оспорване. Посоченият ред за
обжалване е приложим само в случаите, когато е налице наложено наказание, като
активно легитимирано да обжалва разпореждането е само лицето - нарушител, но не
и подалия искането за прилагане на процедурата. Обжалване на разпореждането е
допустимо само в случаите, когато е налице наложено наказание, като активно
легитимирано да обжалва разпореждането е само лицето, на което е наложено
наказание, но не и подалия искането. Лицето, инициирало производство за
налагане на наказание, не е страна в производството и не е активнолегитимирано
да обжалва разпореждане, с което е отказано налагането на глоба.
При това тълкуване на закона жалбоподателят
не е активно легитимиран да оспорва разпореждането на Председателя на АС –
Габрово, с което е оставена без уважение молбата му за налагане на
административно наказание, поради което предявената жалба се явява недопустима.
С изменението на чл. 213а от АПК /ДВ бр. 15 от 2021г./ проверката по
допустимостта на касационната жалба е възложена на първоинстанционния съд, като
при констатирана недопустимост на касационното обжалване на основанията по чл. 215 от АПК, съгласно ал. 2 от посочената по-горе разпоредба касационната
жалба се оставя без разглеждане от първоинстанционния съд. Съгласно чл. 213а
ал. 6 изр. последно същите правомощия има и компетентният съд при образувано
касационно производство.
Съгласно разпоредбата на чл. 24, т. 2 от
Закона за правната помощ, правна помощ по чл. 21, т. 1, 2 и 3
не се предоставя когато претенцията е очевидно неоснователна, необоснована или
недопустима. В настоящия случай претенцията на жалбоподателя да обжалва
разпореждането на председателя на АС – Габрово е недопустима, поради което
искането за предоставяне на правна помощ се явява неоснователно.
Водим от горното, Административният съд – В. Търново,
тричленен състав
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.В.В. срещу
Разпореждане №604/27.06.2022г. по АД №118/2002г. по описа на АС – Габрово.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД №631/2022г. по описа
на Административен съд – В. Търново.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Г.В.В. за предоставяне
на правна помощ по АД №118/2002г. по описа на АС – Габрово.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред
Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ
: 1.
2.