Р Е Ш Е Н И Е
№ 260148 25.06.2021г. град
Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
ХАСКОВСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, Осми наказателен състав,
на двадесет и шести
май двехиляди двадесет и първа година,
в публично
съдебно заседание в състав:
Съдия: Гроздан Грозев
секретар: Павлина Николова
прокурор:
като разгледа докладваното
от съдията
АНД № по описа на Районен съд - Хасково
за 2021 г.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 1970-2312 от 18.12.2020 г., на
Директор на ОД МВР-Хасково с
което на А.С.И. от гр.Хасково е наложено административно наказание
"глоба" в размер на 300 лв. на осн.чл. 209а, ал.4,
предл.2, вр.ал. 1 от ЗЗ
.
В жалбата подадена отз
А.С.И., се изнасят твърдения, че издаденото
наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и е издадено при допуснати
съществени процесуални нарушения. Твърди, че законът е приложен
неправилно, а заповедтта на министъра е
незаконосъобразна. Във връзка с горното се иска отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание
жалбоподателят редовно призован не се явява, не се явява и упълномощен представител.
Административнонаказващият орган в съдебно заседание не
изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът като взе предвид
събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна
следното:
На
09.12.2020г. свидетелите Д. Б. К. и П.С.Б. изпълнявали служебните се задължения ,като
полицейски служители в РУ-Хасково, като около
13.00-13.10 часа били в магазин Кауфланд в гр.Хасково, до информация. По същото това време в
магазина влезнал жалбоподателя, който
носел някакви кутии и отишил на информацията на магазина, където били и
полицейските служители. Като установили, че
жалбоподателят е без маска или друго
защитно средство което да покрива
носът и устата му, двамата полицейски
служители обяснили на жалбоподателя, че е извършил нарушение
на Заповед № РД-01-675/25.11.2020г. за
въвеждане на противоепидемични мерки на територията на Република България -
правила за хигиена и дезинфекция, мерки при работа с клиенти, носене на маски и
др. на
министъра на здравеопазването. Като приели, че жалбоподателят е извършил нарушение на
горната заповед, св. П.С.Б. в присъствието св.
Д. Б. К., съставил на
жалбоподателя АУАН за констатираното и извършено от последния нарушение. В АУАН
нарушението е квалифицирано като такова по Заповед № РД-01-675/25.11.2020г. за въвеждане на
противоепидемични мерки на територията на Република България - правила за
хигиена и дезинфекция, мерки при работа с клиенти, носене на маски и др. на министъра на
здравеопазването във връзка с чл.63, ал.1 от ЗЗдр.
И чл.209а, ал.1 от ЗЗдр. Акта бил предявен на
жалбоподателя, но той отказал да го подпише и да получи екземпляр от него, като
този отказ бил удостоверен от М. С. Д., която подписала акта като свидетел на
отказа на жалбоподателя да го подпише и приеме препис от същия.
На база акта е издадено и атакуваното НП като е приета същата
фактическа обстановка и правна квалификация.
Тази
фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите Д.
Б. К. и П.С.Б. кредитирани изцяло като достоверни, логични и кореспондиращи
помежду си и с писмените доказателства по делото. При анализа на гласните
доказателства съдът възприе изцяло показанията на свидетелите по акта, които са
очевидци, извършили проверката и установили жалбоподателя на закрито обществено
място ,без поставена защитна маска за лице
или друго средство, покриващо носа и устата.
При така установеното от фактическа
страна, съдът направи следните правни изводи:
Настоящата жалба е процесуално
допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Затова
следва да бъде разгледана по същество.
На жалбоподателя е наложено административно наказание за извършено нарушение
по чл. 209а, ал.4, предл.2 ,
вр.ал. 1 от ЗЗ и Заповед № РД-01-675/25.11.2020г. за въвеждане на
противоепидемични мерки на територията на Република България - правила за
хигиена и дезинфекция, мерки при работа с клиенти, носене на маски и др. на министъра
на здравеопазването.
Посочената разпоредба чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ, в редакцията към датата на
деянието предвижда, че който наруши
или не изпълни
въведени с акт на министъра на
здравеопазването или директор на регионална
здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 или 2, освен ако деянието
съставлява престъпление, се наказва с глоба
от 300 до 1 000 лв., а при повторно нарушение
от 1 000 до 2 000 лв. Видно от чл. 63, ал. 1 от ЗЗ, действащ също към процесната дата, там е предвидено
при възникване на извънредна епидемична
обстановка министърът на здравеопазването да въвежда противоепидемични
мерки на територията на страната или на
отделен регион.
С издадена на основание
чл. 63 от ЗЗдравето Заповед № РД-01-675/25.11.2020г. за въвеждане на
противоепидемични мерки на територията на Република България - правила за
хигиена и дезинфекция, мерки при работа с клиенти, носене на маски и др. на министъра
на здравеопазването са били въведени противоепидемични мерки на територията
на Р. България считано от 27.11.2020 г. до 31.01.2021 г.
в т.7 от
заповедта е записано, че - 7. Всички лица, когато се намират в
закрити обществени места, в т. ч. транспортни средства за обществен превоз,
лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики,
национални центрове по проблемите на общественото здраве, административни учреждения и други места, в които се обслужват или имат
достъп гражданите, железопътни гари и автогари, летища, метростанции,
търговски обекти, църкви, манастири, храмове, музеи и др., са длъжни да имат
поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или
друго средство, покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал, шлем и др.), които
се използват съгласно препоръките в приложение № 3.
В т.8. Всички лица, когато се намират на
открити обществени места, на които има струпване на хора и невъзможност за
спазване на физическа дистанция от 1,5 м., са длъжни да имат поставена защитна
маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство,
покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал, шлем и др.), които се използват
съгласно препоръките в приложение № 3.
Освен това в т.10 е дадено определението за „обществени“
са местата – По смисъла на
т. 7 и 8 „обществени“ са местата, които са достъпни
за гражданите и/или са предназначени
за обществено ползване.
Според съда при съставяне на АУАН
и издаване на НП са допуснати съществени процесуални нарушения които водят до
отмяната на НП. Видно и от двата акта при описанието на нарушението не е
посочено дали става въпрос за открито
обществено место или закрито такова. Последното е от изключително
значение за преценка на това дали е извършено или не нарушение от
жалбоподателя. това е така защото видно от горната заповед, тя третира по
различен начин носенето на маски на открити и съответно закрити обществени
места. До колкото това не е изрично посочено, няма как жалбоподателя да разбере
в какво е обвинен. Какво нарушение е извършил и съответно да се защити. Тук
следва да се отбележи и факта, „че при даване на правната квалификация на
нарушението също не е посочен точно текста или точката от Заповед № РД-01-675/25.11.2020г. за въвеждане на
противоепидемични мерки на територията на Република България - правила за
хигиена и дезинфекция, мерки при работа с клиенти, носене на маски и др. на министъра
на здравеопазването, която е нарушена. Тоест има
разминаване и в описанието на нарушението и неговата правна квалификация или
по-точно липсва правна квалифакация. Няма как
жалбоподателят да е нарушил цялата заповед на министъра на здравеопазването
цитирана в АУАН и НП. Това е съществено процесуално нарушение и води до отмяна на НП.
По същество съдът намира, че до
колкото не е посочено къде, дали на открито или на закрито обществено место
жалбоподателят не е носил маска, то нарушението в случая остава недоказано.
Иначе с оглед правната
квалификация на нарушението правилно е наложено наказанието на осн.чл.209а, ал.1 от ЗЗдр. И
правилно е определен размера на наказанието.
Водим от горното съдът намира, че наказателното постановление следва
да се отмени.
Мотивиран така съдът ,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 1970-2312 от 18.12.2020г., на Директор на ОД МВР-Хасково.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването на страните.
Районен съдия: /П/ НЕ СЕ ЧЕТЕ.
ВЯРНО С
ОРИГИНАЛА!!!
Секретар:
/п.н./