№ 356 / 3.9.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ГР.МОНТАНА, 03.09.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Монтана.....……............наказателна колегия в публично
заседание на 02 септември…………............………………………………….
през две хиляди и деветнадесета година…...….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА
при секретаря Н.Александрова........................…..………и в присъствието на прокурора..……………………….……...….....като разгледа докладваното от
съдията Цветкова....……………………..….…….......АН дело 1 175 по описа
за 2019г.....…………………..……………...и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 32 – 0000167/ 10.07.2019г. на Началник ОО”АА” в ГД „АИ” - Монтана на Д.Л.И. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 2 000.00лв. на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвтП, както и глоба в размер на 20.00 лева на основание чл.185 от ЗДвП.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Д.Л.И., който обжалва същото само в ЧАСТТА, с която на основание чл.93 от ЗАвтП му е наложено административно наказание, с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. В съдебно заседание редовно призован не се явява, като пълномощникът му доразвива доводите изложени по жалбата. Представя писмена защита.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представители и не взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на пълномощника на жалбоподателя и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от 3АНН в съответствие с изискуемото от Закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
С Акт за установяване на административно нарушение е констатирано, че при извършената проверка на 18.06.2019г. около 14.30 ч. в град Монтана, по път II-81 КПП, Ломско шосе жалбоподателят е управлявал автобус „Мерцедес 0 303”, с peг. № XXXX от категория М3, извършващ специализиран превоз на деца и ученици по маршрут Монтана – Габровница - Монтана, видно от маршрутно разписание към договор № 6/ 12.09.2018г. със заверено копие № *********/ 01.01.2017г. към лиценз за международен автомобилен превоз на пътници, се установиха следните нарушения: 1. Водачът извършва специализиран превоз с автобус, за който няма издадено удостоверение за преминат допълнителен преглед за проверка на оборудването му. 2. МПС не е предоставено на задължителен периодичен преглед за проверка на техническото му състояние.
Въз основа на акта било издадено обжалваното наказателно постановление.
Жалбоподателя атакува пред настоящата инстанция наказателното постановление само в частта, с която му е наложено наказание глоба в размер на 2000.00 лева на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗДвП. В останалата част досежно второто наложено наказание наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в законна сила на основание чл.64 б.Б от ЗАНН.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установено въз основа на събраните по делото писмени доказателства. В тази насока са и свидетелските показания на К.Я. и З.Т., дадени в хода на съдебното производство.
Съдът намира, че в хода на административното производство са били допуснати съществени процесуални нарушения и не е бил приложен правилно материалния закон.
Според съда деянието, което е било извършено от жалбоподателя, правилно е било квалифицирано по чл.23б ал.2 от ЗАвтП. Наложеното наказание по чл.93, ал.1 т.1 от ЗАвтП обаче не съответства на правната квалификация на нарушението, поради което е налице противоречие и съществено нарушение на чл.57, ал.1 т.6 и т.7 от ЗАНН.
Субект на административна отговорност по чл.93 ал.1 от ЗАвтП е водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му. За тези видове превози е дадена легална дефиниция в §1, т.1 и т.4 от Допълнителните разпоредби на ЗАвтП. Понятието, „специализиран автобусен превоз” е отразено в §23 от Допълнителните разпоредби на Закона. Самият нормативен акт прави разграничение между понятията ,,обществен превоз на пътници”, който се извършва по утвърден от общините, областите и Министерството на транспорта транспортни схеми и е уреден в Глава Трета, Раздел І, чл.17 и следващите от закона, специализираните превози са уредени в Глава Трета, Раздел ІІ, чл.23 и следващите от закона. Очевидна е разликата между различните видове превози.
В конкретния случай административно наказващият орган не е разграничил вида на превоза, извършен от жалбоподателя – специализиран превоз на ученици и неправилно му е наложил наказание като водач, извършващ обществен превоз на пътници. За извършеното от него нарушение е следвало да му се наложи санкция по чл.105 от ЗАвтП.
С оглед гореизложеното съдът намира, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. В този смисъл е и практиката на Административен съд- Монтана- решение постановено на 13.09.2017г. по КАНД №305/2017г.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 пр.3 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 32 – 0000167/ 10.07.2019г. на Началник ОО”АА” в ГД „АИ” – Монтана, в ЧАСТТА, с което на Д.Л.И. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 2 000.00лв. на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвтП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
В останалата част досежно наказанието по чл.185 от ЗДвП наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в законна сила на основание чл.64 б.Б от ЗАНН.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: