№ 102
гр. Дупница, 10.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и осми март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Ели Г. Скоклева
при участието на секретаря Росица К. Кечева
като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно
наказателно дело № 20221510200125 по описа за 2022 година
Любомир Спасов като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“
ЕАД обжалва наказателно постановление № 300/ 21.12.2021г., издадено
от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция
на дружеството в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2 ЗООС
.Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като
излага доводи,за допуснати нарушения на процесуалните правила,
недоказаност на нарушението ,както и за прекомерно висок размер на
санкцията.
Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайкr
съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно
постановление.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по
делото писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
Дружеството жалбоподател ,осъществява търговска дейност в
качеството си на оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР
1
№ 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС.
Във връзка с получен сигнал на 14.08.2021г. за обгазяване на
атмосферния въздух от дейността на дружеството жалбоподател, на
15.08.2021г. била извършена извънредна проверка от длъжностни лица от
РИОСВ гр.София .При същата бил извършен обход на производствената
площадка и установено,че от работата на енергийните котли/ЕК/ №1 и №2 се
изпускат неорганизирани емисии, поради неуплътнени участъци на
газоходите, преди сероочистващите инсталации./СОИ/. Освен това ,
изпускащото устройство/ИУ/ №2 е било с нарушена цялост, , през което се
изпускали емисии след СОИ 1.
От системите за собствени периодични изследвания /СПИ/ ,чиито данни
се визуализират, било установено,че СОИ1 работи с ефективност 98,8%, като
са отразени стойностите на замърсяващите вещества/ SO2,CO и др./, като са
отразени показателите преди постъпването им към СОИ 1 и коригираните
стойности след това.
За тези констатации,в присъствие на представител на дружеството,бил
съставен констативен протокол,подписан от последния без възражения.
С писмена покана ,представителя на дружеството бил поканен за
съставяне на АУАН№170 на 26.08.2021г., в присъствие на управителя на
дружеството бил съставен такъв за нарушение по чл.123в,ал.2 ЗООС.
Въз основа на съставения акт е издадено атакуваното наказателно
постановление, с което е извършено уточнение в цифровата квалификация на
нарушението, по реда на чл.53,ал.2 ЗАНН/изм./,като посочено,че се касае за
нарушение по т.2, а не ал.2 на чл.123в ЗООС и е наложена посочената по-горе
имуществена санкция.
С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.
Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по
същество е неоснователна, поради което съдът потвърди атакуваното
наказателно постановление като законосъобразно, по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен
орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно
от заповед № РД-64/16.06.2017г. на директора на РИОСВ гр.Перник. АУАН
съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е
2
съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН .
Неоснователни са и възраженията за нарушение по чл.42, т.4 ЗАНН.
Описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено,
съдържа всички признаци от състава на нарушението по чл.164,ал.1 във вр. с
чл.123в,т.2 ЗООС.
Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството
жалбоподател , като оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР
№ 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС,е осъществило всички
обективни признаци на нарушението чл.123в,,т.2 ЗООС, като не е изпълнило
условие 9.3.1 от Комплексното разрешително ,всички емисии на вредни
вещества от инсталацията да се изпускат в атмосферния въздух организирано
през изпускащите устройства. Това неизпълнение е осъществено, като е
допуснато изпускане на емисии отпадъчни газове през неуплътнени газоходи
на работещите енергийни котли, преди сероочиствателните устройства.
Неоснователно е възражението,че нарушението е недоказано, тъй като
при проверката не са извършени измервания на показателите за качество на
атмосферния въздух, като АНО е се е позовал от измервания, извършени в
периоди, предхождащи проверката, при които било установено превишение
на допустимите емисии за нормите за серен диоксид,азотен диоксид и др. От
констативни протокол се установи,че данните от СПИ са се визуализирали в
реално време, като показателите на вредните вещества са отчетени, преди
постъпването им в СОИ1 и след това.За сравнение следва да се отбележи,че
напр.количеството вещество в единица обем серен диоксид ,преди
постъпването на емисиите в СОИ1 е било11393,2 mg/Nm3, а коригираната
стойност след СОИ 1 е 139mg/Nm3 т.е. количеството серен диоксид,
изпускано неорганизирано през неуплътнените участъци на газоходите,
преди сероочистващите инсталации, надвишава многократно нормите на
допустимите емисии.
Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на
общината като юридическо лице, то налице е и субективната страна на
нарушението.
При определяне размера на санкцията, наказващия орган е съобразил
всички изисквания на чл.27 ЗАНН, като е наложил такъв в размер който е под
3
средния такъв от пределите, визирани в чл.164,ал.1 ЗООС, имайки предвид
характера на увредените обществени отношения, касаещи здравето и живота,
както и множеството нарушения, допускани от дружеството жалбоподател
по ЗООС.
С оглед изложеното, съдът прие,че атакуваното наказателно
постановление е съобразено с материалния и процесуалния закон и следва да
го потвърди като законосъобразно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 300/
21.12.2021г., издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена
имуществена санкция в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2
ЗООС на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК *********, и адрес на управление
с.Големо село, обл.Кюстендил, представлявана от изпълнителния директор
Любомир Вангелов Спасов.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4