ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер
919 13.06.2022 г. град Бургас
Административен
съд – гр.Бургас, XXIIІ състав, на тринадесети юни през две хиляди двадесет и втора година, в закрито заседание в следния състав:
Съдия: Галя Русева
като
разгледа адм.дело № 853 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 211 ЗМВР
вр.чл.145 и сл. АПК и е образувано по жалба на Т.А.Р. против Заповед №
434з-421/11.05.2022 г., издадена от началника на ІІ РУ – Бургас при ОД МВР
Бургас, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „порицание“
за срок от шест месеца на осн. чл.200, ал.1, т.11 ЗМВР за нарушение на
служебната дисциплина по смисъла на чл.194, ал.2, т.1, предл.последно ЗМВР, а
именно – неизпълнение на писмени разпореждания, дадени от гл.инспектор И. Н.по
оперативно дело „Чая“ с рег.№ 2274-2-/11.02.2020 г.
В жалбата се сочи незаконосъобразност на заповедта
поради допуснато съществено процесуално нарушение и нарушение на материалния
закон, както и поради несъответствие с целта на закона. Твърди се, че заповедта
е лишена от мотиви, тъй като не са изложени фактическите основания за налагане
на наказанието, не са посочени обстотяелствата, при които е извършено
нарушението, нито доказателствата, които го установяват. Сочи се, че по
преписката не са събрани доказателства, които да са довели до пълно изясняване
на фактите. Сочи се, че дисциплинарнонаказващшият орган не е посочил
конкретните правни норми, регламентиращи процедурите, които жалбоподателят не е
изпълнил, доколкото разпоредбата на чл. 53 от Етичния кодекс за поведение на
държавните служители в МВР има бланкетен характер, което е довело до нарушаване
правоно на защита на Р..
По делото е представена административната
преписка от ответника, която съдът счита, че е непълна – не е представена
длъжностната характеристика за заеманата от жалбоподателя длъжност, не е
представен и цитираният в заповедта за налагане на дисциплинарното наказание
Етичен кодекс за поведение на държавния служител в МВР, утвърден със Заповед №
8121з-348/25.07.2014 г. на министъра на вътрешните работи, ведно с
доказателства, че жалбоподателят се е запознал с правилата на този етичен
кодекс. Ето защо, ответникът следва да бъде задължен да представи по делото и
тези доказателства.
Съдът констатира, че делото е родово и
местно подсъдно на настоящия съд, както и че жалбата е редовна с оглед
изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК, поради което намира, че делото
следва да се насрочи в открито с.з. с призоваване на страните, които съдът е
длъжен да конституира служебно.
Представените от ответника доказателства
са относими и следва да се допуснат.
Мотивиран от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
НАСРОЧВА делото в открито съдебно
заседание на 27.06.2022 г. от 13,20 часа, за която дата и час да
се призоват страните.
КОНСТИТУИРА на основание чл.154, ал.1 АПК
страните по делото:
ОСПОРВАЩ /жалбоподател/: Т.А.Р.;
ОТВЕТНИК: началника на ІІ РУ – Бургас при ОД МВР Бургас.
ДОПУСКА представената преписка от началника
на ІІ РУ – Бургас при ОД МВР Бургас във връзка с издаването на Заповед №
434з-421/11.05.2022 г.
УКАЗВА на ответника в 3-дневен срок
от съобщението да представи по делото длъжностната
характеристика за заеманата от жалбоподателя длъжност, Етичният кодекс за
поведение на държавния служител в МВР, утвърден със заповед на министъра на
вътрешните работи, както и доказателства, че жалбоподателят е запознат с
посочения етичен кодекс.
Препис от жалбата и приложенията на основание чл.163, ал.2 АПК да
се изпрати на ответника, който в 14-дневен срок от получаване на преписа може
да представи писмен отговор по жалбата, като посочи доказателствата, които иска
да бъдат събрани, и представи писмените си такива.
УКАЗВА на
основание чл.163, ал.3 вр. чл.170, ал.1 АПК на ответника, че е в негова
доказателствена тежест да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в обжалвания административен акт /извършването на конкретното
нарушение, за което е наказан жалбоподателят/, както и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му /вкл. спазването на особените
разпоредби на чл.200 и сл. от ЗМВР/ и компетентността на издателя на акта.
УКАЗВА на
основание чл.163, ал.3 АПК на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за
установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата,
посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.
УКАЗВА на
страните, че на основание чл.178, ал.1 от АПК могат да сключат споразумение.
Преписи от определението да се изпратят на страните на
основание чл.138 АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: