Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 128
28.02.2022 г., гр.Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО
в открито съдебно заседание на девети
февруари две хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: Ива Байнова
Членове: Павлина Господинова
Антоанета
Митрушева
при секретаря Дорета Атанасова
и в присъствието на прокурора Цвета
Пазаитова
като разгледа докладваното от съдия Митрушева
АНД (К) № 925
по описа на Административен съд – Хасково за 2021 г.,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 70 и
сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по искане на М. С. – прокурор в Районна Прокуратура - Хасково, за
възобновяване на административно-наказателното производство по Наказателно
постановление № 20-0271- 001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на
РУ - Харманли към ОДМВР - Хасково.
В искането
се сочи, че наказателното производство по досъдебно производство № 333/2020 г.
по описа на РУ – Харманли започнало на 01.08.2020 г. по реда на чл. 212, ал. 2
от НПК (с оглед на местопроизшествие) за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. ”б”,
вр. чл. 342, ал. 1 от НК. В хода на разследването на 20.07.2021 г. към
наказателна отговорност била привлечена обв.Т.Ж.И. *** за това, че на
01.08.2020 г. около 08:40 часа в гр.Харманли, на кръговото кръстовище на бул.“Б.“
и ул.“Ц. О.“ при управление на МПС - лек автомобил марка „Дачия” модел „Сондеро“
с рег.№ X **** ВМ, нарушила правилата за движение по пътищата - чл. 50, ал. 1
от Закона за движението по пътищата (“На кръстовище, на което единият от
пътищата е сигнализиран като път с предимство, водачите на пътни превозни
средства от другите пътища са длъжни да пропуснат пътните превозни средства,
които се движат по пътя с предимство”) и по непредпазливост причинила на Д. Г.
Х.от гр.Харманли средна телесна повреда, изразяваща се в трайно затруднение в
движението на долен десен крайник, което се дължи на счупването на костите на
подбедрицата.
След приключване на разследването делото било
изпратено на 03.08.2021 г. в Районна прокуратура - гр.Хасково, Териториално
отделение - гр.Харманли с мнение за предаване на съд на обв.Т.Ж.И..
Видно от материалите по досъдебното производство, на
обв.Т.Ж.И. бил съставен Акт за установяване на административно нарушение peг. №
1130/сер.АА бл.№ 529321 от 01.08.2020 г. по описа на РУ - Харманли при ОДМВР - Хасково,
за това, че на 01.08.2020 г. около 08:40 часа в гр.Харманли по бул.“Б.“ в посока гр.Л. управлявайки лек автомобил марка „Дачия” модел „Сондеро“
с рег.№ X **** ВМ, собственост на Ж. Т. Г., като не съобразява своето поведение
с пътен знак “Б-1“, поставен на кръстовището, образувано с бул.“Ц. О.“ и с
предна лява част блъска движещия се по пътя с предимство в кръговото кръстовище
мотопед марка „Симсон" 8 50 с рег.№ X **** М, с което става причина за ПТП
с пострадало лице - водача на мотопеда Д. Г. Х.- нарушение по чл. 6, т. 1,
предл. 3 от ЗДвП. Актът бил връчен на нарушителя на 01.08.2020 г. С Наказателно
постановление № 20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на
РУ - Харманли към ОДМВР - Хасково, на Т.Ж.И. за извършеното нарушение по чл. 6,
т. 1 от ЗДвП било наложено на основание чл. 179, ал. 2, вр. ал. 1, т. 5, пр. 1,
2 от ЗДвП административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева. Наказателното
постановление било връчено на Т.Ж.И. на 28.09.2020 г., не било обжалвано и
влязло в сила на 05.10.2020 г.
В случая следвало да се приеме, че по отношение на
едно и също лице е налице влязло в сила наказателно постановление за същото
деяние, за което било привлечено към наказателна отговорност, защото фактите,
предмет на досъдебно производство № 333/2020 г., представляващо преписка №
ТОХ-576/2020 г. по описа на Районна прокуратура -Хасково, ТО - Харманли, и
тези, осъществяващи състав на нарушение по ЗДвП, за които лицето било
привлечено към наказателна отговорност, били едни и същи.
Предвид спазване на принципа на „non bis in idem“ и предвид тълкуването, посочено в т. 1.2.2. и т. 3.1. на ТР № 3/2015 г. по т.д. №
3/2015 г. на ОСНК, и с оглед законосъобразното реализиране на
наказателната отговорност спрямо обв.Т.Ж.И., наказателното производство спрямо
нея било спряно на основание чл. 25, ал. 1, т. 5 от НК.
С оглед гореизложеното, се прави искане съдът да
възобнови окончателно приключилото административнонаказателно производство,
започнало със съставяне на Акт за установяване на административно нарушение peг.
№ 1130/сер.АА бл.№ 529321 от 01.08.2020 г. по описа на РУ - Харманли при ОДМВР -
Хасково, да отмени Наказателно постановление № 20-0271-001130 от 31.08.2020 г.,
издадено от Началник група на РУ -Харманли към ОДМВР – Хасково, и да прекрати
административнонаказателното производство на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН.
В
съдебно заседание вносителят на искането за възобновяване на административнонаказателното
производство – Прокурор в Районна прокуратура - Хасково, не се явява.
Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково поддържа направеното искане за
възобновяване на административнонаказателното
производство.
Ответникът
– Районно управление на МВР – Харманли, не изпраща представител в съдебно
заседание и не изразява становище по искането.
Заинтересованата
страна – Т.Ж.И., не се явява в
съдебно заседание. Назначеният й особен представител счита така направеното искане
за отмяна на наказателното постановление и възобновяване на
административнонаказателното производство за основателно.
Административен
съд – Хасково, като взе предвид доводите на страните и съобрази събраните по
делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:
Със съставянето на Акт за установяване на
административно нарушение № 1130/01.08.2020 г., срещу Т.Ж.И., с ЕГН : **********
*** е образувано административнонаказателно производство за това, че на
01.08.2020 г. около 08:40 часа в гр.Харманли по бул.“България“ в посока
гр.Любимец, управлявайки лек автомобил „Дачия Сондеро“ с рег.№ X **** ВМ,
собственост на Ж. Т. Г., като не съобразява поведението си с пътен знак “Б-1“,
поставен на кръстовището, образувано с бул.“Ц. О.“, с предна лява част блъска
движещия се по пътя с предимство в кръговото кръстовище мотопед „Симсон 50“ с
рег.№ X **** М, с което става причина за ПТП с пострадало лице - водача на
мотопеда Д. Г. Х.. С оглед на така установеното, въз основа на цитирания акт за
установяване на административно нарушение, с Наказателно постановление №
20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на РУ - Харманли
към ОДМВР – Хасково, за
нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, вр. чл. 179,
ал. 1, т. 5, предл. 1 и 2 от Закона за движение по пътищата на Т.Ж.И. е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева.
Наказателното постановление е връчено на лицето на
28.09.2020 г. и същото, като необжалвано, е влязло в сила на 06.10.2020 г.
На 01.08.2020 г. е образувано Досъдебно производство №
333/2020 г. по описа на РУ - Харманли при ОД на МВР - Хасково, представляващо
преписка № ТОХ-576/2020 г. по описа на Районна прокуратура - Хасково, ТО – Харманли,
за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. ”б”, вр. чл. 342, ал. 1 от НК. С
Постановление за привличане на обвиняем и вземане на мярка за неотклонение от
20.07.2021 г. Т.Ж.И. е привлечена като обвиняем по досъдебното производство за
това, че на 01.08.2020 г. около 08:40 часа в гр.Харманли, на кръговото
кръстовище на бул.“България“ и ул.“Ц. О.“ при управление на МПС - лек автомобил марка „Дачия”
модел „Сондеро“ с рег.№ X **** ВМ, нарушила правилата за движение по пътищата -
чл. 50, ал. 1 от Закона за движението по пътищата “На кръстовище, на което
единият от пътищата е сигнализиран като път с предимство, водачите на пътни
превозни средства от другите пътища са длъжни да пропуснат пътните превозни
средства, които се движат по пътя с предимство” и по непредпазливост причинила
на Д. Г. Х.от гр.Х. средна телесна повреда, изразяваща
се в трайно затруднение в движението на долен десен крайник, което се дължи на
счупването на костите на подбедрицата.
Така установената фактическа обстановка налага
следните правни изводи:
Искането за възобновяване на
административнонаказателното производство по влязлото в сила Наказателно
постановление № 20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на
РУ - Харманли към ОДМВР – Хасково, е
допустимо. Същото изхожда от М. С. - прокурор в Районна прокуратура - Хасково,
наблюдаващ прокурор по Досъдебно производство № 333/2020 г. по описа на РУ –
Харманли, представляващо прокурорска преписка № ТОХ-576/2020 г. по описа на РП
– Хасково, ТО - Харманли, и съгласно чл. 72, ал. 1, предл.второ от ЗАНН (в
относимата редакция към момента на постъпване на искането), е компетентният да
направи предложението за възобновяване по чл. 70, буква "д" от ЗАНН (
в относимата редакция ДВ, бр. 28 от 1982 г., бр. 63 от 2017 г., в сила от
5.11.2017 г.) орган. Предложението по тази точка на текста не е обвързано със
срок, поради което същото се явява и процесуално допустимо. Разгледано по
същество, предложението е основателно, поради следните съображения:
Видно от разпоредбата на чл. 70, буква "д"
от ЗАНН (ДВ, бр. 28 от 1982 г., бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.) е,
че административнонаказателните производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела,
образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на
възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление. Тоест, фактическият състав за
възобновяване на административно-наказателното производство по нормата на чл.
70, б. "д" от ЗАНН включва два кумулативни елемента: 1/ приключило
административнонаказателно производство по влязло в сила НП с наложено на дееца
административно наказание и 2/ висящо наказателно производство за същото
деяние.
В случая по делото безспорно се установява, че за
деянието си, извършено на 01.08.2020 г. в гр.Х. и изразило се в причиняване на пътнотранспортно
произшествие поради несъобразяване на поведението на водача с пътните знаци и
маркировка, съответно правилата за предимство, Т.Ж.И. е наказана по
административен ред за нарушение на чл. 6, т. 1 от Закона за движение по
пътищата, на основание чл. 179, ал. 2, вр. чл.179, ал. 1, т. 5, предл. 1 и 2 от
същия закон с влязло в сила на 06.10.2020 г. Наказателно постановление №
20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на РУ - Харманли
към ОДМВР – Хасково.
В тази връзка и за да е допустимо възобновяване на
административнонаказателното производство по отношение на влязлото в сила
наказателно постановление, пред съда следва да се установи, че деянието, за
което е ангажирана административнонаказателната отговорност на Т.Ж.И.,
съставлява престъпление. При това положение безспорно образуването и
провеждането на последващо наказателно производство за същото деяние и срещу
същия деец, би нарушило принципа „ne bis in idem“ и това е така, защото
забраната за повторно съдене на едно и също лице за същото деяние е класически
принцип на наказателно-процесуалното право, чиято цел е да не се допусне
повторението на наказателни процедури, които са приключили с влязъл в сила акт,
а освен това, правата на извършителя са защитени в по-широк обем и от
разпоредбата на чл. 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ, забраняваща не само повторното
осъждане на дееца, но и повторното му наказателно преследване за същото деяние
Водена от данните по преписката, настоящата инстанция
приема, че по делото се представят достатъчно данни за извършено престъпно
деяние по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК от страна на Т.Ж.И.,
като фактите от обективната страна на същото са идентични с това на извършеното
административно нарушение по Закона за движение по пътищата, по отношение на
което е ангажирана и реализирана в един предходен момент
административнонаказателната й отговорност.
Ето защо следва да се възприеме довода на вносителя,
че са налице основания да се приеме, че деяние, за което на нарушителя е
наложено административно наказание с
горепосоченото влязло в сила наказателно постановление, осъществява състава и
на престъпление по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК, която норма
предвижда, че който при управляване на подвижен железопътен състав,
въздухоплавателно средство, моторно превозно средство, плавателен съд, бойна
или специална машина наруши правилата за движение, като допуска причиняването
на телесна повреда или смърт на другиго, и по непредпазливост причини средна
телесна повреда, наказанието е лишаване от свобода до три години или пробация.
Според настоящия съдебен състав, безспорно се касае за
едни и същи факти от обективна страна на твърдяното деяние, тоест в конкретния
случай елементите от обективна и субективна от фактическия състав на
престъплението съвпадат с елементите от фактическия състав на съответното
административно нарушение. При това положение е налице хипотезата на чл. 70, б.
"д" от ЗАНН (редакция ДВ, бр. 28 от 1982 г., бр. 63 от 2017 г., в
сила от 5.11.2017 г.) – деянието, за което е наложено административно
наказание, съставлява престъпление.
С оглед установеното наличие на условията на чл. 70,
б. "д" от ЗАНН (редакция ДВ, бр. 28 от 1982 г., бр. 63 от 2017 г., в
сила от 5.11.2017 г.), то наказателното постановление следва да бъде отменено,
без да се обсъжда спорът по същество относно неговата процесуална и
материално-правна законосъобразност. С оглед възобновяването на
административнонаказателното производство и отмяната на наказателното
постановление, следва да се постанови и прекратяване на това производство.
Водим от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязлото
в сила Наказателно постановление № 20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено
от Началник група на РУ - Харманли към ОДМВР – Хасково.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0271-001130 от
31.08.2020 г., издадено от Началник група на РУ - Харманли към ОДМВР – Хасково.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по Наказателно
постановление № 20-0271-001130 от 31.08.2020 г., издадено от Началник група на
РУ - Харманли към ОДМВР – Хасково.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
Председател:
Членове: 1.
2.