Р Е Ш Е Н И Е
№
Гр.Провадия, 29.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Провадийски районен съд І състав
На трети октомври две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР МИХАЙЛОВ
Секретар: М.М.като разгледа докладваното от съдията НАХД
№291 по описа за 2019 година, намира и приема за установено следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №
НЯСС-155/13.08.2019 г. на Заместник председателя на ДАМТН, с което на Община
Провадия, ЕИК ********* е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 7000 / седем хиляди/ лв. за нарушение по чл. 141, ал. 1, т. 1 от Закона за водите
/ЗВ/.
Жалбоподателят моли Съда да отмени атакуваното
наказателно постановление като незаконосъобразно, по съображения изложени в
жалбата и съдебно заседание.
Въззиваемата страна – ДАМТН - София, редовно призована не
изпраща представител.
Съдът след преценка на събраните и приложени по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от
фактическа и правна страна:
Жалбата е подадена в срок, а по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
На 04.06.2019г.
на основание чл. 190, ал. 4, т. 2 от Закона за водите е била извършена проверка
на язовир „ Т. 1“, находящ се в поземлен имот № 73506.31.6 в землището с. Т.,
община Провадия, Акт за публична общинска собственост № 3/23.10.2000г„
собственост на община Провадия, за което е бил съставен констативен протокол
05-01 -027/05.06.2019г. В следствие на проверката, чрез обход и оглед на малка
язовирна стена и съоръженията към и преглед на документацията от експлоатацията
е установено: че основният изпускател не функционира, като същия е неизправен и
през него не се източват водни количества, което не позволява контролирано
поддържане на водното ниво в язовира; вследствие на преливане през короната е
изнесен материал от земния насип с дължина около -12м, ширина 3-4м и дълбочина
2-Зм измерено от короната до петата на стената; преливния трак е уширен и
продълбочен с багер, което позволявало водата да преминава безпрепятствено през
преливника, включен е хидромодул на ПБЗН, който изпомпвал вода с дебит около
100л/сек, т.е., че основния изпускател не се подържа в техническа изправност от
Община Провадия, каквото задължение тя има като собственик на язовир „Т. 1“.
Община Провадия е бездействала и не е предприела активни действия за извършване
на ремонтно - възстановителни работи на основния изпускател на язовир „Т. 1“ за
привеждането му в техническа изправност.
Тази фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от показанията на свид. Я.М.Д. - разпитан пред настоящия
състав на съда, от писмените доказателства представени по делото, които Съдът
възприема и кредитира като последователни и непротиворечиви.
Горната фактическа обстановка не се оспорва от
жалбоподателя, като се изтъкват процесуални нарушения. Тези възражение са
основателни. Действително налице е неизпълнение на чл. 141, ал. 1, т. 1 от ЗВ, който предвижда
собствениците на водностопански системи и хидротехнически съоръжения,
включително на язовирни стени и/или съоръженията към тях да осигурят
поддържането им в техническа изправност. Санкцията за неизпълнението й е в чл.
200, ал. 1, т. 38 от с. з. От това следва неразривна връзка сочеща, че не
изпълнението на задължението е свързано със санкция.
Видно от доказателствата по делото въпросният язовир е
бил предоставен на концесия на „Прокопф“ООД на 25.01.2016г. и съгласно
сключения договор, в тежест на дружеството е било а изпълнява изцяло всички
задължения на собственика по експлоатация на язовирните стени и съоръженията
към тях и да съобразява дейността си с действащото законодателство.
В случая чрез бездействие от страна на концесионера е
извършено вмененото нарушение на жалбоподателя.
Поради това обстоятелство, настоящият съдебен състав
счита, че неправилно АНО е ангажирал административно наказателната отговорност
на въззивника и поради тази причина обжалваното наказателно постановление
следва да бъде отменено.
Поради горните мотиви, Провадийският районен съд, ІV
състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НЯСС-155/13.08.2019 г.
на Заместник председателя на ДАМТН, с което на Община Провадия, ЕИК ********* е
наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 7000 / седем
хиляди/ лв. за нарушение по чл. 141, ал. 1, т. 1 от Закона за водите
/ЗВ/.
Решението подлежи на обжалване пред ВАС по реда на гл. 12
от АПК и на основанията в НПК, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението до страните за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: